ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12
адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru
адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
№ 09АП-7420/2025
г. Москва Дело № А40-155673/2024
28 марта 2025 года
Резолютивная часть постановления объявлена 24 марта 2025 года
Постановление изготовлено в полном объеме 28 марта 2025 года
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи С.М. Мухина,
судей:
В.И. Попова, Л.Г. Яковлевой,
при ведении протокола
секретарем судебного заседания Королевой М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО «Беар Хостелс 1», ООО «Снабкомплект», ООО «Земстройтехнологии», ООО «Юнчи», ООО «Строймеханизация», ООО «Спецоборудование», ООО «Монолит», ООО «Техмонтаж» в лице к/у ФИО1
на решение Арбитражного суда города Москвы от 28.12.2024 по делу № А40-155673/2024
по заявлению: 1. ООО «Беар Хостелс 1», 2. ООО «Снабкомплект», 3. ООО «Земстройтехнологии», 4. ООО «Юнчи», 5. ООО «Строймеханизация», 6. ООО «Спецоборудование», 7. ООО «Монолит», 8. ООО «Техмонтаж» в лице к/у ФИО1
к Департаменту городского имущества города Москвы
о признании незаконным распоряжения,
при участии:
от заявителей:
ФИО1 по решениям от 31.03.2015, 28.07.2015, 04.03.2015, 28.10.2015, 13.03.2015, 19.03.2015, 02.03.2015, 03.04.2015;
от заинтересованного лица:
ФИО2 по доверенности от 27.12.2024;
УСТАНОВИЛ:
решением Арбитражного суда города Москвы от 28 декабря 2024 года, принятым по настоящему делу, отказано в удовлетворении требований ООО «Беар Хостелс 1», ООО «Снабкомплект», ООО «Земстройтехнологии», ООО «Юнчи», ООО «Строймеханизация», ООО «Спецоборудование», ООО «Монолит», ООО «Техмонтаж» в лице конкурсного управляющего ФИО1 (заявители, Общества) о признании незаконным распоряжения Департамента городского имущества города Москвы (заинтересованное лицо, Департамент) от 05.04.2024 года № 44211 «Об изъятии для государственных нужд объектов недвижимого имущества».
Не согласившись с решением суда первой инстанции, конкурсный управляющий обществ обратился в Девятый арбитражный апелляционной суд с апелляционной жалобой, в которой просил решение суда отменить, признать распоряжение департамента незаконным.
В обоснование приведенных в апелляционной жалобе доводов заявитель указывает, что оспариваемое распоряжение нарушает права заявителей, так как препятствует пополнению конкурсной массы должников.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции конкурсный управляющий обществ ФИО1 поддержала доводы и требования своей апелляционной жалобы, представитель Департамента письменный отзыв на апелляционную жалобу не представил, против ее удовлетворения возражал.
Проверив в соответствии со ст. ст. 266, 268 АПК РФ законность и обоснованность принятого решения, изучив материалы дела и доводы жалобы, заслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта, исходя из нижеследующего.
Как следует из фактических материалов дела и установлено судом, 05.04.2024 Департаментом вынесено распоряжение № 44211 «Об изъятии для государственных нужд объектов недвижимого имущества», согласно которому у обществ подлежат изъятию земельные участки площадью 12 908 кв.м и 4 892 кв.м (далее - объекты недвижимого имущества), подлежащие образованию из земельного участка с кадастровым номером 50:54:0010202:7, площадью 172 021 кв.м, расположенного по адресу: г. Москва, вн.тер.г. городской округ Троицк, <...> земельный участок 1, находящегося в общей долевой собственности юридических лиц (записи о регистрации в Едином государственном реестре недвижимости от 10 июля 2014 года).
Полагая, что оспариваемое распоряжение не соответствует закону и нарушает права заявителей, создает препятствия для осуществления предпринимательской деятельности, конкурсный управляющий обществ обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемое распоряжение принято Департаментом в пределах предоставленных полномочий, официально опубликовано и направлено правообладателю изымаемого объекта недвижимости с соблюдением требований, установленных законодательством.
Согласно Положению о Департаменте городского имущества города Москвы, утв. постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 N 99-ПП, Департамент является органом исполнительной власти города Москвы, который наделен полномочиями по принятию распоряжений об изъятии имущества для государственных нужд города Москвы в целях комплексного развития территории.
Условия и порядок изъятия для государственных и муниципальных нужд установлены нормами ст. ст. 55, 63 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), предусматривающими предварительное и равноценное возмещение стоимости земельного участка.
В соответствии со ст. 279 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее -ГК РФ) земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа.
В зависимости от того, для чьих нужд изымается земля, выкуп осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием. Решение об изъятии для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления.
Согласно ст. 49 ЗК РФ изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, связанных, в том числе, с размещением объектов транспорта федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.
