Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Москва
Дело № А40-195630/23-17-1586
28 декабря 2023 г.
Резолютивная часть решения оглашена 06 декабря 2023 г.
Полный текст решения изготовлен 28 декабря 2023 г.
Арбитражный суд города Москвы в составе: судьи Поляковой А.Б. (единолично)
при ведении протокола судебного заседания секретарем Еляном Н.Ж.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО Компания "Хлебный Дом" к начальнику отдела-старшему судебному приставу Дмитровского РОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО1, ГУФССП России по г. Москве, третье лицо: ООО «АТАК» о признании незаконным бездействия по не возбуждению исполнительного производства на основании листа ФС 029331572 от 14.03.2023 г.
при участии: не явились, извещены.
УСТАНОВИЛ:
ООО Компания "Хлебный Дом" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы к начальнику отдела-старшему судебному приставу Дмитровского РОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО1 с заявлением о признании незаконным бездействия, выразившееся в том, что уполномоченными лицами Дмитровского РОСП ГУФССП России по г. Москве не было возбуждено в установленные законом сроки исполнительное производство на основании исполнительного листа серии ФС № 029331572 от 14.03.2023, выданного Арбитражным судом Московской области.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Дело рассмотрено в порядке ст. 123, 156 АПК РФ в их отсутствие.
Заинтересованные лица отзыв на заявление и материалы исполнительного производства, ранее истребованные у них судом, не представили.
В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании в соответствии с ч. 4 ст. 200 АПК РФ осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Срок, установленный ч. 4 ст. 198 АПК РФ и ст. 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве» по обжалованию бездействия судебного пристава заявителем не пропущен.
Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).
Таким образом, бездействие судебного пристава-исполнителя может быть оспорено в связи с осуществлением им своих обязанностей по принудительному исполнению судебных актов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.
Рассмотрев материалы дела, суд признает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела и заявления, 05.05.2023г. в Дмитровский РОСП по г. Москве был направлен исполнительный лист серия ФС № 029331572 от 14 марта 2023г. выданный Арбитражным судом Московской области в отношении ООО «АТАК» по делу № А41-56755/2022, предмет исполнения: оплата задолженности в размере 50 000 руб. Заявление с приложенными документами было получено Дмитровским РОСП ГУФССП России по Москве 11.05.2023г., что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления (трек № 60310983001119).
Ввиду того, что в срок, установленный законом, исполнительное производство не было возбуждено, ООО Компания «Хлебный Дом» на имя начальника отдела - старшего судебного пристава Дмитровского РОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО1 неоднократно направляло обращение через интернет приемную ФССП России с жалобой о не возбуждении исполнительного производства. К каким-либо результатам это, не привело, и заявитель был вынужден обратиться сначала в Главное Управление ФССП по г. Москва, жалоба получена 17.07.2023г., что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления (трек № 60310985000752), затем в Прокуратуру г. Москвы (трек № 60310986001727), ответа на сегодняшний день еще не поступило.
Не согласившись с бездействием Дмитровского РОСП ГУФССП России по Москве по не возбуждению исполнительного производства в установленные законом сроки, а также с бездействием старшего судебного пристава -ФИО1 по не направлению ответа на жалобу, ООО Компания «Хлебный Дом» обратилось в суд с настоящим заявлением.
В соответствии с п.1 ст. 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.
Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст.2 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В силу частей 7 и 8 ст. 30 Закона об исполнительном производстве заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.
В соответствии с ч. 17 ст. 30 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Частью 1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.
Доказательств возбуждения исполнительного производства или отказа в возбуждении исполнительного производства не представлены.
Согласно п.5 ст.200 АПК РФ с учетом положений п.1 ст.65 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
Доказательств совершения действий по исполнению исполнительного документа, направлению в адрес заявителя постановления о возбуждении исполнительного производства и по направлению ответов на обращения заявителя и поданную им жалобу заинтересованными лицами не представлено.
При этом суд определениями от 31.08.2023, 13.09.2023, 18.10.2023 предлагал заинтересованным лицам представить отзывы на заявление и материалы исполнительного производства, однако, до настоящего времени истребуемые судом материалы исполнительного производства не представлены и доказательств отсутствия бездействия заинтересованными лицами также не представлено.
На основании изложенного, суд считает, что начальником отдела - старшим судебным приставом Дмитровского РОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО1 допущено бездействие, выразившееся в не возбуждении в установленный законом срок исполнительного производства на основании исполнительного листа от 14.03.2023 г. ФС 029331572, выданного Арбитражным судом Московской области по делу № А41-56755/2022.
Оценив доказательства на основании ст.71 АПК РФ суд пришел к выводу, о наличии условий, предусмотренных ч. 1 ст. 198 АПК РФ, и необходимых для удовлетворения указанных выше требований заявителя.
В соответствии с ч. 2 ст. 329 АПК РФ заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.
Руководствуясь ст. ст. 29, 65, 71, 75, 123, 156, 167- 176, 198-201 АПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Дмитррлвского РОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО1, выразившееся в не возбуждении в установленный законом срок исполнительного производства на основании исполнительного листа от 14.03.2023 г. ФС 029331572, выданного Арбитражным судом Московской области по делу № А41-56755/2022.
Обязать начальника отдела - старшего судебного пристава Дмитровского РОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО1 в трехдневный срок со дня вступления решения суда в законную силу устранить допущенное нарушение прав ООО Компания "Хлебный Дом".
Проверено на соответствие Федеральному закону от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.
Судья:
А.Б. Полякова