РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Москва Дело № А40-251534/24-162-2931

22 мая 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 15 апреля 2025 года

Полный текст решения изготовлен 22 мая 2025 года

Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судья – Гусенков М.О. (единолично)

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Сергеевой А.О.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску (заявлению)

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЦЭР - СЕРВИС"

115230, Г.МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ НАГАТИНО-САДОВНИКИ, ПРОЕЗД ХЛЕБОЗАВОДСКИЙ, Д. 7, СТР. 9, ПОМЕЩ. 30/Н, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 24.01.2022, ИНН: <***>

к ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ - РОССЕТИ"

121353, Г.МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ МОЖАЙСКИЙ, УЛ БЕЛОВЕЖСКАЯ, Д. 4, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 20.08.2002, ИНН: <***>

Третье лицо: ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "РОСТОВСКИЙ ОПТИКО-МЕХАНИЧЕСКИЙ ЗАВОД"

о признании незаконными действий по прекращению подачи электроэнергии; о восстановлении подачи электроэнергии

при участии:

От истца – ФИО1, доверенность № 1 от 14.10.2024г., ФИО2, доверенность № 2 от 14.10.2024г.

От ответчика – не явился, извещен

От третьего лица – не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЦЭР - СЕРВИС" в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ПУБЛИЧНОМУ АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ - РОССЕТИ" о признании незаконными действия по введению ограничения по подаче электроэнергии на объекте энергопотребления, расположенного по адресу: <...>, (точки присоединения к ПС 220 кВ Неро, РП-2 ПАО «РОМЗ» КЛ 10 кВ ф. № 12 и КЛ 10 кВ ф. № 23); об обязании восстановить подачу электроэнергии на объекте энергопотребления, расположенного по адресу: <...>, (точки присоединения к ПС 220 кВ Неро, РП-2 ПАО «РОМЗ» КЛ 10 кВ ф. № 12 и КЛ 10 кВ ф. № 23).

Определением суда от 16.01.2025г. привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "РОСТОВСКИЙ ОПТИКО-МЕХАНИЧЕСКИЙ ЗАВОД" .

Представители ответчика, третьего лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в порядке ст. 123 АПК РФ, в связи с чем, суд счел возможным провести судебное заседание в отсутствие представителей сторон в порядке ст. 156 АПК РФ.

Ответчик отзыв на иск в порядке ст. 131 АПК РФ в материалы дела не представил, заявленные требования не оспорил.

Истец заявленные требования поддерживает в полном объеме, со ссылкой на представленные доказательства.

Выслушав представителя истца, исследовав в полном объеме все представленные в дело письменные доказательства, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материала дела, ООО «ЦЭР-Сервис» осуществляет коммерческую деятельность на территории предприятия ПАО «Ростовский оптико-механический завод» по адресу: <...>.

В целях осуществления деятельности ООО «ЦЭР-Сервис» заключен договор энергоснабжения от 25.11.2022 г. № 421/эсд-2022 с поставщиком электрической энергии (энергосбытовой организацией) ООО «Энергосистемы», предметом которого является продажа электрической энергии (мощности), а также оказание услуг по передаче электрической энергии и иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией.

ООО «ЦЭР-Сервис» надлежащим образом и своевременно производит оплату электрической энергии (мощности) и соответствующие услуги, связанные с процессом снабжения электрической энергией, претензий со стороны поставщика электрической энергии не имеется.

Технологически энергопринимающиее оборудование ООО «ЦЭР-Сервис» присоединено к распределительным пунктам ПАО «Ростовский оптико-механический завод», который в свою очередь подключен к сетям ПАО «Федеральная сетевая компания-Россети» (ПС Неро 220/110/10).

Таким образом, ООО «ЦЭР Сервис» фактически имеет опосредованное присоединение к электрическим сетям ПАО «Россети» и соответственно не имеет договорных взаимоотношений с ПАО «Россети» и акта технологического присоединения, а также акта балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

При этом, ПАО «Россети» в уведомлении об ограничении режима электропотребления от 02.09.2024 № М1/П8/01-1/642 за подписью директора по развитию сети Филиала ПАО «Россети» Магистральные электрические сети Центра ФИО3, указало, что ограничение вводится в соответствии с п. 2 пп. б Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. № 442, - превышение величины максимальной мощности, зафиксированной в документах о ТП.

