АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. Новосибирск Дело № А45-11385/2023
13 ноября 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 13 ноября 2023 года.
Решение в полном объёме изготовлено 13 ноября 2023 года.
Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Голубевой Ю.Н., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарём судебного заседания Щербиной В.О., рассмотрев в судебном заседании дело по иску муниципального казенного учреждения города Новосибирска «Городской центр наружной рекламы», г. Новосибирск (ИНН <***>)
к обществу с ограниченной ответственностью «Грейс», г. Новосибирск (ИНН <***>)
о взыскании 63 220 рублей 65 копеек,
при участии представителей:
истца: ФИО1, доверенность от 18.08.2023, паспорт, диплом;
ответчика (онлайн): ФИО2, доверенность от 21.09.2023, паспорт, диплом.
УСТАНОВИЛ:
муниципальное казенное учреждение города Новосибирска «Городской центр наружной рекламы» (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Грейс» (далее – ответчик) о взыскании 63220 рублей 65 копеек расходов на демонтаж рекламных конструкций.
Истец в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.
Ответчик в судебном заседании и представленном отзыве исковые требования отклонил, указав, что истцом не доказано несение расходов на демонтаж и размер убытков. Более подробно позиция ответчика изложена в отзыве и дополнениях к нему.
В обоснование исковых требований истец ссылается на следующие обстоятельства.
Истцом в адрес ответчика было вынесено предписание № 05-2058 от 31.03.2021 о прекращении нарушения порядка установки и (или) эксплуатации информационной конструкции: площадь конструкции 0,9 м х 18,0 м, расположенной по адресу: <...>, в соответствии с которым ответчику было необходимо в течение 5 дней с момента получения предписаний привести информационную конструкцию в соответствие с требованиям пункта 3.1 Правил распространения наружной рекламы и информации в городе Новосибирске, утвержденных Решением городского Совета города Новосибирска от 25.10.2006 № 372 (далее – Правила), или произвести демонтаж конструкции.
Предписание было вручено 02.04.2021 сотруднику ответчика – старшему продавцу под роспись.
В связи с неисполнением данного предписания в установленный срок, 18.10.2021 истцом самостоятельно был произведен демонтаж спорной конструкции, что подтверждается актом о демонтаже рекламной (информационной) конструкции от 18.10.2021.
В результате демонтажа указанной конструкции истцом были понесены расходы в размере 63220 рублей 65 копеек.
24.11.2021 истцом в адрес ответчика – нарочно под роспись было вручено письмо №04-8/2228 от 28.10.2021 и счет №664 от 20.10.2021 с требованием, произвести оплату понесенных истцом расходов.
Неисполнение ответчиком требований об оплате послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящими требованиями.
Исследовав представленные сторонами доказательства и приводимые ими доводы, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, арбитражный суд находит требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
В соответствии с частью 9 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.
Порядок установки рекламных конструкций в городе Новосибирске регламентирован Правилами распространения наружной рекламы и информации в городе Новосибирске (далее - Правила), утвержденными решением городского Совета города Новосибирска №372 от 25.10.2006.
В соответствии с пунктом 1.5 Правил, установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
Согласно пункту 10 статьи 19 Федерального закона "О рекламе" установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается и подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территории которого установлена рекламная конструкция.
Согласно пункту 3.2. Правил в случае установки и (или) эксплуатации информационной конструкции, не соответствующей требованиям пункта 2.3 Правил, а также информационной конструкции, не предусмотренной пунктом 3.1 Правил, указанная информационная конструкция подлежит демонтажу на основании предписания комитета о прекращении нарушения порядка установки и (или) эксплуатации информационных v инструкций.
В соответствии с пунктами 3.3., 3.4. Постановления мэрии г. Новосибирска от 07.07.2020 № 2005 «О положениях о структурных подразделениях департамента строительства и архитектуры мэрии города Новосибирска, положении о комитете рекламы и информации мэрии города Новосибирска», к функциям комитета рекламы и информации мэрии города Новосибирска относится выдача предписаний о демонтаже рекламных конструкций, о прекращении нарушения порядка установки и (или) эксплуатации рекламных и (или) информационных конструкций и их отмена, а так же обеспечение демонтажа рекламных конструкций в порядке и по основаниям, установленным Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", а также нестационарных объектов в порядке, установленном решением Совета депутатов города Новосибирска.
Порядок демонтажа информационных конструкций, установленных и эксплуатируемых с нарушением Правил в городе Новосибирске не принят, в связи с чем, подлежит применению порядок демонтажа конструкций, предусмотренный ст. 19 ФЗ «О рекламе».
Поскольку Правила не содержат норм, напрямую регулирующих порядок демонтажа информационных конструкций, исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости (п. 2 ст. 6 ГК РФ), для предотвращения нарушения законодательства необходимо применение в данном случае положений части 21.3 статьи 19 ФЗ «О рекламе» по аналогии закона.
