АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4, www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ

г. Екатеринбург 10 августа 2023 года Дело № А60-28149/2023

Резолютивная часть решения объявлена 07.08.2023 года Полный текст решения изготовлен 10.08.2023 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.И. Опариной, при ведении протокола помощником судьи К.Д.Кизнер, рассмотрев заявление общества с ограниченной ответственностью Завод Металлических Конструкций «Основа» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к судебному приставу исполнителю Ленинского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ФИО1, к судебному приставу исполнителю Ленинского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ФИО2 о признании действия (бездействия) незаконными,

при участии в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, общество с ограниченной ответственностью «Металлические конструкции Кольцово» (ИНН: <***>)

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО3 – представитель по доверенности от 25.06.2022 № 11

ООО Завод Металлических Конструкций «Основа» (ИНН <***>, ОГРН <***>) обратилось в суд к судебному приставу исполнителю Ленинского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ФИО1, к судебному приставу исполнителю Ленинского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ФИО2 о признании действия (бездействия) незаконными.

Определением суда от заявление принято, назначено судебное заседание, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Управление Федеральной службы

судебных приставов по Свердловской области. общество с ограниченной ответственностью «Металлические конструкции Кольцово» (ИНН: 6671122720).

Определением суда от 01.06.2023 судебное заседание отложено до 04.07.2023.

В судебном заседании 04.07.2023 с целью обеспечения участия представителя заявителя в онлайн заседании объявлен перерыв до 07.07.2023 1 час. 10 мин.

После перерыва судебное заседание продолжено 07.07.2023 14:10 в том же составе суда, с участием представителя заявителя.

К судебному заседанию от судебного пристава-исполнителя поступил отзыв на заявление.

Представитель ООО Завод Металлических Конструкций «Основа» заявил ходатайство об отложении судебного заседания с целью ознакомления с отзывом. Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено.

Определением суда от 07.07.2023 судебное заседание отложено до 07.08.2023.

28.07.2023 от заявителя поступили возражения на отзыв. Приобщены к делу.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, Решением Арбитражного суда Свердловской области от 20.12.2022 года (Дело № А60-32694/2022) исковые требования о взыскании с ООО «Металлические конструкции Кольцово» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ООО Завод металлических конструкций «Основа» (ИНН <***>, ОГРН <***>) - 1 282 986 руб. 93 коп., в том числе: долг в размере 1 1,81 685 руб. 70 коп. и проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные за период с 01.06.2021 по 14.12.2022 в сумме 101 301 руб. 23 коп., с продолжением начисления процентов за пользование чужими денежными средствами с 15.12.2022 по правилам ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации по день фактической оплаты суммы основного долга. Взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Металлические конструкции Кольцово» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью Завод металлических конструкций «Основа» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в возмещение расходов по уплате государственной пошлины, понесенных при подаче иска, денежные средства в сумме 25 830 руб. удовлетворены в полном объеме.

В соответствии со ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскателем направлен к исполнению

Исполнительный лист Серии ФС № 042740193 от 10.02.2023 года выданный Арбитражным судом Свердловской области по делу № А60-32694/2022 по месту регистрации должника ограниченной ответственностью «Металлические конструкции Кольцово» (ИНН 6671122720, ОГРН 1206600059456), 620105, Свердловская область, г.Екатеринбург, ул. Вильгельма де Геннина, д.37, кв.62.

Поскольку Решение Арбитражного суда Свердловской области от 20.12.2022 года не исполнено до настоящего времени, а постановление об окончании исполнительного производства судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области ФИО2 от 17.05.2023 года № 40013/23/66004-ИП от 06.03.2023 вынесено незаконно, заявитель обратился в арбитражный суд.

Согласно ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Статьей 329 АПК РФ предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 3 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что принудительное исполнение судебных актов и актов других органов Российской Федерации возлагается на службу судебных приставов.

В соответствии с п.1 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным

судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено указанным Законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 8 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ).

В силу части 2 статьи 318 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с п.1 ст.36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Положения статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов; предоставлять сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривать заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительные действия и меры принудительного исполнения, применяемые к должнику в целях исполнения исполнительного документа, предусмотрены статьями 64, 68 Закона об исполнительном производстве.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному,

правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с п. 10 ч.1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе производить розыск должника, его имущества.

В силу ч.ч. 1, 2, 7 ст. 80 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. По заявлению взыскателя о наложении ареста на имущество должника судебный пристав-исполнитель принимает решение об удовлетворении указанного заявления или об отказе в его удовлетворении не позднее дня, следующего за днем подачи такого заявления. Копии постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество должника, акта о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), если они составлялись, направляются сторонам исполнительного производства, а также в банк или иную кредитную организацию, профессиональному участнику рынка ценных бумаг, в регистрирующий орган, дебитору, собственнику государственного или муниципального имущества, другим заинтересованным лицам не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления или составления акта, а при изъятии имущества - незамедлительно.

Согласно части 1 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (часть 2 статьи 68 Закона об исполнительном производстве).

Как следует из материалов дела, судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г.Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 40013/23/66004гИП от 06.03.2023.

ООО ЗМК «Основа» 14.04.2023 года направило обращение № 19 к руководителю Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области - главному судебному приставу Свердловской области Сухоруковой А.Х., в котором просило:

1. Осуществить контроль за исполнением Решения Арбитражного суда Свердловской области от 20.12.2022 года (Дело № А60-32694/2019), в рамках исполнительного производства № 40013/23/66004-ИП от 06.03.2023.

2. Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области ФИО1

На свое обращение № 19 от 14.04.2023 года ООО ЗМК «Основа» получило ответ от 18.04.2023 года за № 66918/23/415055 из которого следует, что обращение направлено в структурное подразделение Ленинского РОСП г.Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области для проведения проверки изложенных доводов заявителя ООО ЗМК «Основа» в обращении и принять решение в соответствии с законодательством.

До настоящего времени ответ не получен.

17.05.2023 года ООО ЗМК «Основа» стало известно из источника сайта УФФС России о том, что исполнительное производство № 40013/23/66004-ИП от 06.03.2023 прекращено на основании ч.1 п.4 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В силу ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Судебным приставом-исполнителем ФИО2 представлен отзыв на заявление, согласно которому в ходе ведения исполнительного производства № 40013/23/66004-ИП от 06.03.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО1 был принят комплекс мер, направленный на установление имущественного положения. Направлены запросы во все регистрирующие органы. В ходе ведения исполнительного производства № № 40013/23/66004- ИП от 06.03.2023 судебным приставом- исполнителем ФИО1 было установлено, что транспортные средства на праве собственности на должника организацию не зарегистрированы.

Установлено, что согласно запросу - ответа Управления Кадастра и Картографии (Росреестр) недвижимого имущества на праве собственности за должником организацией не зарегистрировано.

Согласно ответа ИФНС России и пакетного запроса в банки установлено, что на имя должника был открыт единственный расчетный счет в ПАО Банк «ФК Открытие».

Судебным приставом - исполнителем ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника-организации находящиеся в банке ПАО Банк «ФК Открытие».

02.05.2023 исполнительное производство № 40013/23/66004-ИП от 06.03.2023 в отношении должника ООО "Металлические конструкции Кольцово" было передано судебному приставу-исполнителю ФИО2.

17.05.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО2 изучив материалы исполнительного производства в системе ПК АИС было принято решение об окончании исполнительного производства согласно ст . 46 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве».

До принятия судебным приставом-исполнителем ФИО2 процессуального решения об окончании исполнительного производства был проведен анализ запросов в регистрирующие органы и ответы полученные на них, денежные средства на депозитный счет Ленинского РОСП г. Екатеринбурга не поступали.

Из представленных документов следует, что судебным приставом-исполнителем вынесено Постановление об обращении взыскания на денежные средства должника ООО «Металлические конструкции Кольцово» (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Таким образом, судебным приставом-исполнителем проведен не полный комплекс мероприятий по установлению места нахождения должника, выяснения его имущественного положения (наличия или отсутствия движимого и недвижимого имущества): не проведен розыск имущества и денежных средств, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, открытых на имя должника, на которые может быть обращено взыскание.

Доказательств обратного суду в материалы настоящего дела не представлено.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Осуществляя функции судебного контроля за законностью решений, действий (бездействий) органов государственной власти, арбитражный суд не

вправе подменять орган, наделенный полномочиями по принятию соответствующих решений.

В данном случае возложение судом на должностное лицо отдела судебных приставов обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя является надлежащим способом восстановления нарушенных прав заявителя, согласуется с положениями пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ.

В результате указанного способа восстановления права цель обращения заявителя в арбитражный суд с настоящим заявлением будет достигнута. По мнению суда, указание на принятие каких-либо иных мер для восстановления нарушенного права заявителя не требуется, поскольку в рассматриваемом случае порядок действий судебного пристава-исполнителя регламентирован нормами Закона об исполнительном производстве.

Руководствуясь ст. 167-170, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области ФИО2 от 17.05.2023 об окончании исполнительного производства № 40013/23/66004-ИП от 06.03.2023.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области ФИО2, ФИО1, выразившееся в неосуществлении выхода по фактическому адресу должника и не проведении мероприятий по аресту имущества должника путем составления акта о наложении ареста (описи имущества) в пределах суммы взыскания; не установлении местонахождения руководителя должника-организации, невручении ему требования о фактическом исполнении требований исполнительного документа с конкретным сроком исполнения, о наличии имущества, принадлежащего на праве собственности, в том числе имущественных прав; не обеспечении его принудительного привода, предупреждения руководителя должника об уголовной ответственности, предусмотренной ст.ст. 177,315 УК РФ, не составлении протокола об административном правонарушении в соответствии со ст. 17.14 КоАП РФ при наличии оснований, неосуществлении мероприятий по оценке и реализации имущества должника в порядке и сроки, установленные ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ, не наложении ареста на дебиторскую задолженность должника путем объявления запрета на совершение должником и дебитором любых действий, приводящих к изменению либо прекращению правоотношений, на основании которых

возникла дебиторская задолженность, а также уступку права требования третьим лицам, не принятии обеспечительных мер в виде запрета на внесение изменений в ЕГРЮЛ в отношении должника ООО «Металлические конструкции Кольцово» (ИНН 6671122720, ОГРН 1206600059456).

3. Обязать судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области ФИО2 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью Завод Металлических конструкций «Основа» (ИНН <***>).

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья Н.И. Опарина Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 23.01.2023 5:23:00

Кому выдана Опарина Наталья Игоревна