АРБИТРАЖНЫЙ СУД МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Академика Книповича, 20, г. Мурманск, 183038,

http://murmansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Мурманск Дело № А42-7822/2023

09 ноября 2023 г.

Судья Арбитражного суда Мурманской области Воронцова Н.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), ул. Полярные Зори, д. 26, <...>

к Мурманской региональной общественной организации Клуб любителей активного отдыха «Энергия» (ОГРН <***>, ИНН <***>), ул. Новое плато, д. 12, кв. 56, <...>

о взыскании финансовой санкции в сумме 2 000 руб.

без вызова сторон,

В соответствии с частью 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение по настоящему делу принято судом путем подписания резолютивной части решения от 02.11.2023.

Мотивированное решение изготовлено 09.11.2023 в связи с поступлением заявления заявителя от 07.11.2023 (поступило в суд 07.11.2023).

установил:

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области (далее – заявитель, Фонд) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением к Мурманской региональной общественной организации Клуб любителей активного отдыха «Энергия» (далее – ответчик, Учреждение, должник) о взыскании штрафа за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 2 000 руб.

Определением от 12.09.2023 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

В соответствии с частью 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассматривается в порядке упрощенного производства без вызова сторон.

Стороны о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены надлежащим образом в соответствии с частью 1 статьи 123 АПК РФ (определение суда от 12.09.2023 вручено истцу – 15.09.2023, определение суда от 12.09.2023, направленное ответчику вернулось в суд с отметкой Почты России «истек срок хранения ).

Стороны о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства в соответствии с требованиями главы 12 АПК РФ извещены, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда.

Сторонам, участвующим в деле, устанавливался срок для представления доказательств по делу до 03.10.2023.

Кроме того, сторонам было предложено представить в суд и направить друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, в срок до 24.10.2023.

Определением председателя 4-го судебного состава Арбитражного суда Мурманской области от 01.11.2023, в связи с невозможностью рассмотрения дела в срок, установленный АПК РФ для рассмотрения дел в порядке упрощенного производства судьей Суховерховой Е.В. по причине нахождения в очередном оплачиваемом отпуске, в порядке пункта 2 части 3 статьи 18 АПК РФ дело № А42-7822/2023 передано судье Воронцовой Н.В.

Материалами дела установлено.

23.03.2020 Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированного) учете в системе обязательного пенсионного страхования №№ 061S18200001883 в связи с выявлением факта несвоевременного представления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ- М (доп.) за декабрь 2019 года.

Решением № 061S19200002086 от 27.05.2020 Учреждение привлечено к ответственности за несвоевременное представление указанных сведений в виде наложения штрафа в общем размере 2 000 рублей, на основании пункта 2.2. статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ).

Требованием № 061S01200002058 от 22.06.2020 страхователю было предложено в добровольном порядке уплатить штрафные санкции в срок до 10.07.2020.

Поскольку содержащееся в резолютивных частях решений и требований предложение о добровольной уплате штрафа в установленный срок исполнено не было, истец обратился с иском в суд.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год (статья 1 Закона № 27-ФЗ).

Отчетность представляется по форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления ПФР от 01.02.2016 № 83п, где пунктом 3 формы СЗВ-М определены типы форм: «исхд», «доп» или «отмн»:

«исхд» - исходная форма, впервые подаваемая страхователем о застрахованных лицах за данный отчетный период;

«доп» - дополняющая форма, подаваемая с целью дополнения ранее принятых ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период;

«отмн» - отменяющая форма, подаваемая с целью отмены ранее неверно поданных сведений о застрахованных лицах за указанный отчетный период.

Пунктом 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ установлено, что за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2. статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Из представленных документов следует, что Учреждением форма СЗВ-М «исхд» за декабрь 2019 года была представлена в пенсионный орган своевременно, вместе с тем, «доп» форма в отношении 4 застрахованных лиц была представлена 13.02.2020.

Посчитав, что представление указанной формы за истечением установленного пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ срока является нарушением, взыскатель со ссылкой на пункт 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ применил к должнику финансовую санкции в размере 2 000 руб., о чем указал в решении № 061S19200002086 от 27.05.2020.

Во исполнение указанного решения Фондом в адрес должника направлено требование № 061S01200002058 от 22.06.2020, в котором указано на необходимость уплатить финансовую санкцию в срок до 10.07.2020.

Согласно пункту 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н (далее - Инструкция), за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Закона № 27-ФЗ.

При этом в случае, если страхователь самостоятельно выявил ошибки в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и самостоятельно представил в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, то финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Таким образом, при соблюдении Учреждением указанного порядка штрафные санкции к нему применены быть не могут.

Поскольку уточненные (исправленные) сведения о застрахованном лице представлены Учреждением самостоятельно, а также в связи с правовой позицией, изложенной в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 05.09.2018 № 303-КГ18-5702 по делу № А04-5748/2017, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 216, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области

решил:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Сторонам разъясняется, что в соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

Судья Н.В. Воронцова