Пятый арбитражный апелляционный суд
ул. Светланская, 115, г. Владивосток, 690001
http://5aas.arbitr.ru/
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Владивосток Дело
№ А51-3392/2023
30 августа 2023 года
Резолютивная часть постановления объявлена 23 августа 2023 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 30 августа 2023 года.
Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Т.А. Солохиной,
судей Л.А. Бессчасной, А.В. Гончаровой,
при ведении протокола секретарем судебного заседания О.Н.Мамедовой,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю,
апелляционное производство № 05АП-4422/2023
на решение от 07.06.2023
судьи Н.В.Колтуновой
по делу № А51-3392/2023 Арбитражного суда Приморского края
по заявлению краевого государственного казенного учреждения «Управление землями и имуществом на территории Приморского края» (ИНН <***>, ОГРН <***>)
к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>)
о признании незаконным решения от 30.01.2023 №25032250002095 о привлечении страхователя к ответственности,
при участии:
от КГКУ «Управление землями и имуществом на территории Приморского края»: ФИО1, по доверенности от 27.12.2022, сроком действия до 31.12.2023, паспорт, диплом (регистрационный номер 439).
В судебное заседание не явились: от отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
УСТАНОВИЛ:
Краевое государственное казенное учреждение «Управление землями и имуществом на территории Приморского края» (далее – учреждение) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю (далее - Фонд) о признании незаконным решения от 30.01.2023 №25032250002095 о привлечении страхователя к ответственности.
Решением суда от 07.06.2023 заявленные требования удовлетворены.
Фонд, не согласившись с принятым решением, подал апелляционную жалобу и просит его отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.
В доводах жалобы указывает на то, что выплаты материальной помощи, оказываемой плательщиком страховых взносов работникам в связи со смертью близкого родственника в статье 20.2 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон №125-ФЗ) не поименованы, следовательно, данные выплаты облагаются страховыми взносами в общем порядке с учетом положения пункта 12 части 1 статьи 20.2 Закона №125-ФЗ. На этом оснований Фонд считает, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.
Фонд, извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, явку своего представителя не обеспечил.
Представитель Учреждения в судебном заседании с доводами апелляционной жалобы не согласился по основаниям, изложенным в письменном отзыве.
В соответствии с частью 5 статьи 156, статьей 266 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее – АПК РФ) апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителя Фонда.
Законность и обоснованность принятого решения проверена судом апелляционной инстанции в порядке главы 34 Кодекса.
Из материалов дела следует, что в период с 01.12.2022 по 06.12.2022 Государственным учреждением Приморского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Филиала № 3 была проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации по установленному законодательством тарифу с учетом установленной отделением Фонда скидки (надбавки) за период с 01.01.2019 по 31.12.2021.
При проведении проверки установлено, что выплаты материальной помощи производились застрахованным лицам в связи со смертью близких родственников (брат).
По результатам проверки установлено, что страхователь в нарушение части 1 статьи 20.1, части 2 статьи 20.1, пункта 12 части 1 статьи 20.2 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее — Закон №125-ФЗ) занизил базу для начисления страховых взносов: страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в 2020 на сумму 46 000 руб., в 2021 на сумму 46 000 руб., всего 92 000 руб.
Так, в соответствии с приказом организации от 14.12.2020 №1392-лс «О выплате материальной помощи» работнику ФИО2 была выплачена материальная помощь в связи со смертью брата (ФИО3), в размере 50000 руб. (декабрь 2020); в соответствии с приказом организации от 15.02.2021 №139-лс «О выплате материальной помощи» работнику ФИО4 была выплачена материальная помощь в связи со смертью брата (ФИО5), в размере 50000 руб. (февраль 2021).
На основании вышеуказанной проверки был составлен акт выездной проверки №25032250002093 от 28.12.2022 и принято решение от 30.01.2023 №25032250002095 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной статьей 26.29 Закона №125-ФЗ за неуплату страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов в виде штрафа в сумме 36,80 руб., недоимки 184 руб., пени 98,43 руб.
Не согласившись с решением Фонда от 30.01.2023 №25032250002095, заявитель обратился в суд с требованиями по настоящему делу.
Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 268, 270 АПК РФ, правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе и письменном отзыве, выслушав пояснения представителя Учреждения, суд апелляционной инстанции считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, регулируются Законом №125-ФЗ.
В силу статьи 3 Закона №125-ФЗ страхователем признается юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 названного Закона.
Согласно абзацу первому пункта 1 статьи 5 Закона №125-ФЗ обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний подлежат физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора, заключенного со страхователем.
В силу статьи 20.1 Закона №125-ФЗ объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг, договора авторского заказа, если в соответствии с указанными договорами заказчик обязан уплачивать страховщику страховые взносы (пункт 1). База для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 названной статьи, начисленных страхователями в пользу застрахованных, за исключением сумм, указанных в статье 20.2 названного Федерального закона (пункт 2).
В статье 15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) определено, что трудовые отношения - это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
В соответствии со статьей 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с ТК РФ, а также в результате назначения на должность или утверждения в должности.
Согласно статье 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и его работниками не свидетельствует о том, что все выплаты, которые начисляются работникам, представляют собой оплату их труда.
В свою очередь, выплаты социального характера, не являющиеся стимулирующими, не зависящие от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, не являются оплатой труда работников (вознаграждением за труд) и в этой связи не являются объектом обложения страховыми взносами и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.
В силу части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, возлагается на орган или лицо, которые их приняли.
Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 АПК РФ.
Судом установлено, что в проверяемом периоде времени на основании приказа Учреждения от 14.12.2020 №1392-лс «О выплате материальной помощи» работнику ФИО2 была выплачена материальная помощь в связи со смертью брата (ФИО3), в размере 50000 руб. (декабрь 2020); на основании приказа от 15.02.2021 №139-лс «О выплате материальной помощи» работнику ФИО4 была выплачена материальная помощь в связи со смертью брата (ФИО5), в размере 50000 руб. (февраль 2021).
Исходя из системного толкования положений вышеуказанных норм Трудового кодекса Российской Федерации судебная коллегия приходит к выводу о том, спорные выплаты (материальная помощь в связи со смертью брата) носят социальный характер, не обладают признаками заработной платы в смысле статьи 129 ТК РФ, поскольку не являются оплатой труда (вознаграждением за труд) и не относятся к стимулирующим выплатам.
Таким образом, из буквального толкования положений статьи 20.1 Закона №125-ФЗ следует, что рассматриваемые выплаты не являются объектом обложения страховыми взносами и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов, так как не относятся к числу выплат, производимых работникам в рамках трудовых отношений.
В этой связи выплаты в пользу работников материальной помощи в связи со смертью брата, признаваемого в силу статьи 14 Семейного кодекса РФ близким родственником, правомерно не учтены Учреждением при расчете базы для начисления страховых взносов.
С учетом изложенного, суд первой инстанции обоснованно признал незаконным решение Фонда от 30.01.2023 №25032250002095.
Доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению как основанные на неверном понимании норм материального права. Правовая позиция суда в данном случае подтверждается Определением Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2016 №306-КГ16-13390.
Выводы суда первой инстанции сделаны на основе полного и всестороннего исследования всех доказательств по делу с правильным применением норм материального права.
Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.
Таким образом, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного акта не имеется.
Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Приморского края от 07.06.2023 по делу №А51-3392/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.
Председательствующий
Т.А. Солохина
Судьи
Л.А. Бессчасная
А.В. Гончарова