Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6
http://www.spb.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г.Санкт-Петербург
04 мая 2025 года Дело № А56-126391/2024
Резолютивная часть решения объявлена 29 марта 2025 года.
Мотивированное решение изготовлено в связи с поступлением заявления.
Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Халимбекова А.М.,
рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску:
истец: КОМИТЕТ ПО РАЗВИТИЮ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА (адрес: 191023, Г.САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, УЛ. КАРАВАННАЯ, Д.9, Л.А, ОГРН: <***>);
ответчик: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ "ЗЕМЛЯ И ГОРОД" (адрес: 603104, НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г. НИЖНИЙ НОВГОРОД, УЛ. НАРТОВА, Д. 6, ЭТАЖ 4 КАБИНЕТ 10, ОГРН: <***>);
о взыскании,
установил:
КОМИТЕТ ПО РАЗВИТИЮ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА (далее – Комитет, истец, заказчик) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области (далее - Арбитражный суд, суд) с иском к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ "ЗЕМЛЯ И ГОРОД" (далее – Общество, ответчик, подрядчик) о взыскании контракту от 18.07.2018 № П-13/2018 (далее – Контракт): 20951,25 руб. неустойки за просрочку выполнения работ за период с 23.11.2021 по 16.09.2022.
Определением от 25.12.2024 иск принят к рассмотрению в порядке упрощенного производства.
Ответчик представил в материалы дела отзыв, в котором против удовлетворения иска возражал по доводам, изложенным в отзыве.
Решением в виде резолютивной части от 29.03.2025 в иске отказано.
31.03.2025 от Комитета в суд поступило заявление о составлении мотивированного судебного акта (решения) по настоящему делу.
Исследовав представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд установил следующее.
18.07.2018 Комитет и Общество заключили государственный контракт №П-13/2018, согласно п. 1.1 которого Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению работ по подготовке документации по планировке территории для размещения линейного объекта «Территория кварталов 7 и 8 в границах территории, ограниченной ул. Литке, Цитадельским шоссе, проектируемым проездом № 2, береговой линией Невской губы, проектируемым проездом № 4, ул. Адмирала Грейга, проектируемым проездом № 5, проектируемым проездом № 6, Кронштадтским шоссе, в г. Кронштадте» для нужд Санкт-Петербурга (далее - работы, объект) в соответствии с Техническим заданием (Приложение № 1 к Контракту), Расчетом цены Контракта (Приложение № 2 к Контракту), являющимися неотъемлемыми частями Контракта и подлежащие оплате за счет средств бюджета Санкт-Петербурга в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 29.11.2017 № 801-131 «О бюджете Санкт-Петербурга на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов».
В соответствии с пунктами 2.1 и 2.2 Контракта начало выполнения работ определено с даты заключения Контракта, завершение работ - не позднее 15.08.2019.
Срок выполнения отдельных этапов работ Стороны зафиксировали в Календарном плане выполнения работ (Приложение № 4 к Контракту), являющимся неотъемлемой частью настоящего Контракта (п. 2.3 Контракта).
Так, согласно Календарному плану выполнения работ, срок выполнения 1 этапа (Сбор исходных данных. Эскизные решения) - не позднее 14.09.2018, срок выполнения 2 этапа (Проект планировки территории. Проект межевания) – не позднее 10.12.2018, выполнения 3 этапа (Согласование документации по планировке территории) – не позднее 15.08.2019.
В силу п. 3.1 Контракта общая стоимость работ по Контракту составляет 2 100 000 руб. (пункт 3.1 Контракта). Цена Контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения Контракта. Стоимость работ, подлежащих выполнению Подрядчиком в 2018 г. составляет 1835464,07 руб. Стоимость работ, подлежащих выполнению Подрядчиком в 2019 г. составляет 264535,93 руб.
Стоимость отдельных этапов работ отражена сторонами в Расчете цены Контракта (Приложение № 2 к Контракту).
В силу п. 3.5 Контракта оплата принятых работ производится Заказчиком Санкт-Петербурга в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней с даты подписания Заказчиком Санкт-Петербурга актов о приемке выполненных работ и справок о стоимости выполненных работ и затрат, указанных в п. 3.4 Контракта, и предоставления счетов и счетов-фактуры.
В силу п. 4.2 Контракта результатом работ по Контракту является документация по проекту планировки и проекту межевания территории для размещения линейного объекта «Территория кварталов 7 и 8 в границах территории, ограниченной ул. Литке, Цитадельским шоссе, проектируемым проездом № 2, береговой линией Невской губы, проектируемым проездом № 4, ул. Адмирала Грейга, проектируемым проездом № 5, проектируемым проездом № 6, Кронштадтским шоссе, в г. Кронштадте» для нужд Санкт-Петербурга, выполненная в соответствии с действующими требованиями нормативных документов и условиями Контракта, получившая согласования в Комитете по градостроительству и архитектуре, Комитете по транспорту. Комитете по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры. Комитете по энергетике и инженерному обеспечению, Комитете имущественных отношений Санкт-Петербурга, СПб ГКУ «Дирекция по организации дорожного движения Санкт-Петербурга», Управление ГИБДД ГУ МВД РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, а также в иных государственных органах и учреждениях (при необходимости), в том числе указанных в задании Комитета по градостроительству и архитектуре на подготовку документации по планировке территории для размещения линейного объекта (далее - документация).