Указанное превышение, по мнению Ответчика, выражается в том, что ООО «ЦЭР – Сервис» (точки присоединения к ПС 220 кВ Неро, РП-2 ПАО «РОМЗ» КЛ 10 кВ ф. № 12 и КЛ 10 кВ ф. № 23), превысило разрешенную величину максимальной мощности, зафиксированную в Акте об осуществлении технологического присоединения № БП/30/24-М1 от 03.04.2024.

Следует отметить, что указанный акт технологического присоединения заключен между ПАО «Россети» и ПАО «Ростовский оптико-механический завод» и определяет исключительно условия присоединения электрических сетей завода к сетям ПАО «Россети», и безусловно не может свидетельствовать о нарушении технических характеристик и режимов опосредовано присоединенных потребителей.

При этом, следует отметить, что в акте технологического присоединения № БП/30/24-М1 от 03.04.2024 действительно справочно указывается мощность конкретных опосредованно присоединённых потребителей завода.

Кроме того, данные по максимальной мощности опосредованно присоединённых потребителей, поименованных в Акте об осуществлении технологического присоединения № БП/30/24-М1 от 03.04.2024 являются не актуальными, не направлялись в ПАО «Россети» непосредственно самими потребителями, более того не отражают реальную необходимость потребителей в мощности. Более того, прекращение договора аренды или появление нового арендатора, следуя логике ПАО «Россети» неминуемо постоянно приводило бы к корректировке и актуализации списка потребителей и поименованных в акте технологического присоединения.

Реальные же условия технологического присоединения, акты разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности, а также соответствующие схемы подключения заключается непосредственно ПАО «Ростовский оптико-механический завод» со своими непосредственными потребителями.

Так, между ПАО «Ростовский оптико-механический завод» и ООО «ЦЭР-Сервис» оформлен акт от 25.04.2024 № 4, по условиям которого величина максимальной мощности по точкам присоединения в РП-2 ПАО «РОМЗ» КЛ 10 кВ ф. № 12 и КЛ 10 кВ ф. № 23 составляет 6 500 кВт (копия прилагается).

Именно указанный акт определяет конкретные условия подключения ООО «ЦЭР-Сервис» к сетям и трансформаторным подстанциям завода.

Истец пояснил, что действия ПАО «Россети» по введению ограничения по подаче электроэнергии в отношении ООО «ЦЭР-Сервис» по причине превышения разрешенной величины максимальной мощности и применении акта технологического присоединения, стороной которого не является истец и в котором не определены условия реального подключения потребителя к сетям завода являются незаконными и необоснованными, так как данные ограничения введены в нарушение ст. 38 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», а также абз. 5 подпункта "б" пункта 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442.

Также истец пояснил, что Между Публичным акционерным обществом «Федеральная сетевая компания - Россети» (ПАО «Россети») и Публичным акционерным обществом «Ростовский оптико-механический завод» (ПАО «РОМЗ») оформлен Акт об осуществлении технологического присоединения № БП/30/24-М1 от 03.04.2024.

В соответствии с указанным Актом установлена максимальная мощность 10 000 кВт, точки присоединения: ПС 220 кВ Неро, ЗРУ- 10 кВ, 1 с.ш. 10 кВ, ячейки ф. 7, ф. 11, ф. 15 и 2 с.ш. 10 кВ, ячейки ф.2, ф. 4, ф. 10. Также справочно в акте указаны опосредованно присоединенные потребители, в т.ч. ООО «ЦЭР-сервис».

Границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) и эксплуатационной ответственности сторон установлены в месте болтового соединения кабельных наконечников КЛ 10 кВ РОМЗ в соответствующих ячейках ЗРУ-10 кВ ПС 220 кВ).

При этом ответственность за ячейки ЗРУ-10 кВ ПС 220 кВ Неро несет сетевая организация (ПАО «Россети»), а ответственность за болтовое соединение кабельных наконечников, кабельные наконечники и КЛ 10 кВ несет ПАО «РОМЗ». Эксплуатационная ответственность установлена таким же образом.

