ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

15 ноября 2023 года

Дело №А56-12173/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 14 ноября 2023 года

Постановление изготовлено в полном объеме 15 ноября 2023 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Смирновой Я.Г.

судей Богдановской Г.Н., Мельниковой Н.А.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем с/з Капустиным А.Е.,

при участии: от ответчика: ФИО1 по доверенности от 06.07.2022,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-33363/2023) акционерного общества «Россети Ленэнерго» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.08.2023 по делу № А56-12173/2023, принятое

по иску индивидуального предпринимателя ФИО2

к публичному акционерному обществу «Россети Ленэнерго»

об обязании

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – истец, Предприниматель) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «Россети Ленэнерго» (далее – ответчик, ПАО «Россети Ленэнерго», Ленэнерго) об обязании исполнить обязательства по договору № ОД-гТэс-517798-20/531548-Э-20 по технологическому присоединению к электрическим сетям объекта - «административное здание», расположенного по адресу: Ленинградская область, Волосовский район, земельный участок с кадастровым номером 47:22:0715001:29 в течение 30 календарных дней с момента вступления решения в законную силу,

В случае неисполнения вступившего в законную силу решения суда взыскать с ПАО «Россети Ленэнерго», судебную неустойку за период с 11-го по 20-й день с даты вступления в законную силу решения суда - 10 000 рублей в день; с 21-го по 30-й день с даты вступления в законную силу решения суда - 20 000,00 рублей в день; с 31-го дня с даты вступления в законную силу решения суда до полного исполнения решения суда - 30 000,00 рублей в день, а также судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.08.2023 ответчик обязан в течение 30 календарных дней с даты вступления в законную силу решения суда по настоящему делу исполнить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, в случае неисполнения судебного решения в установленный срок взыскать с ответчика судебную неустойку в размере 2 000 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда начиная с 31 дня с даты вступления решения суда в законную силу, в удовлетворении остальной части требований отказано.

Не согласившись с решением, Россети обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение, отказать в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что у ответчика отсутствовала объективная возможность своевременно исполнить мероприятия по технологическому присоединению.

Податель жалобы указывает на то, что им предприняты все возможные меры для осуществления мероприятий по технологическому присоединению в установленный договором срок, просрочка исполнения обязательств по договору вызвана недобросовестными действиями третьих лиц и не связана с виновными действиями ответчика. Для строительства линий электропередач необходимо получение согласования собственников земельных участков которое не получено. Кроме того, необходимо получение согласования прохождения линейного объекта параллельно автомобильной дороги, между тем, письмом от 29.06.2022 ГКУ «Ленавтодор» отказало Ленэнерго в получении согласования.

Кроме того, сторона указывает на ошибочность вывода суда об изменении способа техприсоединения. В судебном заседании доводы жалобы поддержаны.

Истец, уведомленный о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с требованиями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в том числе посредством размещения текста определения о принятии апелляционной жалобы к производству и публичного извещения о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в Картотеке арбитражных дел на официальном сайте Федеральных арбитражных судов Российской Федерации в сети «Интернет» http://kad.arbitr.ru), в судебное заседание своих представителей не направил.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная жалоба рассматривается в его отсутствие.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Истец, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, своего представителя в судебное заседание не направил.

Как следует из материалов дела, между Предпринимателем и ПАО «Россети Ленэнерго» путем выдачи технических условий и выставления счета на оплату был заключен Договор по технологическому присоединению объекта -»административное здание», расположенное по адресу: Ленинградская область, Волосовский район, земельный участок с кадастровым номером 47:22:0715001:29 к электрическим сетям № ОД-гТэс-517798-20/531548-Э-20, оплата за услуги мною была произведена полностью по счету № 20-531548 от 26.03.2021.

Неотъемлемой частью договора являются Технические условия (приложение 1 к договору).

Согласно техническим условиям № 20-531548 от 12.10.2020, для выполнения мероприятий по технологическому присоединению Ответчик установил срок 12 месяцев со дня оплаты счета для внесения платы за технологическое присоединение.

В обоснование исковых требований истец указал, что указанный срок истек 27.05.2022, однако, ответчиком свои обязательства по договору не выполнены, работы не ведутся.

Истцом в адрес ответчика была направлена претензия, неудовлетворение требований которой явилось основанием для обращения Предпринимателя в арбитражный суд с исковым заявлением.

Суд первой инстанции иск признал обоснованным по праву, удовлетворил его, снизив размер заявленной к взысканию неустойки.

Суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены или изменения судебного акта по доводам стороны.

К правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются положения Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике), Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), положения главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также общие положения об обязательствах и о договоре.

Порядок технологического присоединения регламентирован Правилами N 861.

В пункте 6 Правил N 861 и статье 26 Закона об электроэнергетике указано, что технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные Правилами N 861. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением. Указанный договор является публичным.

Мероприятия по технологическому присоединению включают в себя, в том числе подготовку, выдачу сетевой организацией ТУ и их согласование с системным оператором; разработку сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным ТУ (пункт 18 Правил N 861).

В соответствии с пунктом 16(3) Правил N 861 в случае заключения договора с лицами, указанными в пунктах 12(1) и 14 Правил N 861, стороны выполняют мероприятия по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств.

Из пункта 7 Правил N 861 следует, что процедура технологического присоединения состоит из нескольких этапов и заканчивается составлением акта об осуществлении технологического присоединения.

