Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Нальчик Дело №А20-220/2024
06 мая 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена «18» апреля 2025 года
Полный текст решения изготовлен «06» мая 2025 года
Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики
в составе судьи Г.В. Садонцевой,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Докшоковой З.Х.,
рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы веб-конференции дело по исковому заявлению публичного акционерного общества «ФИО1» в лице филиала ПАО «ФИО1 - «Каббалкэнерго», г.Нальчик (ОГРН <***>, ИНН <***>)
к муниципальному унитарному предприятию «Каббалккоммунэнерго», г.Нальчик (ОГРН <***>, ИНН <***>)
к Местной администрации г.о.Нальчик (ИНН <***>, ОГРН <***>)
о взыскании неосновательного обогащения в виде стоимости электрической энергии (объема фактических потерь),
при участии в судебном заседании:
представителя истца - ФИО2, действующей по доверенности №117 от 01.01.2025,
представителя ответчика – ФИО3, действующего по доверенности от 09.02.2025 №1,
УСТАНОВИЛ:
публичное акционерное общество «ФИО1» в лице филиала ПАО «ФИО1 - «Каббалкэнерго» обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию «Каббалккоммунэнерго» о взыскании неосновательного обогащения в виде стоимости электрической энергии, приобретаемой МУП «Каббалккоммунэнерго», за период с 01.01.2022 по 31.10.2023 в размере 22 189 807 рублей 50 копеек.
Определением суда от 24.01.2024 исковое заявление принято к производству.
Определением суда в связи с уходом судьи Кодзокова З.Б. в отставку, произведена замена судьи Кодзокова З.Б. по делу №А20-220/2024 путем перераспределения дела через систему АИС – Судопроизводство.
Дело №А20-220/2024 перераспределено судье Садонцевой Г.В. для рассмотрения.
Определением суда от 06.02.2025 к участию в деле в качестве соответчика привлечена Местная администрация городского округа Нальчик.
В ходе рассмотрения дела истцом неоднократно уточнялись исковые требования.
Стороны о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом с соблюдением требований статей 121 – 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации путем направления в из адрес копии определения суда заказным письмом с уведомлением, а также размещения информации на официальном сайте суда в информационной телекоммуникационной сети Интернет, ссылка на который имеется в определении суда.
17.04.2025 от истца поступили утонения исковых требований, в соответствии с которыми он просит:
- взыскать с муниципального унитарного предприятия «Каббалккоммунэнерго» в пользу публичного акционерного общества «ФИО1» – в лице филиала ПАО «ФИО1» – «Каббалкэнерго» неосновательное обогащение в виде стоимости электрической энергии (объема фактических потерь), приобретаемой МУП «Каббалккоммунэнерго» за период с 01.01.2022 по 31.10.2023 в сумме 12 360 130 рублей 34 копейки;
- взыскать с Местной администрации г.о.Нальчик в пользу публичного акционерного общества «ФИО1» – в лице филиала ПАО «ФИО1» – «Каббалкэнерго» неосновательное обогащение в виде стоимости электрической энергии (объема фактических потерь), приобретаемой Местной администрацией городского округа Нальчик за период с 01.01.2022 по 31.10.2023 в сумме 9 599 655 рублей 83 копейки.
Представитель истца в судебном заседании просил принять к рассмотрению данные уточнения и удовлетворить их в полном объеме.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.
Как разъяснено в пункте 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.10.1996 № 13 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции», изменение предмета иска означает изменение материально-правового требования истца к ответчику. Изменение основания иска означает изменение обстоятельств, на которых истец основывает свое требование к ответчику. Одновременное изменение предмета и основания иска Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации не допускает.
В настоящем случае, при сохранении предмета и основания исковых требований истец уточнил размер задолженности. Заявленные уточнения не противоречат закону, не нарушают права третьих лиц, в связи с чем принимаются судом к рассмотрению.
Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Рассмотрев и оценив в порядке 75 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства; исследовав и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд установил следующее.
