Решение по делу № А68-7127/2024 от 19.05.2025.

Именем Российской Федерации

Арбитражный суд Тульской области

300041, Россия, <...>

тел./факс <***>; http://www.tula.arbitr.ru

РЕШЕНИЕ

г. Тула Дело № А68-7127/2024

Резолютивная часть решения оглашена 29 апреля 2025 года

Полный текст решения изготовлен 19 мая 2025 года

Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Морозовой Г.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Солнцевой Е.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению специализированного отделения судебных приставов по Тульской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов России к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) об обращении взыскания на земельные участки с кадастровыми номерами 71:03:030221:413, 71:03:030221:414, третьи лица: Главное межрегиональное (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов России, Управление Федеральной налоговой службы по Тульской области, при участии в судебном заседании: судебного пристава-исполнителя - ФИО2 служебное удостоверение, от ответчика, третьих лиц – не явились, извещены (до перерыва в судебном заседании судебного пристава-исполнителя – ФИО3, служебное удостоверение),

установил:

специализированное отделение судебных приставов по Тульской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов России (далее по тексту решения также – истец, СОСП по Тульской области ГМУ ФССП России) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее также - ответчик, предприниматель) об обращении взыскания на земельные участки с кадастровыми номерами 71:03:030221:413, 71:03:030221:414.

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил; в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

УФНС России по Тульской области представлены письменные пояснения, в которых поддерживает исковые требования, указывая на непогашенную задолженность истца по исполнительному производству; ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления. Судом ходатайство рассмотрено и удовлетворено.

Главное межрегиональное (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом.

Спор рассматривается по имеющимся материалам в отсутствие ответчика и третьих лиц в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании 22.04.2025 в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 29.04.2025. После перерыва судебное заседание продолжено.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на исполнении в СОСП по Тульской области ГМУ ФССП России по Тульской области находится исполнительное производство от 17.05.2024 № 51472/24/98071-ИП, возбужденное на основании акта органа, осуществляющего контрольные функции, выданного УФНС России по Тульской области 16.05.2024 № 776, по взысканию задолженности по налоговым платежам в сумме 138 501 руб. 36 коп. с должника ИП ФИО1 в пользу УФНС России по Тульской области.

Остаток задолженности по исполнительному производству составляет 138 501 руб. 36 коп.

В ходе исполнения требований исполнительных документов, судебным приставом-исполнителем установлено, что в собственности у ответчика находятся земельные участки с кадастровыми номерами 71:03:030221:413, 71:03:030221:414.

В целях обеспечения требования исполнительного документа судебным приставом-исполнителем 21.05.2024 вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации имущества, а именно: земельных участков с кадастровыми номерами 71:03:030221:413, 71:03:030221:414, здание площадью 254,3 кв.м с кадастровым номером 71:03:030221:153, здание площадью 126,6 кв.м с кадастровым номером 71:03:030221:158, здание площадью 87,4 кв.м с кадастровым номером 71:03:030221:162, принадлежащих должнику на праве собственности.

Истец, ссылаясь на то, что должник требования исполнительного документа не исполняет, просил обратить взыскание на земельные участки с кадастровыми номерами 71:03:030221:413, 71:03:030221:414, принадлежащие должнику на праве собственности.

Оценив представленные доказательства, выслушав доводы судебных приставов-исполнителей, арбитражный суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Как разъяснено в пункте 58 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», дела об обращение взыскания на земельные участки в рамках исполнительного производства рассматриваются в порядке искового производства с соблюдением правил исключительной подсудности (статья 30 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и статья 38 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Правом заявить в суд требование об обращении взыскания на земельный участок обладают лица, заинтересованные в применении данной меры принудительного исполнения, то есть взыскатель и судебный пристав-исполнитель.

В соответствии с пунктом 1 статьи 237 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) изъятие имущества путем обращения взыскания на него по обязательствам собственника производится на основании решения суда, если иной порядок обращения взыскания не предусмотрен законом или договором.

Статья 94 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) предусматривает порядок обращения взыскания на имущество должника-организации.

В силу части 1 статьи 94 Закона № 229-ФЗ в случае отсутствия у должника-организации денежных средств, достаточных для удовлетворения требований, содержащихся в исполнительном документе, взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее указанной организации на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления (за исключением имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание), независимо от того, где и в чьем фактическом пользовании оно находится, в следующей очередности:

1) в первую очередь - на движимое имущество, непосредственно не участвующее в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг, в том числе на ценные бумаги (за исключением ценных бумаг, составляющих инвестиционные резервы инвестиционного фонда), предметы дизайна офисов, готовую продукцию (товары), драгоценные металлы и драгоценные камни, изделия из них, а также лом таких изделий;

2) во вторую очередь - на имущественные права, непосредственно не используемые в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг;

3) в третью очередь - на недвижимое имущество, непосредственно не участвующее в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг;

4) в четвертую очередь - на непосредственно используемые в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг имущественные права и на участвующее в производстве товаров имущество: объекты недвижимого имущества производственного назначения, сырье и материалы, станки, оборудование и другие основные средства, в том числе ценные бумаги, составляющие инвестиционные резервы инвестиционного фонда.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 68 Закона № 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

В силу пункта 1 части 3 статьи 68 Закона № 229-ФЗ одной из мер принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Порядок обращения взыскания на имущество должника предусмотрен главой 8 Закона № 229-ФЗ, в том числе статьей 69 данного Закона.