В соответствии с актом запрещается увеличение максимальной мощности по точкам присоединения энергопринимающих устройств Заявителя сверх разрешенной величины без согласования с Сетевой организацией.

Вместе с тем, точки присоединения к ПС 220 кВ Неро, РП-2 ПАО «РОМЗ» КЛ 10 кВ ф. № 12 и КЛ 10 кВ ф. № 23, в которых якобы зафиксировано превышение, не являются точками присоединения, указанными в Акте об осуществлении технологического присоединения. Более того, учет электрической энергии ведется на ПС 220 кВ Неро, а не на РП ПАО «РОМЗ».

Указанные действия ответчика по мнению истца также являются неправомерными.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения с иском в суд.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона и иными обязательными требованиями.

В силу ст. 38 Федерального закона «Об электроэнергетике» запрещается ограничение режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, в отношении потребителей электрической энергии, не имеющих задолженности по оплате электрической энергии и исполняющих иные предусмотренные законодательством Российской Федерации и соглашением сторон обязательства, за исключением случаев возникновения (угрозы возникновения) аварийных электроэнергетических режимов, необходимости проведения ремонтных работ на объектах электроэнергетики, если проведение этих работ невозможно без ограничения режима потребления, а также наступления иных установленных Правительством Российской Федерации обстоятельств, приводящих к невозможности продолжения снабжения электрической энергией потребителей.

Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» утверждены Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии (далее – Правила).

Согласно Правилам "полное ограничение режима потребления" - ограничение режима потребления, предполагающее прекращение подачи электрической энергии (мощности) потребителю в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, ограничение режима потребления которыми подлежит введению в соответствии с настоящими Правилами.

Вместе с тем, абзацем 5 подпункта "б" пункта 2 Правил предусмотрено, что ограничение режима потребления вводится при нарушении потребителем своих обязательств, выразившихся в нарушении характеристик технологического присоединения, указанных в документах о технологическом присоединении (в том числе превышение максимальной мощности энергопринимающего устройства потребителя), вызванное подключением потребителем к принадлежащим ему энергопринимающим устройствам и (или) объектам электроэнергетики электропотребляющего оборудования либо изменением потребителем режима работы подключенного электропотребляющего оборудования.

Также ограничение режима потребления вводится при возникновении (угрозы возникновения) аварийных электроэнергетических режимов (подпункт "з" пункта 2 Правил).

В случае возникновения (угрозы возникновения) аварийных электроэнергетических режимов по причине возникновения или угрозы возникновения выхода параметров электроэнергетического режима за пределы допустимых значений допускается ограничение режима потребления без согласования с потребителем при необходимости принятия неотложных мер. Аварийное ограничение вводится при условии невозможности предотвращения указанных обстоятельств путем использования технологических резервов мощности. Аварийные ограничения осуществляются в соответствии с графиками аварийного ограничения режима потребления электрической энергии (мощности), к которым относятся также графики временного отключения (пункты 34, 35 Правил № 442).

Ответчик в своих требованиях о введении ограничений не ссылался на случаи возникновения (угроз возникновения) аварийных электроэнергетических режимов.

ООО «ЦЭР-Сервис» не имеет задолженности по оплате электрической энергии и услуг, неразрывно связанных с поставкой электрической энергии, а между Истцом и Ответчиком отсутствуют оформленные документы о технологическом присоединении, не смотря на то, что Истец подавал соответствующее заявление к Истцу.

Суд приходит к выводу, что в нарушение ст. 38 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», а также абз. 5 подпункта "б" пункта 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 ответчик осуществил действия по введению полного ограничения режима потребления электроэнергии.

Кроме того, материалами дела установлено, что ООО «ЦЭР-Сервис» не получало уведомление о введении ограничения потребления электроэнергии в порядке, предусмотренном пунктом 8 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее – Правила ограничения).