Как следует из материалов дела, в соответствии с Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике», Положением о Государственном комитете Кабардино-Балкарской Республики по тарифам и жилищному надзору, утвержденным постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 25.11.2019 № 204-ПП, Государственным комитетом Кабардино-Балкарской Республики по тарифам и жилищному надзору принят Приказ от 28.12.2021 № 284 «Об установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям сетевых организаций Кабардино-Балкарской Республики на 2022 год» (далее по тексту - Приказ Госкомитета КБР № 284); а также в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.11.2022 № 2053 «Об особенностях индексации регулируемых цен (тарифов) с 01.12.2022 по 31.12.2023 и о внесении в некоторые акты Правительства Российской Федерации» принят Приказ от 28.11.2022 № 252 «Об установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям сетевых организаций Кабардино-Балкарской Республики на 2023-2027 годы» (далее по тексту – Приказ Госкомитета КБР № 252).
Указанными Приказами Госкомитета КБР № 284 и № 252 установлены и введены в действие единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электрической энергии по сетям сетевых организаций на территории Кабардино-Балкарской Республики с календарной разбивкой на 2022 - 2027 годы. При этом, муниципальное унитарное предприятие «Каббалккоммунэнерго» отсутствует в перечне сетевых организаций на территории
Кабардино-Балкарской Республики, которым установлен индивидуальный тариф на услуги по передаче электрической энергии.
Дополнительным соглашением от 17.08.2020 № 3 к договору оказания услуг по передаче электрической энергии (мощности) от 01.01.2020 № 1/20-КБР, которыйбыл заключен между публичным акционерным обществом «ФИО1» имуниципальным унитарным предприятием «Каббалккоммунэнерго» и действовал до01.01.2022 (до принятия Государственным комитетом Кабардино-БалкарскойРеспублики по тарифам и жилищному надзору тарифных решений Приказами ГоскомитетаКБР № 284 и № 252), определены объекты электросетевого хозяйства муниципальногоунитарного предприятия «Каббалккоммунэнерго», в том числе:
- технические характеристики точек присоединения объектов электросетевого хозяйства, включая их пропускную способность;
- перечень точек коммерческого учета на границе балансовой принадлежности сторон;
- перечень точек поставки потребителей (юр. лиц);
- перечень точек поставки потребителей (физ. лиц);
- перечень объектов межотраслевой координации.
Указанными точками присоединения по договору оказания услуг по передаче электрической энергии (мощности) от 01.01.2020 № 1/20-КБР, являются: ТП-803, ТП-865, ТП-883Л^П-8Т87ТП-853, ТП-891, ТП-867, ТП-881, ТП-862, ТП-850.
Принимая во внимание указанное обстоятельство, ПАО «ФИО1» 30.12.2021 письмом № 1-3/01-00/3061-исх «О направлении договора энергоснабжения», направило в адрес МУП «Каббалккоммунэнерго», как иному владельцу объектов электросетевого хозяйства, подписанный договор энергоснабжения с просьбой рассмотреть условия вышеуказанного договора, подписать, скрепить печатью, предложено предоставить в адрес общества правоустанавливающие и технические документы на объекты электросетевого хозяйства.
Однако, до настоящего времени ответчик не вернул в адрес общества подписанный договор энергоснабжения, о своих возражениях или разногласиях к направленному проекту договора не заявил, при этом, оплату стоимости электрической энергии, потребляемой объектами электросетевого хозяйства МУП «Каббалккоммунэнерго», не производит.
При этом ПАО «ФИО1» и МУП «Каббалккоммунэнерго» ежемесячно согласовываются объемы перетоков электрической энергии, учтенные средствами учета, установленными в точках поставки МУП «Каббалккоммунэнерго» (надлежащим образом подписанные и скрепленные печатями копии интегральных актов перетоков электрической энергии по сечению МУП «Каббалккоммунэнерго» - филиала ПАО «ФИО1» - «Каббалкэнерго» за период с 01.01.2020 по 31.10.2023).
На основании объемов перетоков электрической энергии, учтенных средствами учета, установленными в точках поставки МУП «Каббалккоммунэнерго», отраженных в интегральных актах, обществом рассчитаны объем и стоимость электрической энергии, приобретаемой ответчиком за период с 01.01.2022 по 31.10.2023, в результате чего объем поставленной электроэнергии доставляет 3 444 356 кВт/ч на общую сумму 21 959 786 рублей 17 копеек (с учетом уточнений исковых требований от 17.04.2025).
Истцом в адрес ответчика была направлена претензия № МР8/КБФ//762 от 27.11.2023 о необходимости оплатить сумму задолженности по оплате стоимости электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии в 30-дневный срок со дня получения претензии.
