Решение по делу № А50-9427/2025 от 15.08.2025

Арбитражный суд Пермского края Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ

город Пермь

15.08.2025 года Дело № А50-9427/25

Резолютивная часть решения объявлена 13.08.2025 года. Полный текст решения изготовлен 15.08.2025 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Гашевой Е.А., при ведении протокола помощником судьи Фридрих К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску муниципального казенного учреждения «Гражданская защита Суксунского муниципального округа» (617560, Пермский край, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 07.05.2019, ИНН: <***>)

к ответчику: индивидуальному предпринимателю ФИО1 (614046, <...>, ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>)

о возложении обязанности устранить недостатки, о взыскании штрафа

в отсутствие истца и ответчика,

установил:

муниципальное казенное учреждение «Гражданская защита Суксунского муниципального округа» (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик) с требованиями в течение пяти рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу безвозмездно устранить недостатки работ по муниципальному контракту от 18.09.2023 № 03565000014230041360001, а именно:

- провести планировку площадей над подземными пожарными водоемами закрытого типа по адресам: <...> <...>;

- провести работы по герметизации резервуаров по адресу: <...> <...> <...>.

Истец также просит обязать ответчика предоставить муниципальному казенному учреждению «Гражданская защита Суксунского муниципального округа» обеспечение гарантийных обязательств путем предоставления банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ либо внесением денежных средств в размере 17 991,02 руб.

Истец также просит взыскать с ответчика штраф в размере 6000 руб., за ненадлежащее исполнение обязательств по муниципальному контракту от 18.09.2023 № 03565000014230041360001.

Определением суда от 06.05.2025 исковое заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 15.07.2025.

В судебном заседании 15.07.2025 Истец на иске настаивал, ответчик явку представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Определением суда от 15.07.2025 судебное разбирательство отложено на 06.08.2025.

В судебном заседании 06.08.2025 Истец на иске настаивал, ответчик явку представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В судебном заседании 06.08.2025 судом объявлен перерыв о 13.08.2025 в порядке ст. 163 АПК РФ.

Стороны в судебное заседание 13.08.2025 явку представителей не обеспечили.

Непредставление отзыва на исковое заявление, а также неявка в судебное заседание ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам (ч.ч.1, 3 ст.156 АПК РФ).

Исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи с соблюдением положений статьи 71 АПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 18.09.2023 года между МКУ «Гражданская защита Суксунского муниципального округа» (далее - Заказчик) и Индивидуальным предпринимателем ФИО1 (далее - Подрядчик) на основании результатов аукциона в электронной форме был заключен муниципальный контракт № 03565000014230041360001 на благоустройство подземных пожарных водоемов закрытого типа на территории Суксунского городского округа (далее - контракт).

Согласно пунктов 1.2.,1.3 контракта, Подрядчик обязуется выполнить работы в соответствии с техническим заданием (Приложение № 1 к Контракту), а заказчик обязуется принять и оплатить результат выполненных работ в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом.

Стоимость работ контракту составила 1 493 255,21 (Один миллион четыреста девяносто три тысячи двести пятьдесят пять) рублей 21 копейка (п. 2.1 Контракта).

Пунктом п. 1.5 контракта срок выполнения работ установлен до 30.11.2023 года.

Место выполнения работ: <...>; <...>; <...> (п. 1.6. Контракта).

Указанные работы приняты актом приемки выполненных работ от 04.12.2023 № 1 (подписан Заказчиком 18.12.2023 года), актом выполненных работ <...> от 04.12.2023 № 1, актом выполненных работ <...> от 04.12.2023 № 2, актом выполненных работ <...> от 04.12.2023 № 3 и Справками о выполненных работах по форме КС-3 от 04.12.2023 №№ 1,2,3.

Оплата Заказчиком произведена в сумме 1 493 255,21 (Один миллион четыреста девяносто три тысячи двести пятьдесят пять) рублей 21 копейка на расчетный счет Подрядчика (платежное поручение № 787581 от 22.12.2023 года).

Согласно п. 6.2. контракта, Подрядчик обязан предоставить Заказчику обеспечение гарантийных обязательств в размере 1.00 % от начальной (максимальной) цены контракта, что составляет 17 991,02 руб.

Срок предоставления обеспечения гарантийных обязательств - до даты подписания документа о приемке независимой гарантии в соответствии со статьей 45 Закона о контрактной системе или платежного поручения в размере, указанном в пункте 6.2 Контракта.

Таким образом, Подрядчику до 18.12.2023 года (включительно) необходимо было предоставить заказчику обеспечение гарантийных обязательств путем предоставления банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, либо внесением денежных средств на счет, указанный заказчиком.

Вместе с тем данное условие Контракта Подрядчиком выполнено не было.