В соответствии с пунктом 8 Правил уведомление потребителя о введении ограничения режима потребления осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения, договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии, в том числе посредством направления короткого текстового сообщения (далее - смс-сообщение) на номер мобильного телефона, указанный в соответствующем договоре для направления потребителю уведомления о введении ограничения режима потребления, посредством направления сообщения на адрес электронной почты, указанный в соответствующем договоре для направления потребителю уведомления о введении ограничения режима потребления, посредством публикации на официальном сайте инициатора введения ограничения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет»), зарегистрированном в качестве средства массовой информации, посредством включения текста уведомления в счет на оплату потребленной электрической энергии (мощности), оказанных услуг по передаче электрической энергии и (или) услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а если указанными договорами ни один из данных способов не определен, посредством опубликования в периодическом печатном издании, являющемся источником официального опубликования нормативных правовых актов органов государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, или любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом.

В случае если иное не предусмотрено договором энергоснабжения, договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии, уведомление потребителя о введении ограничения режима потребления посредством направления смс-сообщения на номер мобильного телефона, указанный в соответствующем договоре, считается доставленным, а потребитель надлежащим образом уведомленным в день направления повторного смс-сообщения при условии, что инициатор введения ограничения направил потребителю повторное смс-сообщение в течение 2 дней, но не ранее истечения 24 часов со времени направления первого смс-сообщения. В случае если иное не предусмотрено договором энергоснабжения, договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии, уведомление потребителя о введении ограничения режима потребления, направленное по телекоммуникационным каналам связи в электронной форме с использованием электронной подписи, считается доставленным, а потребитель надлежащим образом уведомленным в день направления повторного уведомления при условии, что инициатор введения ограничения направил потребителю повторное уведомление в течение 2 дней, но не ранее истечения 24 часов со времени направления первого уведомления. В случае уведомления потребителя о введении ограничения режима потребления посредством публикации на официальном сайте инициатора введения ограничения в сети "Интернет" или посредством опубликования в периодическом печатном издании, являющемся источником официального опубликования нормативных правовых актов органов государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, потребитель считается надлежащим образом уведомленным о введении ограничения режима потребления в день публикации соответствующего уведомления. Дата уведомления потребителя о введении ограничения режима потребления определяется в соответствии с настоящими Правилами, если соответствующим договором не определена дата, с которой потребитель считается надлежащим образом уведомленным о введении ограничения режима потребления.

Указанные действия ПАО «Россети» не выполнены, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Также суд считает необходимым указать на то, что согласно определению Ростехнадзора об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по заявлению ПАО «Россети» о привлечении к административной ответственности ООО «ЦЭР-Сервис», выявлено отсутствие перетока в сторону электроустановок ООО «ЦЭР-Сервис»., то есть нарушений не выявлено.

Также в материалы дела представлено Уведомление о внесении ООО «ЦЭР-Сервис» в реестр операторов майнинговой инфраструктуры.

Суд полагает, что в данном случае решение ответчика о введении ограничения потребления электроэнергии нарушает Постановление Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в указанной статье, а также иными способами, предусмотренными законом.

Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения.

В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, обращающееся в суд лицо вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

При этом, при формулировании требования основания иска должны соответствовать его предмету.

Выбранный способ защиты права должен корреспондировать с характером допущенного непризнания, оспаривания или нарушения прав.

Суд, руководствуясь положениями статей 309, 310, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 г. N 442, пришел к выводу об удовлетворении требований.

Согласно пункту 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Расходы истца по уплате государственной пошлины в соответствии со ст.110 АПК РФ подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать незаконными действия ПАО «Россети» (ИНН: <***>) по введению ограничения по подаче электроэнергии на объекте энергопотребления, расположенного по адресу: <...>, (точки присоединения к ПС 220 кВ Неро, РП-2 ПАО «РОМЗ» КЛ 10 кВ ф. № 12 и КЛ 10 кВ ф. № 23);

Обязать ПАО «Россети» (ИНН: <***>) восстановить подачу электроэнергии на объекте энергопотребления, расположенного по адресу: <...>, (точки присоединения к ПС 220 кВ Неро, РП-2 ПАО «РОМЗ» КЛ 10 кВ ф. № 12 и КЛ 10 кВ ф. № 23);

Взыскать с ПАО «Россети» (ИНН: <***>) в пользу ООО «ЦЭР-Сервис» (ИНН: <***>) расходы по уплате госпошлины в размере 130 000 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

М.О. Гусенков