Как указано в иске, подрядчик нарушил сроки выполнения 3 этапа выполнения работ по Контракту: заключение о согласовании документации № 01-47-2-33097/22 было выдано Комитетом по градостроительству и архитектуре 16.09.2022.
Указанные обстоятельства послужили основанием для направления заказчиком в адрес подрядчика претензии от 23.12.2021 № 01-15-5362/21-0-0 с требованием произвести уплату неустойки за нарушение сроков выполнения работ.
Платежным поручением от 17.11.2022 № 636 ответчик оплатил 54 891,21 руб. неустойки за период просрочки с 16.08.2019 по 22.11.2021.
Как указано в иске, позднее Комитет также обратился к Обществу с претензией № 01-18-571/23-0-0 с требованием об уплате 20951,25 руб. неустойки за просрочку выполнения работ по Контракту за период с 23.11.2021 по 16.09.2022.
Поскольку претензия № 01-18-571/23-0-0 была оставлена без удовлетворения, Комитет обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Возражая против исковых требований, в отзыве Общество указало следующее.
Работы по Контракту были выполнены подрядчиком в полном объеме, что подтверждается подписанными сторонами Актами о приемке выполненных работ от 10.09.2018 № 40 (1 этап), от 05.12.2018 № 83 (2 этап) и от 14.11.2022 № 32 (3 этап).
03.03.2023 подрядчик получил от заказчика претензию № 01-18-3523/23-0-0 с требованием об уплате 20951,25 руб. неустойки за просрочку выполнения работ по Контракту за период с 23.11.2021 по 16.09.2022.
В ответном письме от 14.03.2023 исх. № 0340-КЭ/2018-021 ответчик попросил истца списать неуплаченные пени, в размере 20 951,25 руб., т.к. они составляют менее 1% от цены Контракта. Мотивированных возражений на предложение ответчика списать пени истец не предоставил.
Как утверждает ответчик, поскольку размер начисленной ответчику и неуплаченной им неустойки не превышает 5% от общей стоимости Контракта, пени в размере 20 951,25 руб. должны быть списаны заказчиком в соответствии с Правилами списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2018 г. № 783.
Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) материалы дела, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.
В силу статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.
Согласно статье 702 ГК РФ (по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.
В соответствии со статьей 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.
В соответствии с пунктом 1 статьи 766 ГК РФ государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.
В договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы (пункт 1 статьи 708 ГК РФ).
В соответствии со ст. 12 ГК РФ взыскание неустойки является одним из способов защиты гражданских прав.
Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (п. 1 ст. 330 ГК РФ).
В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований и возражений.
В п. 7.2 Контракта стороны указали, что подрядчик уплачивает заказчику Санкт-Петербурга неустойку в форме пени, которая начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, и устанавливается в размере 1/300 действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены настоящего Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных подрядчиком.
Наличие на стороне подрядчика нарушения сроков выполнения 3 этапа работ по Контракту за период с 16.08.2019 по 16.09.2022 подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком.
Таким образом, учитывая факт нарушения, у истца имелись основания для начисления неустойки по п. 7. Контракта.
Вместе с тем, Комитет не учел следующее.
Стороны не оспаривают факт выполнения работ по Контракту в полном объеме, а также нарушение установленных сроков выполнения работ, послуживших основанием для начисления 20951,25 руб. неустойки.
Согласно пункту 2 Правил списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2018 г. № 783, списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме (далее – Правила).
В силу подпункта «а» пункта 3 Правил списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5% цены контракта.
В случаях и в порядке, которые определены Правительством Российской Федерации на основании Закона о контрактной системе, списание неустоек (штрафов, пеней) является обязанностью заказчика (пункт 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28 июня 2017 г.).
В рассматриваемом случае имеются все предусмотренные действующим законодательством условия для списания неустоек:
- правоотношения сторон по исполнению Контракта возникли и были исполнены в полном объеме.
- размер подлежащей взысканию по Контракту неустойки не превышает 5% от цены контракта;
- подрядчик подтвердил наличие начисленной и неуплаченной суммы неустойки.
Оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, изучив доводы сторон, принимая во внимание размер заявленной неустойки (20951,25 руб.) и цену Контракта (2 100 000 руб.), неустойка составляет менее 5% от цены Контракта, учитывая, что обязанность по списанию такой неустойки возложена на заказчика, арбитражный суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для взыскания неустойки, которая подлежит списанию заказчиком.
Учитывая изложенное, в иске надлежит отказать.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
решил:
В иске отказать.
Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня принятия.
Судья Халимбекова А.М.