Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ

г.Санкт-Петербург

30 апреля 2025 года Дело № А56-93871/2024 Резолютивная часть решения объявлена 24 апреля 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 30 апреля 2025 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи С.И. Логинова,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания В.М. Ягодиной,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

общества с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис № 2 Кировского района» (198095, Санкт-Петербург, ул. Зои Космодемьянской, д. 13, лит. А; ОГРН <***>, ИНН <***>)

к публичному акционерному обществу «Территориальная генерирующая компания № 1» (197198, Санкт-Петербург, пр-кт Добролюбова, д. 16, корп. 2А, пом. 54Н; ОГРН <***>, ИНН <***>)

об урегулировании разногласий при заключении договора, при участии: от Компании представителя ФИО1 (доверенность от 07.10.2022), от Общества представителя представитель не явился,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис № 2 Кировского района» (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области (далее – арбитражный суд) с исковым заявлением об урегулировании возникших с публичным акционерным обществом «Территориальная генерирующая компания № 1» (далее - Компания) разногласий при заключении при заключении договора теплоснабжения от 01.05.2023 № 7770500281100 на содержание общего имущества многоквартирного дома.

В обоснование заявленных требований Общество ссылается на наличие неурегулированных разногласий относительно срока исполнения обязанности абонента по подписанию актов сверок объемов тепловой энергии, отпущенной на общедомовые нужды для получения субсидий в целях компенсации выпадающих доходов, связанных с применением льготных тарифов на тепловую энергию, наличия у абонента обязанности по принятию обращений собственников помещений в многоквартирном доме о нарушении требований к качеству коммунальных услуг и их непрерывности, правильности соответствующих расчетов, солидарной ответственности абонента за своевременную оплату потребленной тепловой энергии с вновь избранной управляющей организацией или собственниками помещений при реализации ими непосредственного управления многоквартирным домом, либо в случае, если способ управления многоквартирным домом не определен, наличия оснований

для учета, и порядка расчета тепловых потерь от точки поставки до места установки приборов учета в случае их установки не на границе балансовой принадлежности соответствующих сетей, порядка определения количества тепловой энергии в случаях несвоевременного предоставления абонентом показаний прибора учета за расчетный период, определения объектов теплоснабжения и их характеристик, перечня приборов учета тепловой энергии и теплоносителя, указания контактной информации уполномоченных должностных лиц, ответственных за выполнение условий договора.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, Компания указывает, что предложенная ей редакция спорного договора соответствует требованиям действующего законодательства и отвечает принципу соблюдения баланса интересов сторон.

До начала судебного заседания в арбитражный суд поступило ходатайство Общества об отложении судебного разбирательства.

В соответствии с положениями части 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании.

В каждой конкретной ситуации суд, исходя из обстоятельств дела и мнения лиц, участвующих в деле, самостоятельно решает вопрос об отложении слушания дела, за исключением тех случаев, когда суд обязан отложить рассмотрение дела ввиду невозможности его рассмотрения в силу требований АПК РФ.

Учитывая, что ранее определениями от 12.122024, от 06.03.2025 рассмотрение настоящего дела откладывалось, арбитражный суд полагает, что основания для удовлетворения соответствующего ходатайства Общества в настоящем случае отсутствуют.

У Общества имелся достаточный период времени для ознакомления с возражениями Компании и представления соответствующей правовой позиции, вопреки доводам Общества, истцу предоставлялась возможность ознакомиться с материалами дела очно в здании суда, а также в электронном виде.

В судебном заседании представитель Компании возражал против удовлетворения заявленных требований по мотивам, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителя Компании, арбитражный суд установил следующее.

Компания (энергоснабжающая организация) направила Обществу (абонент) проект договора теплоснабжения от 01.05.2023 № 7770500281100 на содержание общего имущества многоквартирного дома.