Однако до настоящего времени указанная задолженность ответчиком не оплачена, чем нарушаются интересы Общества.
Неисполнение требований претензии послужило основанием для обращения общества в арбитражный суд.
В целях установления объема фактических потерь за спорный период, объем перетоков электрической энергии, определен исходя из показаний средств учета МУП «Каббалккоммунэнерго», установленных в 10-ти (десяти) точках поставки, а именно: ТП803, ТП-865, ТП-883, ТП-838, ТП-853, ТП-891, ТП-867, ТП-881, ТП-862, ТП-850.
Как следует из Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости внесены следующие сведения об основных характеристиках объекта недвижимости и сведения о зарегистрированных правах:
1) В отношении трансформаторной подстанции № 850 (ТП-850): кадастровый номер - 07:09:0101017:1459; дата присвоения кадастрового номера - 10.01.2022; местоположение - <...>; назначение -1.1. сооружение электроэнергетики; наименование - ТП-850; год ввода в эксплуатацию по завершении строительства - 2015; правообладатель - городской округ Нальчик; вид, номер, дата и время государственной регистрации права - собственность, 07:09:0101017:1459-07/024/2022-1, 10.01.2022, 16:56:03.
2) В отношении трансформаторной подстанции № 853 (ТП-853): кадастровый номер - 07:09:0103025:503; дата присвоения кадастрового номера - 10.01.2022; местоположение - Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик, кп Вольный Аул, ул. Профсоюзная/ Фестивальный; назначение - 1.1. сооружение электроэнергетики; наименование - ТП-853; год ввода в эксплуатацию по завершении строительства - 2015; правообладатель - городской округ Нальчик; вид, номер, дата и время государственной регистрации права - собственность, 07:09:0103025:503:1459-07/024/2022-1, 10.01.2022, 16:58:29.
3) В отношении трансформаторной подстанции № 867 (ТП-867): кадастровый номер - 07:09:0104018:357; дата присвоения кадастрового номера - 10.01.2022; местоположение - <...>; назначение - 1.1. сооружение электроэнергетики; наименование - ТП-867; год ввода в эксплуатацию по завершении строительства - 2017; правообладатель - городской округ Нальчик; вид, номер, дата и время государственной регистрации права - собственность, 07:09:0104018:357-07/024/2022-1, 10.01.2022, 10:54:22.
В этой связи, уточняя исковые требования, истец сослался на то, что в рамках рассматриваемого дела, МУП «Каббалккоммунэнерго» представлены в материалы дела документы, подтверждающие, что на 3 (три) трансформаторные подстанции - ТП-850, ТП-853 и ТП-867, включенные в конкурсную массу МУП «Каббалккоммунэнерго», согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, имеется зарегистрированное право собственности за Местной администрацией городского округа Нальчик с 10.01.2022, в связи с чем истец полагал невозможным рассмотрение дела без участия Местной администрации городского округа Нальчик в качестве соответчика.
Судом установлено, что Федеральная налоговая служба России в лице УФНС России по КБР обратилась в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с заявлением о признании МУП «Каббалккоммунэнерго» несостоятельным (банкротом) и включении в реестр требований кредиторов должника задолженности в сумме 101 171 861 рубль 85 копеек.
В свою очередь, 10.12.2020 ПАО «ФИО1» обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с заявлением о признании МУП «Каббалккоммунэнерго» несостоятельным (банкротом); введении процедуры наблюдения и включении в реестр требований кредиторов должника 512 185 165 рублей 58 копеек.
Определением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 17.12.2020 по делу №А20-3936/2020 заявление ПАО «ФИО1» принято к производству, вопрос о рассмотрении заявления от 10.12.2020 будет решен судом по результатам рассмотрения обоснованности заявления Федеральной налоговой службы России.
Определением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 17.04.2022 по делу № А20-3936/2020 заявление уполномоченного органа Федеральной налоговой службы в лице Управления Федеральной налоговой службы по Кабардино-Балкарской Республике оставлено без рассмотрения.
Определением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 30.06.2022 по делу № А20-3936/2020 заявление ПАО «ФИО1» признано обоснованным; в отношении МУП «Каббалккоммунэнерго» введена процедура наблюдения.