На основании ч.21.1 ст.19 ФЗ «О рекламе» по требованию собственника или иного законного владельца данного недвижимого имущества владелец рекламной конструкции обязан возместить этому собственнику или этому законному владельцу необходимые расходы, понесенные в связи с демонтажем, хранением или, в необходимых случаях, уничтожением рекламной конструкции.
В силу статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
В соответствии со статьей 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.
Убытки, представляющие собой меру гражданско-правовой ответственности, подлежат взысканию при наличии доказательств, подтверждающих факт нарушения ответчиком принятых по договору обязательств, причинение убытков, причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств и понесенными убытками, а также их размер.
Основанием для взыскания убытков являются противоправные действия ответчика, возникновение у истца материального ущерба и причинно-следственная связь между противоправными действиями ответчика и возникновением ущерба. Для удовлетворения требований истца о взыскании убытков необходима доказанность всей совокупности указанных фактов.
С учетом подлежащих применению норм материального права в предмет доказывания по настоящему делу входит факт принадлежности спорной рекламной конструкции ответчику.
Процессуальная обязанность по доказыванию совокупности этих обстоятельств, на которых основаны требования, возложена на лицо, требующее взыскания убытков (часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Факт принадлежности ответчику спорной конструкции подтверждается росписью сотрудника ответчика о вручении уведомления о демонтаже и требования об оплате, и ответчиком в судебном заседании не оспаривался.
В качестве доказательств возникновения убытков истца в заявленном размере в результате противоправных действия ответчика истцом в материалы дела представлены предписание №05-2058 от 31.03.2021, акт о демонтаже рекламной (информационной) конструкции от 18.10.2021 и счет №664 от 20.10.2021.
Доказательств исполнения предписания, оплаты задолженности, ответчиком в материалы дела представлено не было.
В судебном заседании и представленном отзыве ответчик возражал в отношении заявленных требований, ссылаясь не непредставление истцом доказательств несения расходов на демонтаж и размер таких расходов.
Суд признает указанные доводы несостоятельными по следующим основаниям.
Пунктом 1.10 Порядка производства демонтажа рекламных и информационных конструкций, размещенных на территории города Новосибирска с нарушением действующего законодательства от 21.12.2020, утвержденного директором МКУ «ГЦНР» (далее - Порядок) установлено, что в случае производства демонтажа МКУ «ГЦНР» расчет расходов на демонтаж осуществляется на основании порядка расчета на демонтаж и хранение, утвержденного настоящим Порядком, в случае, если демонтаж производился подрядной организацией - на основании муниципального контракта.
В соответствии с п. 2.1.2 Порядка при производстве демонтажа МКУ «ГЦНР» расчет расходов за демонтаж производится в следующем порядке: средняя цена за демонтаж 1 кв.м. х поправочный коэффициент (определяется методом сопоставления рыночных цен) х площадь конструкции.
Стоимость хранения одной конструкции вне зависимости от срока хранения, а также технического исполнения конструкции составляет 100 (сто) рублей. Расчет расходов за хранение осуществляется путем умножения площади конструкции на стоимость хранения одной конструкции (п. 2.2 Порядка).
Согласно предписанию о прекращении нарушения порядка установки и (или) эксплуатации информационной конструкции от 31.03.2021 № 05-2058 площадь информационной вывески составляет 16,2 кв.м. (0,90 х 18,00).
Поправочный коэффициент информационных конструкций на 2021 год по данным МКУ «ГЦНР» составлял 1,02, средняя цена за демонтаж 1 кв.м. в свою очередь составляла 3727,95 рублей.
Демонтаж конструкций осуществлялся силами МКУ «ГЦНР». Факт демонтажа рекламных конструкций подтверждается актом о демонтаже рекламных (информационных) конструкций от 18.10.2021 и ответчиком не оспорен, как и не оспорен расчет расходов на демонтаж, представленный истцом.
Доводы ответчика о том, что стоимость демонтажа рекламной конструкции в коммерческих предложениях иных юридических лиц гораздо ниже, не могут служить достаточным основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку не опровергают доводы и расчет истца.
На вопрос суда о необходимости проведения по делу судебной экспертизы, истец и ответчик в судебном заседании пояснили, что такой необходимости они не усматривают, что отражено в аудиопротоколе судебного заседания.
С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что материалами дела подтверждается факт принадлежности спорной рекламной конструкции ответчику и факт несения истцом расходов на демонтаж рекламной конструкции в размере 63220 рублей 65 копеек, что \является основанием для удовлетворения иска.
В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, государственная пошлина подлежит отнесению на ответчика.
Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Грейс», г. Новосибирск (ИНН <***>) в пользу Муниципального казенного учреждения города Новосибирска «Городской центр наружной рекламы» (г. Новосибирск, ОГРН <***>) 63220 рублей 65 копеек расходов на демонтаж рекламных конструкций, а также 2529 рублей расходов по оплате госпошлины.
Решение арбитражного суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд, город Томск.
Решение арбитражного суда, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого решения, в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, город Тюмень, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья Ю.Н.Голубева