Не согласившись с условиями предложенного проекта договора, в том числе, в части срока исполнения обязанности абонента по подписанию актов сверок объемов тепловой энергии, отпущенной на общедомовые нужды для получения субсидий в целях компенсации выпадающих доходов, связанных с применением льготных тарифов на тепловую энергию, наличия у абонента обязанности по принятию обращений собственников помещений в многоквартирном доме о нарушении требований к качеству коммунальных услуг и их непрерывности, правильности соответствующих расчетов, солидарной ответственности абонента за своевременную оплату потребленной тепловой энергии с вновь избранной управляющей организацией или собственниками помещений при реализации ими непосредственного управления многоквартирным домом, либо в случае, если способ управления многоквартирным домом не определен, наличия оснований для учета, и порядка расчета тепловых потерь от точки поставки до места установки приборов учета в случае их установки не на границе балансовой принадлежности соответствующих сетей, порядка определения количества тепловой энергии в случаях несвоевременного предоставления

абонентом показаний прибора учета за расчетный период, определения объектов теплоснабжения и их характеристик, перечня приборов учета тепловой энергии и теплоносителя,указания контактной информации уполномоченных должностных лиц, ответственных за выполнение условий договора, Общество 31.10.2023 направило в адрес Компании протокол разногласий, впоследствии соответствующие разногласия переданы на рассмотрение суда.

Согласно положениям пункта 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

При этом, граждане и юридические лица свободны в заключении договора, понуждение к заключению договора в соответствии с пунктом 1 статьи 421 ГК РФ не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

Условия договора согласно положениям пункта 4 статьи 421 ГК РФ определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В соответствии с положениями статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения; если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора (пункт 1 статьи 432 ГК РФ); заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной (пункт 2 статьи 432 ГК РФ).

В случаях, когда в соответствии с ГК РФ или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона в соответствии с пунктом 1 статьи 445 ГК РФ должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

В случаях, когда в соответствии с ГК РФ или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда (пункт 2 статьи 445 ГК РФ).

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием,

функционированием и развитием таких систем, установлены Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон № 190-ФЗ).

В соответствии с положениями части 7 статьи 15 Закона № 190-ФЗ договор теплоснабжения является публичным для единой теплоснабжающей организации. Единая теплоснабжающая организация не вправе отказать потребителю тепловой энергии в заключении договора теплоснабжения при условии соблюдения указанным потребителем технических условий подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к системе теплоснабжения, являющихся обязательным приложением к договору на подключение (технологическое присоединение).

Плата за коммунальные ресурсы, потребляемые в целях использования и содержания общего имущества в многоквартирном доме, выставляется ресурсоснабжающей организацией лицу, осуществляющему управление многоквартирным домом, а последний выставляет соответствующую плату собственникам помещений в многоквартирном доме в составе платы за содержание жилого помещения в соответствии с частью 9.1 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

При таких обстоятельствах, заключение договора теплоснабжения в целях содержания общего имущества спорного многоквартирного жилого дома является обязательным и для Общества.

В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (пункт 1 статьи 446 ГК РФ).

Согласно разъяснениям пункта 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» при принятии решения об обязании заключить договор или об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, суд в резолютивной части решения указывает условия этого договора, который считается заключенным на этих условиях с момента вступления в законную силу решения суда (пункт 4 статьи 445 ГК РФ). При этом дополнительных действий сторон (подписание двустороннего документа, обмен документами, содержащими оферту и ее акцепт, и т.п.) не требуется.

На рассмотрение суда переданы разногласия сторон относительно срока исполнения обязанности абонента по подписанию актов сверок объемов тепловой энергии, отпущенной на общедомовые нужды для получения субсидий в целях компенсации выпадающих доходов, связанных с применением льготных тарифов на тепловую энергию, наличия у абонента обязанности по принятию обращений собственников помещений в многоквартирном доме о нарушении требований к качеству коммунальных услуг и их непрерывности, правильности соответствующих расчетов, солидарной ответственности абонента за своевременную оплату потребленной тепловой энергии с вновь избранной управляющей организацией или собственниками помещений при реализации ими непосредственного управления многоквартирным домом, либо в случае, если способ управления многоквартирным домом не определен, наличия оснований для учета, и порядка расчета тепловых потерь от точки поставки до места установки приборов учета в случае их установки не на границе балансовой принадлежности соответствующих сетей, порядка определения количества тепловой энергии в случаях несвоевременного предоставления абонентом показаний прибора учета за расчетный период, определения объектов теплоснабжения и их характеристик, перечня приборов учета тепловой энергии

и теплоносителя, указания контактной информации уполномоченных должностных лиц, ответственных за выполнение условий договора.