Согласно части 1 статьи 69 Закона № 229-ФЗ обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

В соответствии с частью 2 статьи 69 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Рассматриваемый принцип основан на правовой позиции, выраженной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 12.07.2007 N 10-П, в котором указано, что законодательная регламентация обращения взыскания по исполнительным документам должна осуществляться на стабильной правовой основе сбалансированного регулирования прав и законных интересов всех участников исполнительного производства с законодательным установлением пределов возможного взыскания, не затрагивающих основное содержание прав должника и одновременно отвечающих интересам защиты прав кредитора (охватывающих его право требования), с целью предотвращения либо уменьшения размера негативных последствий неисполнения обязательства должником.

Частью 4 статьи 69 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с Федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

Следовательно, при неисполнении должником в добровольном порядке в установленный срок требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель принимает меры к его принудительному исполнению, для чего предварительно получает сведения о наличии у должника денежных средств и иного имущества, на которое может быть обращено взыскание.

Из данной нормы права с учетом вышеизложенных положений Гражданского кодекса Российской Федерации, Закона № 229-ФЗ и пункта 26 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 следует, что обращение взыскания на имущество должника, в том числе, земельные участки, производится по решению суда и только в целях взыскания долга.

Одним из принципов исполнительного производства, установленных статьей 4 Закона № 229-ФЗ, является соотносимость объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Принцип соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения заключается в том, что все применяемые в процессе исполнения меры принуждения должны быть адекватны требованиям, содержащимся в исполнительном документе.

Кроме того, обращение взыскания на недвижимое имущество ответчика возможно только в случае исчерпания судебным приставом-исполнителем иных способов исполнения судебного акта.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ответчик является собственником недвижимого имущества - земельных участков площадью 961 кв. м и 5 800 кв. м с кадастровыми номерами 71:03:030221:413 и 71:03:030221:414, расположенных по адресу: <...>.

Согласно акту судебного пристава-исполнителя о наложении ареста (описи имущества) от 05.06.2024 предварительная оценка земельного участка площадью 961 кв. м с кадастровым номером 71:03:030221:413 составляет 50 000 рублей; земельного участка площадью 5 800 кв.м с кадастровым номером 71:03:030221:414 составляет 50 000 рублей.

Согласно постановлению Правительства Тульской области от 16.11.2022 № 719 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков на территории Тульской области» кадастровая стоимость земельного участка площадью 961 кв. м с кадастровым номером 71:03:030221:413 составляет 1 151 691 руб. 23 коп., кадастровая стоимость земельного участка площадью 5 800 кв. м с кадастровым номером 71:03:030221:414 составляет 6 950 894 руб., что во много раз превышает имеющуюся задолженность в сумме 138 501 руб. 36 коп.

Положениями пункта 12 статьи 87 и пункта 6 статьи 110 Закона №229-ФЗ предусмотрена выплата должнику разницы между суммой, полученной в результате реализации принадлежащего ему имущества, на которое обращено взыскание, и суммой задолженности по исполнительному документу.

Таким образом, действующее законодательство допускает возможность обращения взыскания на имущество, стоимость которого превышает сумму задолженности. Указанный правовой вывод соответствует правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016.

Вместе с тем, при рассмотрении вопроса об обращении взыскания на недвижимое имущество должника суду надлежит исследовать вопрос о наличии у должника иного имущества, на которое может быть обращено взыскание в первую очередь, поскольку обращение взыскания на недвижимое имущество является наиболее чувствительной мерой для должника, влекущей утрату права собственности с выплатой должнику разницы между суммой, полученной в результате реализации принадлежащего ему имущества, с риском несоответствия этой разницы реальной рыночной стоимости взысканного имущества.

Из содержания акта УФНС России по Тульской области 16.05.2024 № 776, по взысканию задолженности по налоговым платежам в сумме 138 501 руб. 36 коп. с должника ИП ФИО1 в пользу УФНС России по Тульской области, судом установлено, что должнику на праве собственности принадлежит транспортное средство – автомобиль легковой LADA 212140, 2017 г.в., государственный регистрационный знак <***>, VIN: <***>.

Таким образом, учитывая наличие у должника иного имущества, на которое может быть обращено взыскание, отвечающее принципам соразмерности, суд приходит к выводу о наличии оснований для отказа в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований специализированного отделения судебных приставов по Тульской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов России отказать.

Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области в месячный срок после его принятия.

Судья Г.Ю. Морозова