Обязанности сторон по выполнению мероприятий, направленных на осуществление технологического присоединения, определены пунктом 10 технических условий:

10. Сетевая организация осуществляет:

10.1. Мероприятия, выполняемые за счёт средств платы за технологическое присоединение):

выполнить строительство распределительной сети 10/6/0,4В не далее 15 метров до границы участка заявителя,

смонтировать систему учета электрической энергии на ТП-10/0,4 кВ с установкой трехфазных приборов учета полукосвенного включения с трансформаторами.

В обоснование своих требований истец указал, что в 12 месячный срок, установленный Техническими условиями как и по настоящее время технологическое присоединение объекта не осуществлено, что также не оспаривает истец.

Материалами дела подтверждено и ответчиком не оспорено, что обязательства по договору в установленный срок сетевая организация не исполнила, доказательства продления срока действия технических условий в порядке пункта 27 Правил N861 после истечения их срока действия в материалы дела не представлены, соответственно, новые технические условия не выдавались.

Ленэнерго заявило, что 21.09.2021 заключило договор с подрядной организацией, поскольку для присоединения объекта потребовалось построить новую ВЛ-10 кВ ф-7 ПС 35 кВ Сосницы до проектируемой ТП, а также заключило договор с ГКУ «Ленобллес» по составлению проектной документации земельного участка под строительство воздушной линии электропередач.

Суд установил, что технологическое присоединение должно быть выполнено Ленэнерго в срок до 31.03.2022, тогда как письмом 02.06.2022, что за сроком договорного срока, Ленэнерго обратилось к ГКУ «Ленавтодор» с заявлением о внесении изменений в письменное согласие от 10.01.2022 на выполнении работ по строительству воздушной линии электропередач.

Письмом от 29.06.2022 ГКУ «Ленавтодор» отказал во внесении изменений, поскольку Ленэнерго предложило разметить кабельную линию на участках параллельного следования вдоль автомобильной дороги.

Вопреки позиции в жалобе, обстоятельства, приведенные ответчиком, не освобождают Россети от исполнения принятых на себя в рамках договора обязательств в установленный срок.

Суд апелляционной инстанции отмечает, что в пункте 16 Правил N861 содержится императивная норма о том, что срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению для категории заявителей, к которым относится истец, не может превышать 6 месяцев со дня заключения договора.

При этом в случае если в ходе проектирования необходимость частичного отступления от технических условий (в том числе в части мероприятий, выполняемых на объектах электроэнергетики смежных сетевых организаций) возникает у сетевой организации, сетевая организация вносит соответствующие изменения в технические условия, выданные заявителю при условии, что такие изменения не повлекут необходимости корректировки указанных в заявке сведений, обязательств заявителя, определенных в технических условиях, а также рассчитанной для него платы за технологическое присоединение (пункт 23 Правил N 861).

Из материалов дела видно, что несмотря на возникшие в ходе выполнения мероприятий по технологическому присоединению препятствия в согласовании с третьими лицами прокладки инженерных сетей, ответчик не воспользовался предусмотренным пунктом 23 Правил N 861 порядком по внесению изменений в технические условия.

Подготовка и утверждение технического задания, выбор специализированной подрядной организации с соблюдением порядка проведения процедур по выбору подрядной организации не являются обстоятельствами, препятствующими выполнению ответчиком обязательств по договору в установленный срок, поскольку выполнение указанных мероприятий непосредственно связано с осуществлением ответчиком предпринимательской деятельности в сфере энергетики и порядок их выполнения предусмотрен нормами законодательства.

Поскольку акт об осуществлении технологического присоединения, составлением которого заканчивается процедура технологического присоединения, в подтверждение исполнения ответчиком договора в материалы дела не представлен, требования истца правомерно удовлетворены судом первой инстанции.

Суд апелляционной инстанции соглашается с доводом стороны о том, что Ленэнерго не изменяло способ технологического присоединения объекта истца, поскольку доказательств этому в материалах дела не содержится. Между тем, данный вывод суда не привел к принятию незаконного судебного акта.

В соответствии с пунктом 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено данным Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства; суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта.

По смыслу данной нормы и разъяснений, приведенных в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - Постановление Пленума N 7), суд может присудить денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебную неустойку) в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка является дополнительной мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 32 Постановления N7, удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и(или) порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства, приняв во внимание принципы недопустимости извлечения выгоды из недобросовестного поведения, справедливости и соразмерности присуждения судебной неустойки на случай неисполнения судебного акта, суд первой инстанции правомерно определил штраф в размере 2 000 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда начиная с 31 дня с даты вступления решения суда в законную силу.

Суд апелляционной инстанции не нашел оснований для дальнейшего снижения размера неустойки, заявителем не приведены обстоятельства, объективно препятствующие своевременному исполнению решения суда, необходимость выполнения значительного объема работы не относится к таким обстоятельствам. Судом первой инстанции установлен разумный срок выполнения мероприятий по технологическому подключению и размер неустойки не является чрезмерным.

С учетом изложенного, доводы подателя жалобы не опровергают правомерности выводов суда, а лишь выражают несогласие с ними, в связи с чем не могут служить основанием для отмены состоявшегося судебного акта.

Суд первой инстанции установил все фактические обстоятельства и исследовал доказательства, представленные сторонами по делу, правильно применил нормы материального права. Обстоятельства, установленные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в качестве оснований для отмены либо изменения судебного акта, апелляционным судом не установлены.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.08.2023 по делу №А56-12173/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Я.Г. Смирнова

Судьи

Г.Н. Богдановская

Н.А. Мельникова