Теплоснабжение потребителей согласно положениям части 10 статьи 15 Закона о теплоснабжении осуществляется в соответствии с правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее – Правила № 808).

Правила коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя» (далее – Правила № 1034).

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Правила № 354).

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (далее – Правила № 491).

В соответствии с условиями пункта 3.2.1.7 спорного договора в предложенной Компанией редакции абонент обязан рассматривать и подписывать в течение пяти рабочих дней акты сверок объемов тепловой энергии, отпущенной для теплоснабжения в многоквартирных домах, в целях предоставления субсидий на компенсацию выпадающих доходов, связанных с применением льготных тарифов на тепловую энергию.

Предложенная Обществом редакция пункта 3.2.1.7 спорного договора предполагает обязанность абонента рассматривать и подписывать в срок до 25 числа месяца, следующего за расчетным, акты сверок объемов тепловой энергии, отпущенной на общедомовые нужды (по утвержденной Жилищным комитетом форме) для получения субсидий в целях компенсации выпадающих доходов, связанных с применением льготных тарифов на тепловую энергию.

Учитывая положения раздела 4 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 03.02.2025 № 45 «О Порядке предоставления в 2025-2027 годах субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, теплоснабжающим организациям на компенсацию выпадающих доходов, возникающих в результате применения льготных тарифов на тепловую энергию», в том числе устанавливающие сроки рассмотрения заявлений на предоставление субсидий (грантов), арбитражный суд полагает, что пункт 3.2.1.7 спорного договора подлежит изложению в предложенной Компанией редакции.

Положения постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2012 № 253 «О требованиях к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг», на который ссылается абонент, применяются к актам сверки расчетов за ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме и не регламентируют сроков и порядка подписания актов сверок объемов тепловой энергии для целях предоставления субсидий на компенсацию выпадающих доходов, связанных с применением льготных тарифов на тепловую энергию.

В соответствии с условиями пункта 3.2.1.21 спорного договора в предложенной Компанией редакции абонент обязан принимать от собственников помещений в многоквартирном доме обращения о нарушениях требований к качеству коммунальных услуг и (или) непрерывности обеспечения такими услугами, нарушениях при расчете размера платы за коммунальные услуги и взаимодействовать с энергоснабжающей организацией при рассмотрении указанных обращений, проведении проверки фактов, изложенных в них, устранении выявленных нарушений и направлении информации о результатах рассмотрения обращений.

Общество полагает, что пункта 3.2.1.21 подлежит исключению из спорного договора в связи с тем, что Общество в настоящем случае не является исполнителем коммунальных услуг.

Согласно положениями части 1 статьи 157.2 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом коммунальные услуги собственникам помещений в многоквартирном доме и нанимателям жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме предоставляются ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с заключенными с каждым собственником помещения в многоквартирном доме, действующим от своего имени, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в том числе в случае принятии общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о заключении собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, в порядке, установленном ЖК РФ, договора холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и об определении даты заключения соответствующих договоров.

В соответствии с частью 6 статьи 157.2 ЖК РФ договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между собственником помещения в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами заключаются на неопределенный срок в соответствии с типовыми договорами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Заключение договора в письменной форме не требуется.

Соответствующий договор в случае принятии общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о заключении собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, в порядке, установленном ЖК РФ, договора холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным со всеми собственниками помещений в многоквартирном доме одновременно с даты, определенной в соответствующем решении.

Вместе с тем, в соответствии с положениями пункта 3 части 11 статьи 161 ЖК РФ в предусмотренном статьей 157.2 ЖК РФ случае управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, осуществляющие управление многоквартирным домом, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, обязаны принимать от собственников помещений в многоквартирном доме и нанимателей жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме обращения о нарушениях требований к качеству коммунальных услуг и (или) непрерывности обеспечения такими услугами, нарушениях при расчете размера платы за коммунальные услуги и взаимодействовать с ресурсоснабжающими организациями и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами при рассмотрении указанных обращений, проведении проверки фактов, изложенных в них, устранении выявленных нарушений и направлении информации о результатах рассмотрения обращений в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, пункт 3.2.1.21 спорного договора подлежит изложению в предложенной Компанией редакции.