Документы, подтверждающие предоставление Подрядчиком такого обеспечения у Заказчика отсутствуют.

27.12.2024 года в адрес Подрядчика была направлена претензия о взыскании штрафов в связи с неисполнением обязательств по контрактам (в том числе гарантийных) о предоставлении Заказчику в соответствии с пунктом 6.2. контракта обеспечение гарантийных обязательств на сумму в размере 17 991,02 руб. в срок до 27.01.2025 года (претензия от 27.12.2024 № 107).

Претензия получена Подрядчиком 23.01.2025, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления (прилагается).

Претензия осталась без ответа, документы, подтверждающие предоставление Подрядчиком обеспечения гарантийных обязательств у заказчика отсутствуют.

Согласно пункта 7.5. Контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заключенным по результатам определения Подрядчика в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона о контрактной системе, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), размер штрафа устанавливается в размере 1 процент цены контракта (этапа), но не более 5 тыс. рублей и не менее 1 тыс. рублей.

Таким образом, размер штрафа составляет 1% х 1 493 255,21 (цена контракта) = 149 325,52 (сто сорок девять тысяч триста двадцать пять) рублей 52 копейки.

В соответствии с пунктом 7.5 контракта оплате подлежит размер штрафа в сумме 5000 (пять тысяч) рублей.

Согласно п. 6.1 контракта, Подрядчик в течение 24 месяца со дня подписания Заказчиком документа о приемке, гарантирует качество выполненных работ (их результатов), а также надлежащее качество используемых при выполнении работ товаров (материалов) (в случае использования товаров (материалов) при выполнении работ) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, требованиями, установленными настоящим Контрактом и приложениями к нему.

Обеспечение гарантийных обязательств распространяется на все виды выполненных работ, используемые при выполнении работ материалы (товар), оборудование, указанные в локальном сметном расчете (пункт 6.5. контракта).

Согласно подпункту 4.4.5 контракта, в случае, если в период гарантийного срока обнаружатся недостатки (дефекты) работ, Подрядчик обязан их устранить безвозмездно в течение 10 рабочих дней с даты получения уведомления (претензии) Заказчика.

11.11.2024 в результате выездного обследования комиссией был составлен акт, из содержания которого следует, что в ходе осмотра пожарного водоема закрытого типа по адресу: <...> были выявлены гарантийные замечания по контракту, рекомендовано устранить выявленные недостатки результата работ Подрядчиком за свой счет в срок до 13.12.2024 года.

Письмо и вышеуказанный акт были направлены в адрес Подрядчика 18.11.2024 года посредством электронной почты, а также посредством претензионной переписки в личный кабинет в единой информационной системе.

13.12.2024 Комиссией повторно были обследованы результаты работ при выполнении Подрядчиком условий контракта, с учетом ранее направленного акта по устранению недостатков результатов работ.

Комиссией установлено, что Подрядчиком по состоянию на 13.12.2024 недостатки результата работ по вышеуказанному объекту не устранены, составлен соответствующий акт. Письмо и вышеуказанный акт были направлены в адрес Подрядчика посредством электронной почты 16.12.2024 года, а также посредством претензионной переписки в личный кабинет в единой информационной системе

19.12.2024. Недостатки работ в отношении указанного объекта по контракту Подрядчиком не были устранены.

Также, 11.11.2024 в результате выездного обследования комиссией был составлен акт, согласно которого в ходе осмотра пожарных водоемах закрытого типа по адресам: <...> были выявлены гарантийные замечания по контракту, рекомендовано устранить выявленные недостатки результата работ за свой счет в срок до 13.12.2024 года.

Комиссией установлено, что Подрядчиком по состоянию на 13.12.2024 недостатки результата работ по вышеуказанным объектам не устранены, составлены соответствующие акты.

Письмо и вышеуказанные акты были направлены в ваш посредством электронной почты 16.12.2024 года, а также посредством претензионной переписки в личный кабинет в единой информационной системе 19.12.2024.

Недостатки работ в отношении указанных объектов по контракту Подрядчиком не были устранены.

Согласно пункту 7.7. контракта, за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается (при наличии в Контракте таких обязательств) в следующем порядке:

а) 1000 рублей, если цена Контракта не превышает 3 млн. рублей.

Таким образом, размер штрафа по контракту составляет 1000 (одна тысяча) рублей.

27.12.2024 года в адрес Подрядчика была направлена претензия о взыскании штрафов в связи с неисполнением обязательств по контрактам (в том числе гарантийных), установлен срок до 27.01.2025 года (претензия от 27.12.2024 № 107).

Претензия получена Подрядчиком 23.01.2025, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления (прилагается).

Претензия осталась без ответа, документы, подтверждающие оплату штрафов у заказчика отсутствуют.

До настоящего времени недостатки результата работ по муниципальному контракту не устранены.