Решением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 03.11.2023 (резолютивная часть объявлена 26.10.2023) по делу №А20-3936/2020 МУП «Каббалккоммунэнерго» признано несостоятельным (банкротом) и открыто конкурсное производство сроком на 6 (шесть) месяцев; конкурсным управляющим утверждена ФИО4, член СРО ААУ «Евросиб».
Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» под текущими платежами понимаются денежные обязательства, требования о выплате выходных пособий и (или) оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Возникшие после возбуждения производства по делу о банкротстве требования кредиторов об оплате поставленных товаров, оказанных услуг и выполненных работ являются текущими.
Таким образом, требования общества по оплате стоимости потребленной МУП «Каббалккоммунэнерго» электроэнергии за период с января 2022 года по октябрь 2023 года в сумме 21 959 786 рублей 17 копеек являются текущими.
Неоплата ответчиком потерь в указанном объеме послужила основанием для обращения истца в арбитражный суд с соответствующим иском.
Разрешая спор, суд руководствуется положениями Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон №35-ФЗ), пунктами 4, 130, 139 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442 (далее – Основные положения № 442), пунктами 50, 51 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861), и исходит из доказанности факта возникновения потерь электрической энергии в спорный период в принадлежащем МУП «Каббалккомунэнерго» и Местной администрации г.о. Нальчик электросетевом оборудовании.
Пунктом 4 статьи 26 Закона № 35-ФЗ установлено, что владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, обязан оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.
Порядок оплаты потерь регулируется Основными положениями № 442 и Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861.
Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861), установлен порядок определения потерь в электрических сетях и оплаты этих потерь.
Размер фактических потерь электроэнергии определяется как разница между объемом электроэнергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации (пункт 50 Правил № 861).
Согласно абзацу пятому пункта 4 Основных положений № 442 иные владельцы объектов электросетевого хозяйства приобретают электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства, и выступают в этом случае как потребители.
В развитие положений статьи 26 Закона № 35-ФЗ законодатель внес изменения в пункты 129 - 130 Основных положений № 442, согласно которым потери электрической энергии, возникающие в принадлежащих иным владельцам объектах электросетевого хозяйства, приравниваются к потреблению электрической энергии и оплачиваются иными владельцами в рамках заключенных ими договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, с учетом оплаты стоимости услуг по передаче электрической энергии (пункт 129). При отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии или договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевые организации (иные владельцы объектов электросетевого хозяйства) оплачивают стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства; пункт 130).
Из системного толкования приведенных положений следует, что обязанность гарантирующего поставщика (иной сбытовой организации) компенсировать сетевой организации стоимость услуг по передаче электрической энергии, исчисленной от объема потерь, возникших в сетях иного владельца, поставлена в зависимость от заключения иным владельцем с лицом, осуществляющим продажу ему электрической энергии, соответствующего договора, включающего условие об урегулировании отношений по передаче электрической энергии. В отсутствие договора субъектом, который вправе требовать от иного владельца компенсацию потерь в его сетях, является гарантирующий поставщик. Включение в эту компенсацию стоимости услуг по передаче не предусмотрено.
Иное истолкование пунктов 129 и 130 Основных положений № 442 привело бы к возложению на гарантирующего поставщика вопреки положениям статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации не предусмотренной законодательством обязанности.
Вместе с тем сами по себе названные нормы направлены на стимулирование иных владельцев, не отвечающих за качество ресурса, поставляемого присоединенным к их сетям потребителям, к соблюдению требований законодательства об энергосбережении, к организации учета и контроля используемых энергетических ресурсов, сокращению их потерь. Непринятие таких мер не лишает сетевую организацию права самостоятельно требовать от иного владельца оплаты услуг по передаче электрической энергии в объеме потерь, образовавшихся в сетях такого владельца (определение Верховного Суда Российской Федерации от 16.06.2020 № 308-ЭС19-22189).
Стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии, возникших на объектах электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть и принадлежащих собственникам или иным законным владельцам, которые ограничены в соответствии с Федеральным законом «Об электроэнергетике» в осуществлении своих прав в части права заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием указанных объектов, оплачивается той организацией, которая в соответствии с договором о порядке использования таких объектов обязана приобретать электрическую энергию (мощность) для компенсации возникающих в них фактических потерь электрической энергии.