В соответствии с условиями пункта 7.4.2 спорного договора в предложенной Компанией редакции до даты уведомления энергоснабжающей организации об отказе абонента от исполнения спорного договора в случае прекращения его обязательства по управлению спорным многоквартирным домом, абонент отвечает за своевременную оплату потребленной тепловой энергии солидарно с вновь избранной управляющей организацией (ТСЖ, ЖСК и пр.) или с собственниками (владельцами) помещений при выборе ими непосредственного управления многоквартирным домом (либо в случае, если способ управления многоквартирным домом собственниками (владельцами) не определен).

Согласно пункту 7.4.2 спорного договора в предложенной Обществом редакции абонент отвечает за своевременную оплату потребленной тепловой энергии до даты расторжения договора управления МКД.

Установление в рассматриваемом случае солидарной ответственности прежней управляющей организации и вновь избранной управляющей организации, собственников или владельцев помещений в соответствующем многоквартирном доме при выборе ими непосредственного управления таким домом, либо в случае, если способ управления многоквартирным домом не определен, на случай неуведомления энергоснабжающей организации об отказе абонента от исполнения спорного договора в случае прекращения его обязательства по управлению спорным многоквартирным домом, не противоречит пункту 9 статьи 161 ЖК РФ, фактически обусловлено особенностями теплоснабжения, являющегося непрерывным технологическим процессом, и призвано стимулировать абонента уведомлять энергоснабжающую организацию о возникновении соответствующих обстоятельств для целей начисления платы надлежащим лицам.

Кроме того, предложенная Обществом редакция пункта 7.4.2 спорного договора противоречит положениям части 3 статьи 200 ЖК РФ, согласно которым соответствующая управляющая организация в случае исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, а также в случае, если срок действия лицензии не продлен в порядке, установленном частью 4 статьи 192 ЖК РФ, действие лицензии прекращено или она аннулирована в соответствии со статьей 199 ЖК РФ, обязана надлежащим образом исполнять обязанности по управлению многоквартирным домом, оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества

в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации до дня возникновения в соответствии с частью 7 статьи 162 ЖК РФ обязательств по управлению таким домом у управляющей организации, выбранной общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме или отобранной по результатам проведенного органом местного самоуправления открытого конкурса; возникновения обязательств по договору управления многоквартирным домом, заключенному управляющей организацией с товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; возникновения обязательств по договорам, указанным в частях 1 и 2 статьи 164 ЖК РФ; государственной регистрации товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

Учитывая изложенное, арбитражный суд полагает, что пункт 7.4.2 спорного договора подлежит изложению в предложенной Компанией редакции.

В соответствии с условиями пункта 16 Порядка действия сторон по оборудованию и эксплуатации приборов учета и расчета потребления, являющегося приложением № 4 к спорному договору, в предложенной Компанией редакции, при установке приборов учета тепловой энергии и теплоносителя не на границе балансовой принадлежности сетей, количество тепловой энергии, поставленной на объект, определяется по показаниям данных приборов учета с учетом потерь тепловой энергии через изоляцию и потерь, вызванных утечкой теплоносителя на сетях (оборудовании) абонента от точки поставки до места установки данных приборов, определенных в соответствии с пунктом 17 Порядка действия сторон по оборудованию и эксплуатации приборов учета и расчета потребления, являющегося приложением № 4 к спорному договору.

При этом в соответствии с пунктом 17 Порядка действия сторон по оборудованию и эксплуатации приборов учета и расчета потребления, являющегося приложением № 4 к спорному договору в предложенной Компанией редакции, в таких случаях потери тепловой энергии (теплоносителя) до приборов учета, рассчитанные с учетом среднегодовых значений параметров теплоносителя и окружающей среды (грунт, наружный воздух) ориентировочно составляют 0,000000 Гкал/час. В каждом расчетном периоде расчет фактических нормативных потерь тепловой энергии (теплоносителя) до приборов учета производится с применением фактических за расчетный период значений параметров теплоносителя и окружающей среды (грунт, наружный воздух) и фактического количества часов работы теплопринимающих энергоустановок.

