Арбитражный суд Республики Карелия ул. Красноармейская, 24 а, <...>, тел./факс: <***> / 790-625

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Петрозаводск Дело № А26-7630/2025

19 ноября 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 10 ноября 2025 года Полный текст решения изготовлен 19 ноября 2025 года.

Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Буга Н.Г.,

при ведении протокола судебного заседания с применением технических средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Плоховой А.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Центрального межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии

к Обществу с ограниченной ответственностью "Русский радиатор"

о привлечении к административной ответственности по части 15 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии представителей:

заявителя, Центрального межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии – ФИО1, главный государственный инспектор отдела (инспекции) по городу Санкт – Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия, доверенность б/н от 04.08.2025 года, личность установлена на основании предъявленного паспорта;

ответчика, Общества с ограниченной ответственностью "Русский радиатор" – не явился, надлежащим образом извещен,

установил:

Центральное межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес места регистрации: 123112, <...>) (далее – заявитель, управление, административный орган) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Русский радиатор» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес места регистрации: 186430, Республика Карелия, Сегежский район, поселок городского типа Надвоицы, улица Заводская, дом 1) (далее – ответчик, общество) о привлечении к административной ответственности по части 15 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В обоснование заявленных требований административный орган ссылается на выявленный факт неисполнения Обществом в установленный срок Предписания № устр/10/2025/72 от 07.04.2025 года.

Ответчик, Общество с ограниченной ответственностью «Русский радиатор», в порядке статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представил суду отзыв на заявление, в котором факт совершения правонарушения не признал. Полагает, что в действиях Общества отсутствуют состав и событие вменяемого правонарушения. Дополнительно указал, что административных органом пропущен срок привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При отсутствии возражений сторон против завершения стадии подготовки дела и перехода к судебному разбирательству, с учетом положений пункта 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации «О подготовке дела к судебному разбирательству» от 20.12.2006 года № 65, суд определил завершить подготовку дела к судебному разбирательству и открыл судебное заседание.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился. Сведения о надлежащем его извещении о времени и месте судебного заседания имеются в материалах дела. Уведомил суд о возможности рассмотрения дела без участия своего представителя.

Ответчик также публично извещен о времени и месте предварительного судебного заседания и судебного разбирательства путем размещения текста Определения от 25 сентября 2025 года на официальном сайте Арбитражного суда Республики Карелия в сети Интернет по адресу http://karelia.arbitr.ru.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание надлежащим образом извещенного ответчика суд вправе рассмотреть дело в отсутствии его представителей.

Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении. Полагает, что материалами дела в полном объеме подтверждены событие и состав административного правонарушения.

Заслушав пояснения представителя заявителя, изучив материалы дела и оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, суд находит установленными следующие обстоятельства.

Общество с ограниченной ответственностью «Русский радиатор» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за номером <***>.

Как следует из материалов дела, на основании Приказа Центрального межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30.07.2025 года № 3374/ВВП в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Русский радиатор» административным органом проведена внеплановая проверка на предмет исполнения Предписания Управления от 07.04.2025 года № устр/10/2025/72 в срок до 30.06.2025 года.

По результатам проверки установлено, что ответчик не выполнил требования Предписания от 07.04.2025 года № устр/10/2025/72, выявленное нарушение отражено в акте выборочного контроля (внепланового) от 04.09.2025 года № А/10/2025/09-89.

Данный факт послужил основанием для возбуждения дела об административном правонарушении и проведения административного расследования.

Полагая, что Обществом с ограниченной ответственностью «Русский радиатор» нарушены требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместителем начальника отдела (инспекции) по городу Санкт – Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия ЦМТУ Росстандарта ФИО2 12 сентября 2025 года составлен протокол № 2025-23-209/399 об административном правонарушении, предусмотренном частью 15 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении составлен без участия представителя Общества, извещенного надлежащим образом о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

В связи с тем, что согласно части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассматривают судьи арбитражных судов, Центральное межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Русский радиатор» к административной ответственности по части 15 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заявление Центрального межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии поступило в суд 19 сентября 2025 года; Определением от 25 сентября 2025 года заявление принято к производству суда, и назначено судебное заседание, в том числе с учетом положений части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 15 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение изготовителем (исполнителем, продавцом, лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), органом по сертификации или испытательной лабораторией (центром) в установленный срок законного решения, предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственного контроля (надзора), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора за соблюдением требований технических регламентов к продукции, в том числе к зданиям и сооружениям, либо к продукции (впервые выпускаемой в обращение продукции) и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации или утилизации, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В силу части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении установленного в данной статье срока давности со дня совершения административного правонарушения.

Обществу вменяется в вину нарушение законодательства в сфере государственного (муниципального) контроля, то это в системе действующего правового регулирования исключает возможность распространения на него специального (особого) срока давности, предусмотренного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Срок давности по части 15 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет три месяца.

Соответственно, на момент рассмотрения судом заявления о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Русский радиатор» к административной ответственности – 10 ноября 2025 года, срок давности по части 15 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляющий от 30 июня 2025 года (дата совершения правонарушения, согласно протоколу об административном правонарушении (дата истечения срока исполнения Предписания)) три месяца, пропущен.

Поскольку срок давности привлечения ответчика к административной ответственности на момент рассмотрения дела истёк, в силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях это является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В пункте 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 года № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что установленные статьёй 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроки давности привлечения к административной ответственности не подлежат восстановлению, и в случае их пропуска суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности согласно части 2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, заявление Центрального межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии удовлетворению не подлежит.

В силу части 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно - телекоммуникационной сети Интернет в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия. Копии решения на бумажном носителе могут быть направлены лицам, участвующим в деле, в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявления Центрального межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Русский радиатор» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес места регистрации: 186430, Республика Карелия, Сегежский район, поселок городского типа Надвоицы, улица Заводская, дом 1) к административной ответственности по части 15 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отказать.

2. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, город Санкт - Петербург, Суворовский проспект, дом 65, литер А) через Арбитражный суд Республики Карелия.

Судья Буга Н.Г.