Как следует из материалов дела, предъявленные к взысканию фактические потери электрической энергии возникли в принадлежащих МУП «Каббалккомунэнерго» и Местной администрации г.о. Нальчик объектах электросетевого хозяйства.
Между сторонами сложились фактические отношения по поставке электрической энергии (мощности), что в силу статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации и правовой позиции, изложенной в пункте 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения», влечет обязанность ответчика по оплате потребленной электрической энергии.
Потери, возникшие в сетях МУП «Каббалккомунэнерго» и Местной администрации г.о. Нальчик как собственников, не могут быть взысканы с конечных потребителей и подлежат оплате собственником сетей в соответствии с нормами Закона № 35-ФЗ и статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).
При этом отсутствие у владельца электросетевого хозяйства статуса сетевой организации не освобождает его от обязанности возмещать стоимость потерь электроэнергии, возникших в его сетях. Данная обязанность возложена на собственников и иных владельцев сетевого хозяйства действующим законодательством.
Возражая против заявленных исковых требований ответчик (МУП «Каббалккомунэнерго» представил отзыв на исковое заявление (возражения на иск изложены также в ходатайстве об отложении судебного разбирательства от 26.03.2025), в котором указал следующее.
Истцом в адрес ответчика до настоящего времени не направленны сведения о задолженности по оплате, рассчитанной как разность между стоимостью потерянной электроэнергии и размером фактически произведенной за нее оплаты с разбивкой на каждый месяц по каждой точке поставке электроэнергии начиная с 01.01.2022 по настоящее время. При этом, поданное исковое заявление по настоящему делу и доказательства положенные в его основу, не содержат сведений и формулы расчетов, в соответствии с которыми истец произвел расчеты согласно главы VI «О порядке определения потерь в электрических сетях и оплаты этих потерь в порядке утверждённых Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861».
По мнению ответчика потребители услуг оплачивают потери электрической энергии сверх норматива в случае, если будет доказано, что потери возникли по вине этих потребителей услуг. Между тем, доказательств того, что потери электроэнергии сверх норматива возникли по вине предприятия истец не представил. В тоже время, истец являющийся в одном лице и гарантирующим поставщиком электроэнергии и территориально-сетевой организацией в г. Нальчике, оказывающий услуги населению по передаче электроэнергии непосредственным потребителям электроэнергии, заключающим договоры на поставку (продажу) электроэнергии, в том числе абонентам истца, которые опосредованно присоединены к сетям предприятия, не осуществляет надлежащий контроль и учтёт фактического потребления электроэнергии, тем самым необоснованно пытается возложить на предприятие функции и обязанности, которые сам же и должен выполнять.
Также, ответчик указал, что в ходе проведения совместной проверки начиная с 03.12.2024 по настоящее время специалистами сторон, осуществляется осмотр сетей, приборов учета установленных в точках поставки электроэнергии фактически потребляющих электроэнергию абонентами ПАО «ФИО1» опосредовано присоединёнными к сетям предприятия через ТП-803, ТП-865, ТП-883, ТП-838, ТП-853, ТП-891, ТП-867, ТП-881, ТП-862, ТП-850. В результате проверки были установлены многочисленные нарушения потребления электроэнергии (абонентами), и отсутствие полного контроля со стороны истца по снятию с учетных устройств фактических показаний потребления электроэнергии абонентами истца, а также полное отсутствие контроля по выявлению фактов безучетного и бездоговорного потребления.
Возражая против приведенных выше доводов, истец подробно и аргументированно обосновал свое несогласие с приведенными ответчиком доводами, в том числе указав, что МУП «Каббалккоммунэнерго» фактически подменяет понятие «фактические потери» на понятие «технологические потери».
Так, согласно пункту 3 Инструкции по организации в Министерстве энергетики Российской Федерации работы по расчету и обоснованию нормативов технологических потерь электроэнергии при ее передаче по электрическим сетям, утвержденной Приказом Минэнерго РФ от 30.12.2008 № 326 (далее по тексту - Инструкция № 326), технологические потери электроэнергии при ее передаче по электрическим сетям ТСО, ФСК и МСК включают в себя технические потери в линиях и оборудовании электрических сетей, обусловленных физическими процессами, происходящими при передаче электроэнергии в соответствии с техническими характеристиками и режимами работы линий и оборудования, с учетом расхода электроэнергии на собственные нужды подстанций и потери, обусловленные допустимыми погрешностями системы учета электроэнергии. В то время, как фактические потери, помимо технологических потерь, включают в себя неучтенное (бездоговорное и безучетное) потребление электрической энергии, понятие которых раскрывается в Основных положениях № 442.