Общество полагает, что пункты 16, 17 Порядка действия сторон по оборудованию и эксплуатации приборов учета и расчета потребления подлежит исключению из приложением № 4 к спорному договору в связи с тем, что обязанность по оплате потерь, возникающих в соответствующих сетях при транспортировке тепловой энергии в виде разницы между переданной и оплаченной потребителями тепловой энергии, подлежит возложению на собственника таких сетей.

В соответствии с пунктом 55 Правил № 808 потери тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях компенсируются теплосетевыми организациями (покупателями) путем производства на собственных источниках тепловой энергии или путем приобретения тепловой энергии и теплоносителя у единой теплоснабжающей организации по регулируемым ценам (тарифам) или по ценам, определяемым по соглашению сторон в случаях, установленных Законом № 190-ФЗ. В случае если единая теплоснабжающая организация не владеет на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии, она закупает тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель для компенсации потерь у владельцев источников

тепловой энергии в системе теплоснабжения на основании договоров поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя.

Собственник или владелец соответствующих тепловых сетей в силу положений статьи 210 ГК РФ несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, в том числе обязанность по оплате потерь, возникающих в его сетях при транспортировке тепловой энергии в виде разницы между переданной и оплаченной потребителями тепловой энергии независимо от наличия или отсутствия договора с ресурсоснабжающей организацией.

В соответствии с положениями части 5 статьи 15 Закона № 190-ФЗ местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к тепловой сети, являющейся бесхозяйным объектом теплоснабжения.

Согласно положениям пункта 2 Правил № 491 в состав общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование), механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры).

Внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях в соответствии с положениями пункта 6 Правил № 491 также включается в состав общего имущества.

Внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, сетей связи, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом (пункт 8 Правил № 491).

Таким образом, участки внутридомовых тепловых сетей, расположенные между точкой раздела балансовой принадлежности абонента и энергоснабжающей организации и являющейся местом исполнения обязательств энергоснабжающей организации по поставке тепловой энергии, и узлом учета тепловой энергии, включаются в состав общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, в связи с чем лицом, обязанным компенсировать энергоснабжающей организации потери, возникающие на таких участках сетей, в виде разницы между переданной в точке поставки и оплаченной потребителями на основании показаний приборов учета тепловой энергии, является управляющая организация.

Изложенный в проекте спорного договора порядок расчета потребления на случай установки приборов учета тепловой энергии и теплоносителя не на границе балансовой принадлежности сетей соответствует порядку определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, утвержденному приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 30.12.2008 № 325 «Об утверждении порядка определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя».

При таких обстоятельствах, пункты 16, 17 Порядка действия сторон по оборудованию и эксплуатации приборов учета и расчета потребления, являющегося приложением № 4 к спорному договору, подлежат изложению в предложенной Компанией редакции.

В соответствии с условиями пункта 23 Порядка действия сторон по оборудованию и эксплуатации приборов учета и расчета потребления, являющегося приложением № 4 к спорному договору, в предложенной Компанией редакции, при несвоевременном предоставлении абонентом показаний приборов учета за расчетный период в сроки, установленные пункте 15 Порядка действия сторон по оборудованию и эксплуатации приборов учета и расчета потребления, являющегося приложением № 4 к спорному договору, определение количества тепловой энергии производится в соответствии с пунктом 20 Порядка действия сторон по оборудованию и эксплуатации приборов учета и расчета потребления, являющегося приложением № 4 к спорному договору.

Согласно пункту 23 Порядка действия сторон по оборудованию и эксплуатации приборов учета и расчета потребления, являющегося приложением № 4 к спорному договору в предложенной Обществом редакции при несвоевременном предоставлении абонентом показаний приборов учета за расчетный период в сроки, установленные пункте 15 Порядка действия сторон по оборудованию и эксплуатации приборов учета и расчета потребления, являющегося приложением № 4 к спорному договору, определение количества тепловой энергии производится исходя из рассчитанного среднемесячного объема коммунального ресурса в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354.