В силу п.2 ст. 13 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» резервирование земель, изъятие земельных участков и (или) иных объектов недвижимости, осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав для размещения на территории субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы и территории Московской области объектов федерального транспорта и объектов транспорта регионального значения, а также транспортно-пересадочных узлов осуществляются в порядке и на условиях, которые установлены положениями Федерального закона от 05.04.2013 года № 43-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Таким образом, изъятие и предоставление компенсации за изымаемые объекты недвижимого имущества происходят в рамках действующего законодательства в соответствии с положениями ЗК РФ, статьями 279 и 281 ГК РФ, статьями 7-11 и 28 Федерального закона от 05.04.2013 года № 43-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Проектом планировки территории, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 07.05.2020 № 530-ПП «Об утверждении проекта планировки территории линейного объекта - у лично-дорожная сеть в южной части г. Троицка», предусмотрено строительство улично-дорожной сети в южной части города Троицка.
Между тем, как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 50:54:0010202:7, площадью 172 021 кв.м., расположенный по адресу: г. Москва, вн.тер.г. городской округ Троицк, <...> (земельный участок 1) находится в общей долевой собственности правообладателей, и в соответствии с указанным проектом планировки территории расположен в границах размещения линейного объекта - улично-дорожной сети в южной части г. Троицка.
В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 25.02.2014 № 77-ПП «О порядке взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы при осуществлении мероприятий, направленных на обеспечение строительства объектов капитального строительства в рамках реализации адресной инвестиционной программы города Москвы» выпуск распорядительных актов об изъятии для целей строительства объектов городского заказа осуществляется Департаментом на основании обращения государственного заказчика строительства объекта городского заказа, определенного Адресной инвестиционной программой города Москвы, в данном случае - Департамента развития новых территорий города Москвы.
Государственный заказчик строительства объекта городского заказа осуществляет также реализацию распоряжения Департамента об изъятии объектов недвижимого имущества для государственных нужд, в том числе проведение мероприятий по оценке рыночной стоимости изымаемых объектов недвижимого имущества и заключению соглашения об изъятии с правообладателями.
В целях обеспечения строительства объекта городского заказа на основании обращения государственного заказчика издано распоряжение Департамента от 05.04.2024 № 44211, предусматривающее изъятие земельных участков, подлежащих образованию из земельного участка с кадастровым номером 50:54:0010202:7, площадью 172 021 кв.м., расположенного по адресу: г. Москва, вн.тер.г. городской округ Троицк, <...> земельный участок 1, находящегося в общей долевой собственности юридических лиц.
В связи с изложенным, 12.04.2024 Департаментом в адрес правообладателей были направлены уведомления об изъятии, что подтверждается письмом Департамента № ДГИ-И-25826/24.
Согласно ч. 16 ст. 9 Федерального закона от 05.04.2013 № 43-ФЗ, решение об изъятии недвижимого имущества подлежит обязательному опубликованию (обнародованию) органом местного самоуправления по месту нахождения изымаемого объекта недвижимого имущества, а также размещению на официальном сайте высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение семи дней со дня принятия этого решения.
В соответствии с Законом города Москвы от 28.11.2012 № 63 «О внесении изменении в ст. 21 Закона города Москвы от 14.12.2001 № 70 «О законах города Москвы и постановлениях Московской городской Думы» и ст. 19 Закона города Москвы от 08.07.2009 № 25 «О правовых актах города Москвы», оспариваемое распоряжение Департамента от 05.04.2024 № 44211 опубликовано в установленном порядке 11.04.2024 посредством размещения на официальном сайте Мэра Москвы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по электронному адресу: https://www.mos.ru/.
Таким образом, оспариваемое распоряжение Департамента от 05.04.2024 № 44211 вынесено Департаментом в пределах предоставленных полномочий и с соблюдением требований законодательства об изъятии для государственных нужд объектов недвижимости.
При рассмотрении дела и вынесении обжалуемых судебного акта суд установил все существенные для дела обстоятельства и дал им надлежащую правовую оценку, выводы суда основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу в их совокупности, в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, нормы материального права применены правильно.
Нарушений норм процессуального права, которые могли явиться основанием для отмены обжалуемого судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.
Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, тождественны тем доводам, которые являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции и свидетельствуют о несогласии с установленными по делу фактическими обстоятельствами и оценкой судом доказательств.
Учитывая изложенное, оснований для отмены решения суда первой инстанции, в том числе и безусловных, установленных частью 4 статьи 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы у апелляционного суда не имеется.
Руководствуясь статьями 110, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда города Москвы от 28.12.2024 по делу № А40-155673/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.
Председательствующий судья: С.М. Мухин
Судьи: В.И. Попов
Л.Г. Яковлева