Предметом настоящих исковых требований является взыскание именно фактических потерь электрической энергии, возникших в объектах электросетевого хозяйства, принадлежащих в спорный период ответчикам, и обязанность оплаты которых гарантирующему поставщику возложена на ответчиков действующим законодательством Российской Федерации.
Суд также соглашается с позицией истца и отклоняет доводы ответчика (МУП «Каббалккомунэнерго») о том, что ему надлежит оплачивать в адрес истца (гарантирующего поставщика) стоимость только технических потерь электрической энергии, и эту же сумму стоимости технических потерь электрической энергии МУП «Каббалккоммунэнерго» возмещает (компенсирует) с общества (как с территориальной сетевой организации). При этом, МУП «Каббалккоммунэнерго», со ссылкой на статью 413 Гражданского кодекса Российской Федерации, делает вывод о том, что обязательства сторон по возмещению потерь электрической энергии должны быть прекращены вследствие совпадения должника и кредитора в одном лице.
Закон об электроэнергетике № 35-ФЗ определяет общие принципы организации экономических отношений в сфере электроэнергетики, а также основные принципы государственного регулирования и контроля в указанной сфере. К этим принципам, в частности, относятся: обеспечение бесперебойного и надежного функционирования электроэнергетики в целях удовлетворения спроса на электрическую энергию потребителей, обеспечивающих надлежащее исполнение своих обязательств перед субъектами электроэнергетики (абзац четвертый пункта 1 статьи 6); достижение и соблюдение баланса экономических интересов поставщиков и потребителей электрической энергии (абзац шестой пункта 1 статьи б и абзац четвертый пункта 1 статьи 20); обеспечение недискриминационных и стабильных условий для осуществления предпринимательской деятельности в сфере электроэнергетики (абзац восьмой пункта 1 статьи 6); обеспечение доступности электрической энергии для потребителей и защита их прав (абзац пятый пункта 1 статьи 20).
Как отмечалось выше, под объектами электросетевого хозяйства понимаются линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование (абзац 11 статьи 3 Закона об электроэнергетике № 35-ФЗ).
Под опосредованным присоединением согласно пункту 5 Правил № 861 понимается присоединение энергопринимающих устройств потребителя электрической энергии к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии либо объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, или бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства.
Согласно пункту 6 Правил № 861 собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя.
Указанные собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электрической энергии. В этом случае к их отношениям по передаче электрической энергии применяются положения названных Правил № 861, предусмотренные для сетевых организаций.
При этом кроме предусмотренной Законом об электроэнергетике № 35-ФЗ (абзац третий пункта 4 статьи 26) обязанности возмещения расходов на оплату потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, собственники (владельцы) таких объектов, в силу возложенного на них статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации бремени содержания принадлежащего им имущества, несут расходы по содержанию таких объектов, в том числе в части обеспечения беспрепятственного перетока электрической энергии иным ее потребителям.
С помощью указанных объектов электросетевого хозяйства их собственники (владельцы) осуществляют переток энергии, в том числе в интересах территориальной сетевой организации, к которой опосредованно присоединены энергопринимающие устройства потребителей электрической энергии. Тем самым собственники (владельцы) указанных объектов электросетевого хозяйства, по сути, принимают на себя часть имеющих публичное значение функций данной территориальной сетевой организации. При этом расходы, которые они несут в связи с обеспечением перетока электрической энергии ее потребителям, договоры о технологическом присоединении с которыми были заключены ими в статусе территориальной сетевой организации, не могут рассматриваться как принятые ими на себя добровольно.
Правительство Российской Федерации, руководствуясь разъяснениями, данными Конституционным Судом Российской Федерации, в постановлении от 26.12.2019 № 1857 (далее по тексту - Постановление № 1857) с 01.01.2020 определило механизм компенсации расходов владельцев электросетей, понесенных ими в связи с обеспечением перетока электрической энергии потребителям.