В соответствии с положениями части 2 статьи 19 Закона № 190-ФЗ коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета

Осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в случае отсутствия в точках учета приборов учета, неисправности приборов учета, нарушения установленных договором теплоснабжения сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя (часть 3 статьи 19 Закона о теплоснабжении).

Нарушение установленных договором сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя, является основанием для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем (подпункт «в» пункта 31 Правил № 1034).

В соответствии с положениями пункта 111 Правил № 1034 количество тепловой энергии, теплоносителя, полученных потребителем, определяется энергоснабжающей организацией на основании показаний приборов узла учета потребителя за расчетный период. При этом, в отношении граждан - потребителей коммунальных услуг, управляющих организаций, товариществ собственников жилья, жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом

и заключивших договор с ресурсоснабжающими организациями, порядок определения объема потребленной тепловой энергии, теплоносителя устанавливается в соответствии с жилищным законодательством.

При неисправности приборов учета, истечении срока их поверки, включая вывод из работы для ремонта или поверки на срок до 15 суток, в качестве базового показателя для расчета тепловой энергии, теплоносителя принимается среднесуточное количество тепловой энергии, теплоносителя, определенное по приборам учета за время штатной работы в отчетный период, приведенное к расчетной температуре наружного воздуха (пункт 118 Правил № 1034).

В соответствии с пунктом 120 Правил № 1034 количество тепловой энергии, теплоносителя, расходуемых на горячее водоснабжение, при наличии отдельного учета и временной неисправности приборов (до 30 дней) рассчитывается по фактическому расходу, определенному по приборам учета за предыдущий период.

Условия пункта 20 Порядка действия сторон по оборудованию и эксплуатации приборов учета и расчета потребления, являющегося приложением № 4 к спорному договору, ссылка на которые содержится в пункте пункта 23 Порядка действия сторон по оборудованию и эксплуатации приборов учета и расчета потребления, являющегося приложением № 4 к спорному договору, соответствуют положениям пунктов 118, 120 Правил № 1034.

Вместе с тем, учитывая, что порядок определения объема тепловой энергии, теплоносителя, потребленных организацией, осуществляющей деятельность по управлению многоквартирным домом и заключившей договор с ресурсоснабжающими организациями устанавливается в соответствии с жилищным законодательством, арбитражный суд не усматривает оснований для изложения пункта 23 Порядка действия сторон по оборудованию и эксплуатации приборов учета и расчета потребления, являющегося приложением № 4 к спорному договору в предложенной Компанией редакции.

Учитывая, что порядок определения размера платы за предоставленные собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, регламентирован Правилами № 354, арбитражный суд полагает, что пункт 23 Порядка действия сторон по оборудованию и эксплуатации приборов учета и расчета потребления, являющегося приложением № 4 к спорному договору, подлежит изложению в предложенной Обществом редакции.

При этом, внесение соответствующего изменения в предложенный Компанией проект договора, вопреки доводам Компании, не предполагает обязательного одновременного изменения условий пункта 20 Порядка действия сторон по оборудованию и эксплуатации приборов учета и расчета потребления, являющегося приложением № 4 к нему, разногласия относительного которого на разрешения суда не передавались.

У сторон также имеются разногласия относительно перечня объектов теплоснабжения и их характеристик.

В соответствии с положениями пункта 36 Правил № 808 к заявке на заключение договора теплоснабжения прилагаются, в том числе, удостоверенные в установленном порядке копии правоустанавливающих документов (в том числе свидетельство о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним), подтверждающих право собственности и (или) иное законное право потребителя в отношении объектов недвижимости (здания, строения, сооружения), в которых расположены теплопотребляющие установки (при наличии).

Учитывая, что соответствующие документы в отношении объектов теплоснабжения, о характеристиках которых у сторон имеются разногласия, Обществом

в материалы дела не представлены, приложение № 6 к спорному договору подлежит изложению в редакции Компании.

Содержание приложений № 7, 8 к спорному договору определено на основании представляемых Обществом сведений, разногласия фактически отсутствуют.

В соответствии с положениями части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны; в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек согласно разъяснениям пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» не подлежат применению при разрешении исков неимущественного характера, в том числе имеющих денежную оценку требований, направленных на защиту личных неимущественных прав.