В связи с чем, истец обратился в суд с заявленными требованиями. Исследовав материалы дела, судом установлено следующее.

Сложившиеся между сторонами правоотношения регулируются положениями главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и положениями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Согласно статьям 763, 768 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные работы, предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. К отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии со статьей 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. К отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров.

Согласно пункту 1 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Пункт 1 статьи 721 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть

пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

В силу пункта 1 статьи 754 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик несет ответственность перед заказчиком за допущенные отступления от требований, предусмотренных в технической документации и в обязательных для сторон строительных нормах и правилах, а также за не достижение указанных в технической документации показателей объекта строительства.

Согласно пункту 1 статьи 723 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения установленной за работу цены; возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (статья 397).

В силу пункта 3 статьи 723 Гражданского кодекса Российской Федерации, если отступления в работе от условий договора подряда или иные недостатки результата работы в установленный заказчиком разумный срок не были устранены либо являются существенными и неустранимыми, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения причиненных убытков.

Заказчик вправе предъявить требования, связанные с недостатками результата работы, обнаруженными в течение гарантийного срока (пункт 3 статьи 724 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На момент выявленного недостатка работ и предъявления иска гарантийный срок не истек.

Пунктом 2 статьи 755 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами.

В соответствии со ст. 737 ГК РФ в случае обнаружения недостатков во время приемки результата работы или после его приемки в течение гарантийного срока, а если он не установлен, - разумного срока, но не позднее двух лет (для недвижимого имущества - пяти лет) со дня приемки результата работы, заказчик вправе по своему выбору осуществить одно из предусмотренных в статье 723 настоящего Кодекса прав либо потребовать безвозмездного повторного выполнения работы или возмещения понесенных им расходов на исправление недостатков своими средствами или третьими лицами.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В силу ч. 3.1. ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В виду не предоставления ответчиком сведений об исполнении п. 6.2. контракта от 18.09.2023, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в части обязания устранить недостатки работ, а также обязания обеспечения гарантийных обязательств путем предоставления банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям ст. 45 ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ, либо внесения денежных средств в размере 17 991,02 руб.

Пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исполнение обязательств может обеспечиваться, в том числе, неустойкой.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке (статья 331 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Сторонами условие о начислении штрафов предусмотрено в п. 7.5, 7.7 контракта.

Таким образом, соглашение о неустойке является заключенным.

Согласно пункта 7.5. Контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заключенным по результатам определения подрядчика в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона о контрактной системе, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), размер штрафа устанавливается в размере 1 процент цены контракта (этапа), но не более 5 тыс. рублей и не менее 1 тыс. рублей.

Таким образом, размер штрафа в связи с неисполнением обязательств по предоставлению обеспечения гарантийных обязательств составляет из расчета 1% х 1 493 255,21 (цена контракта) = 149 325,52 рублей.

Поскольку условиями контракта предусмотрен предельных размер штрафа в размере 5 000 руб., требования в данной части подлежат удовлетворению в сумме 5 000 руб.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств в соответствии с п. 7.7 контракта в сумме 1 000 руб.

а) 1000 рублей, если цена Контракта не превышает 3 млн. рублей.

Таким образом, требование о взыскании штрафа по контракту подлежит

удовлетворении в сумме 1000 руб.

Таким образом, требования истца о взыскании штрафов за ненадлежащее

исполнение обязательств подлежат удовлетворению в общей сумме 6 000 руб.

Ответчиком вопреки положениям ст. 65 АПК РФ не представлено

доказательств, исключающих его вину за возникшие дефекты. Ходатайство о

проведении экспертизы не заявлено (ст. 9 АПК РФ). При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ с ответчика в доход федерального бюджета

подлежит взысканию госпошлина по иску в сумме 60 000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального

кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (614046, <...>, ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) в течение пяти рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу безвозмездно устранить недостатки работ по муниципальному контракту от 18.09.2023 № 03565000014230041360001, а именно:

- провести планировку площадей над подземными пожарными водоемами закрытого типа по адресам: <...> <...>;

- провести работы по герметизации резервуаров по адресу: <...> <...> <...>.

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО1 (614046, <...>, ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) предоставить муниципальному казенному учреждению «Гражданская защита Суксунского муниципального округа» (617560, Пермский край, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 07.05.2019, ИНН: <***>) обеспечение гарантийных обязательств путем предоставления банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ либо внесением денежных средств в размере 17 991,02 руб.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (614046, <...>, ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) в пользу муниципального казенного учреждения «Гражданская защита Суксунского муниципального округа» (617560, Пермский край, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 07.05.2019, ИНН: <***>) штраф в размере 6 000 руб.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (614046, <...>, ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета госпошлину по иску в сумме 60 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

Судья Е.А. Гашева