В соответствии с абзацем четвертым пункта 6 Правил № 861, в редакции постановления № 1857, начиная с 01.01.2020 фактические расходы собственника или иного законного владельца объектов электросетевого хозяйства, не оказывающего услуги по передаче электрической энергии на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, на приобретение электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь электрической энергии в объеме технологических потерь электрической энергии, возникших в его объектах электросетевого хозяйства в связи с обеспечением перетока электрической энергии в эиергопринимающие устройства потребителей электрической энергии, которые присоединены к таким объектам электросетевого хозяйства на основании договора об осуществлении технологического присоединения, заключенного такими собственниками или иными законными владельцами объектов электросетевого хозяйства в соответствии с Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, в период, в котором указанный собственник или иной законный владелец объектов электросетевого хозяйства оказывал с их использованием услуги по передаче электрической энергии на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (далее по тексту - объекты электросетевого хозяйства, с использованием которых осуществляется переток электрической энергии), подлежат компенсации территориальной сетевой организацией, к электрическим сетям которой присоединены такие объекты электросетевого хозяйства, по заявлению указанного собственника или иного законного владельца объектов электросетевого хозяйства.
Таким образом, принимая во внимание разъяснения, изложенные Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении № 19-П, а также принятую во исполнение названного судебного акта редакцию абзаца четвертого пункта 6 Правил № 861, следует вывод о том, что компенсация расходов, понесенных ответчиками в спорном периоде в связи с обеспечением перетока электрической энергии, возможна только в отношении обеспечения перетока электроэнергии тем потребителям, договоры о технологическом присоединении с которыми общество заключило в статусе территориальной сетевой организации.
Вышеизложенное означает, что сам по себе факт обеспечения собственником (владельцем) объектов электросетевого хозяйства перетока электроэнергии через свои объекты иным потребителям, опосредованно через него подключенным, не является безусловным основанием для получения компенсации понесенных фактических расходов.
В настоящем деле МУП «Каббалккоммунэнерго» не выполнены обязательные требования, предусмотренные пунктом 6.1 Правил № 861 в целях компенсации расходов, понесенных для обеспечения перетока электрической энергии потребителям.
Доводы ответчика МУП «Каббалккомунэнерго» относительно того, что предприятие не было уведомлено о проведении снятия показаний расчетных приборов учета, а также не ознакомлено с актами, содержащими снятие показаний приборов учета, что до настоящего времени не завершена совместная проверка количества фактически присоединенных потребителей (абонентов), что исключает, по мнению ответчика, возможность рассмотрения судом исковых требований общества, отклоняются судом ввиду следующего.
В рамках дела № А20-220/2024 суд определением от 11.04.2024 обязал стороны провести сверку взаимных расчетов за спорный период. Таким образом, начиная с апреля 2024 года и по декабрь 2024 года сторонами велась работа по проверке объема полезного отпуска потребителей, опосредованно присоединенных к объектам электросетевого хозяйства ответчиков (как юридических, так и физических лиц).
По состоянию на декабрь 2024 года полностью завершена работа по проверке произведенного обществом начисления конечным потребителям электрической энергии (формирования объема полезного отпуска) и, как следствие, окончательного определения объема потерь в объектах электросетевого хозяйства ответчиков за период с января 2022 года по декабрь 2024 года.
Именно на основании данных проведенной проверки обществом сформированы уточненные исковые требования, которые являются предметом рассмотрения настоящего дела. Вся информация по объему полезного отпуска была заблаговременно направлена ответчикам, в связи с чем, у них имелись время и возможность подготовить контррасчет.
Кроме того, истцом систематически направлялись в адрес ответчика первичные документы с показаниями приборов учета в расшифровках расчетных документов, что подтверждается приложенными к уточненному исковому заявлению доказательствами:
- информацией по объему потребленной электрической энергии, включенному в полезный отпуск за спорный период, с разбивкой по каждому индивидуальному лицевому счету (на DVD-диске);
- копиями сопроводительных писем МУП «Каббалккоммунэнерго» о направлении в адрес общества показаний индивидуальных приборов учета за период с января 2022 года по октябрь 2023 года;
- доказательствами направления информации по объему полезного отпускапотребителям - физическим лицам за спорный период в рамках проведенной сверки запериод с января 2022 года по октябрь 2023 года на электронную почту: marzaliev 171 @mail.ru.