Учитывая, что посредством обращения в арбитражный в целях устранения правовой неопределенности относительно условий спорного договора Обществом фактически реализован предусмотренный пунктом 1 статьи 446 ГК РФ способ защиты права, арбитражный суд полагает, что понесенные им судебные расходы в настоящем случае подлежат взысканию с Компании.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 173 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

урегулировать разногласия, возникшие между обществом с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис № 2 Кировского района» (ОГРН <***>) и публичным акционерным обществом «Территориальная генерирующая компания № 1» (ОГРН <***>) при заключении договора теплоснабжения от 01.05.2023 № 7770500281100 на содержание общего имущества многоквартирного дома.

Изложить пункт 3.2.1.7 договора от 01.05.2023 № 7770500281100 в следующей редакции:

«рассматривать и подписывать в течение пяти рабочих дней акты сверок объемов тепловой энергии, отпущенной для теплоснабжения в многоквартирных домах, в целях предоставления субсидий на компенсацию выпадающих доходов, связанных с применением льготных тарифов на тепловую энергию».

Изложить пункт 3.2.1.21 договора от 01.05.2023 № 7770500281100 в следующей редакции: «принимать от собственников помещений в многоквартирном доме обращения о нарушениях требований к качеству коммунальных услуг и (или) непрерывности обеспечения такими услугами, нарушениях при расчете размера платы за коммунальные услуги и взаимодействовать с энергоснабжающей организацией при рассмотрении указанных обращений, проведении проверки фактов, изложенных в них, устранении выявленных нарушений и направлении информации о результатах рассмотрения обращений».

Изложить пункт 7.4.2 договора от 01.05.2023 № 7770500281100 в следующей редакции:

«до даты уведомления абонент отвечает за своевременную оплату потребленной тепловой энергии солидарно с вновь избранной управляющей организацией (ТСЖ, ЖСК и пр.) или с собственниками (владельцами) помещений при выборе ими непосредственного управления многоквартирным домом (либо в случае, если способ управления многоквартирным домом собственниками (владельцами) не определен)».

Изложить пункт 16 Порядка действия сторон по оборудованию и эксплуатации приборов учета и расчета потребления, являющегося приложением № 4 к договору от 01.05.2023 № 7770500281100 в следующей редакции:

«при установке приборов учета тепловой энергии и теплоносителя не на границе балансовой принадлежности сетей, количество тепловой энергии, поставленной на объект, определяется по показаниям данных приборов учета с учетом потерь тепловой энергии через изоляцию и потерь, вызванных утечкой теплоносителя на сетях (оборудовании) абонента от точки поставки до места установки данных приборов, определенных в соответствии с пунктом 17 настоящего Порядка».

Изложить пункт 17 Порядка действия сторон по оборудованию и эксплуатации приборов учета и расчета потребления, являющегося приложением № 4 к договору от 01.05.2023 № 7770500281100 в следующей редакции:

«при установке приборов учета тепловой энергии и теплоносителя не на границе балансовой принадлежности сетей, нормативные потери тепловой энергии (теплоносителя) до приборов учета, рассчитанные с учетом среднегодовых значений параметров теплоносителя и окружающей среды (грунт, наружный воздух) ориентировочно составляют 0,000000 Гкал/час. В каждом расчетном периоде расчет фактических нормативных потерь тепловой энергии (теплоносителя) до приборов учета производится с применением фактических за расчетный период значений параметров теплоносителя и окружающей среды (грунт, наружный воздух) и фактического количества часов работы теплопринимающих энергоустановок».

Изложить пункт 23 Порядка действия сторон по оборудованию и эксплуатации приборов учета и расчета потребления, являющегося приложением № 4 к договору от 01.05.2023 № 7770500281100 в следующей редакции:

«при несвоевременном предоставлении абонентом показаний приборов учета за расчетный период в сроки, установленные пункте 15 настоящего Порядка, определение количества тепловой энергии производится исходя из рассчитанного среднемесячного объема коммунального ресурса в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354».

Изложить приложение № 6 к договору от 01.05.2023 № 7770500281100 в редакции ответчика.

Взыскать с публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 1» (ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис № 2 Кировского района» (ОГРН <***>) 6 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья С.И. Логинов