Оценив представленные сторонами доказательства, суд установил, что МУП «Каббалккомунэнерго» и Местная администрации г.о. Нальчик являются законными владельцами спорных объектов электросетевого хозяйства, поэтому обязаны возмещать обществу стоимость возникших потерь, в том числе в период, указанный в иске. Ответчики не опровергают факт принадлежности объектов спорного электросетевого хозяйства.
На администрацию как представителя муниципального собственника объекта электросетевого хозяйства императивно возложена обязанность по оплате потерь электроэнергии в сетях при обеспечении перетока электроэнергии через данные сети. Образование потерь в сетях является как безусловным следствием самого процесса перетока электроэнергии (технологические потери), так и возможным следствием ненадлежащего контроля собственника за несанкционированным подключением к таким сетям (фактические потери).
Таким образом, тот факт, что непосредственно администрация не потребляла электроэнергию, переданную по спорным сетям, не исключает наличия потерь, рассчитываемых в указанном выше нормативном порядке и вменяемых законодателем в оплату ответчику как владельцу сетей.
Доказательств оплаты потерь либо иного расчета объема потерь ответчики не представили, помесячные акты общества не опровергли.
Возражая против обоснованности требований общества, ответчики, как законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, могли, а в силу добросовестного и осмотрительного поведения субъекта хозяйственного оборота и вмененной им законом обязанности по оплате потерь обязаны располагать сведениями об объемах электроэнергии, поставленных на границах балансовой принадлежности их сетей как на входе, так и на выходе, вне зависимости от наличия у них статуса электросетевой организации.
Между тем каких-либо доказательств, опровергающих достоверность расчета общества, ответчики в материалы дела не представили.
Суд, проверив произведенный истцом расчет стоимости фактических потерь электроэнергии в совокупности с представленными в материалы дела документальными доказательствами, признает его верным.
На основании изложенных правовых норм и разъяснений высших судебных инстанций, требование истца удовлетворяются судом.
В соответствии с частью 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения арбитражный суд, в том числе, распределяет судебные расходы.
Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.
Истцу при подаче иска в суд предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины до рассмотрения дела по существу, в связи с чем, подлежащая взысканию государственная пошлина, относится на ответчиков пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.
Между тем, администрация освобождена от уплаты госпошлины.
Требования в части взыскания с МУП «Каббалккомунэнерго» неосновательного обогащения удовлетворяются судом в заявленном размере – 12 360 130 рублей 34 копейки, что составляет 56,29% от общей суммы удовлетворенных исковых требований.
Размер государственной пошлины об общей суммы удовлетворенных исковых требований равен 132 799 рублей 00 копеек.
Государственная пошлина в размере 56,29% от суммы удовлетворенных исковых требований, относящаяся на МУП «Каббалккомунэнерго», составляет 74 753 рубля 00 копеек (132 799 рублей : 100 * 56,29%).
Ходатайств об уменьшении размера неустойки, государственной пошлины ответчиком не заявлено.
В соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дата изготовления решения в полном объеме считается датой принятия решения.
Руководствуясь статьями 49, 110, 167–171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ :
1. Принять к рассмотрению судом уточнение исковых требований от 17.04.2025.
2. Заявленные исковые требования публичного акционерного общества «ФИО1» – в лице филиала ПАО «ФИО1» – «Каббалкэнерго» с учетом уточнений удовлетворить.
3. Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Каббалккоммунэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу публичного акционерного общества «ФИО1» – в лице филиала ПАО «ФИО1» – «Каббалкэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>) неосновательное обогащение в виде стоимости электрической энергии (объема фактических потерь), приобретаемой МУП «Каббалккоммунэнерго» за период с 01.01.2022 по 31.10.2023 в сумме 12 360 130 рублей 34 копейки;
4. Взыскать с Местной администрации г.о.Нальчик (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу публичного акционерного общества «ФИО1» – в лице филиала ПАО «ФИО1» – «Каббалкэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>) неосновательное обогащение в виде стоимости электрической энергии (объема фактических потерь), приобретаемой Местной администрацией городского округа Нальчик за период с 01.01.2022 по 31.10.2023 в сумме 9 599 655 рублей 83 копейки.
3. Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Каббалккоммунэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 74 753 рубля 00 копеек.
4. Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики.
5. Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
6. Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи. По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов, выполненных в форме электронного документа, на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.
Судья Г.В. Садонцева