Решение по делу № А43-17249/2024 от 29.01.2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А43-17249/2024

г. Нижний Новгород 29 января 2025 года

Резолютивная часть решения оглашена 15 января 2025 года

Решение в полном объеме изготовлено 29 января 2025 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Чепурных Марии Григорьевны (вн. шифр 43-305), при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Устименко А.Р., посредством онлайн-заседания, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению ООО "РостПромСтрой" (ОГРН:<***>, ИНН:<***>) о признании незаконным и отмене решения Комиссии УФАС по Нижегородской области по контролю в сфере закупок по делу №052/06/105-436/2024 от 07.03.2024,

при участии в заседании представителей:

от заявителя: ФИО1 (доверенность от 09.01.2025),

от антимонопольного органа: ФИО2 (доверенность от 13.01.2025),

от ГКУ НО "ЦРЗ НО": ФИО3 (доверенность от 09.01.2025),

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось ООО "РостПромСтрой" (далее - заявитель, общество) с заявлением к УФАС по Нижегородской области (далее – ответчик, антимонопольный орган), содержащим указанное выше требование.

Представитель общества считает, что заказчик 28.02.2024 составил протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), в котором необоснованно отклонил заявку ООО "РостПромСтрой" по мотиву непредставления в качестве приложения к исполненному договору технического задания, в чем выявлено нарушение п.2 ч.12 ст.48 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» - непредставление информации и документов, предусмотренных п. 2,3 ч. 6 ст. 43 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», несоответствие таких информации и документов требованиям.

Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 №2571 "О требованиях к участникам закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации" (далее - Постановление Правительства № 2571) содержит исчерпывающий перечень документов, необходимый и достаточный для подтверждения соответствия участников закупки дополнительным требованиям.

Данный перечень не предусматривает обязательного наличия технического задания к исполненному договору, в связи с чем отклонение заявки общества по мотиву непредставления в качестве приложения к исполненному договору технического задания не соответствует действующему законодательству и нарушает права заявителя.

Подробно доводы общества изложены в заявлении в суд и поддержаны представителем в судебном заседании.

В судебном заседании представителем общества заявлено устное ходатайство об истребовании документов в составе спорной заявки.

УФАС по Нижегородской области возражает относительно удовлетворения заявленного требования, утверждая, что у заказчика, уполномоченного учреждения имелась обязанность установить в извещении дополнительные требования к участникам закупки в соответствии с положениями Постановления Правительства № 2571.

Информация об установлении дополнительных требований в соответствии с Позицией 10 Приложения к Постановлению Правительства № 2571 отражена в извещении о проведении открытого конкурса в электронной форме.

Заявителем в качестве подтверждения опыта, предусмотренного позицией 10 Приложения к Постановлению Правительства № 2571, представлен договор № 17/21-СМ-РСР-ЦО от 28.04.2021 на выполнение работ по реконструкции объекта капитального строительства, заключенный ООО «Ростпромстрой» с АО «Торговый Дом «Перекресток». Однако представленный обществом договор не содержит технического задания в качестве приложения.

Предоставляя в качестве подтверждения опыта договор без обязательных к нему приложений, участник закупки нарушает требования Постановления № 2571 и извещения.

Представитель антимонопольного органа возражал относительно удовлетворения ходатайства заявителя об истребовании доказательств по делу – документов в составе заявки.

Подробно позиция УФАС по Нижегородской области изложена в письменном отзыве на заявление и поддержана представителем в ходе судебного заседания.

ГКУ НО "ЦРЗ НО", привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, поддерживает позицию антимонопольного органа в полном объеме и утверждает, что заявка общества обоснованно отклонена на основании пункта 2 части 12 статьи 48 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», поскольку в исполненном договоре №17/21-СМ-РСР-ЦО от 28.04.2021 в качестве приложения поименовано техническое задание.

Отсутствие данного приложения к договору послужило основанием для отклонения заявки ООО «РОСТПРОМСТРОЙ», так как документы участником представлены не в полном объеме, что противоречит действующему законодательству.

Подробно доводы ГКУ НО "ЦРЗ НО" изложены в отзыве на заявление, письменных пояснениях и поддержаны представителем в судебном заседании.

Представитель ГКУ НО "ЦРЗ НО" также возражал относительно удовлетворения ходатайства заявителя об истребовании доказательств по делу – документов в составе заявки.

АО «ЕЭТП», также привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, представило в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие.

Остальные лица, участвующие в деле, отзывов на заявление не представили, ходатайств не заявили. В соответствии с положениями статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие при надлежащем извещении.

Рассмотрев ходатайство общества об истребовании доказательств по делу – документов в составе спорной заявки, руководствуясь частью 4 статьи 66 АПК РФ, суд отказывает заявителю в удовлетворении указанного ходатайства, так как обществом не представлено доказательств невозможности самостоятельного получения истребуемых документов.

Суд также принимает во внимание неработоспособность электронной площадки, на которой хранится документация рассматриваемой заявки, на дату рассмотрения спора по существу, что подтвердили представители лиц, участвующих в деле, включая заявителя.

Изучив материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, Государственным казенным учреждением Нижегородской области «Центр размещения заказа Нижегородской области» в порядке, утвержденном постановлением Правительства Нижегородской области от 17.02.2017 №79 «Об утверждении Порядка взаимодействия уполномоченного учреждения на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков и муниципальных бюджетных учреждений Нижегородской области и муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений Нижегородской области» на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) и на электронной площадке акционерное общество «Единая электронная торговая площадка» https://gos.roseltorg.ru (далее - ЭТП) 06.02.2024 размещено извещение о проведении открытого конкурса в электронной форме на капитальный ремонт здания МОУ «Красногорская средняя школа» по адресу: <...> (номер извещения №0832200006624000028) (далее - конкурс, закупка).

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 118 431 720 рублей.

Заказчиком по данной закупке выступает МОУ «Красногорская средняя школа», уполномоченным учреждением является ГКУ НО «ЦРЗ НО», оператором электронной площадки – акционерное общество «Единая электронная торговая площадка».

В извещении об осуществлении закупки установлены дополнительные требования к участникам закупки в соответствии с частью 2 статьи 31 Федерального закона от 05.04.2013 «44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон №44-ФЗ) на основании позиции 10 раздела II приложения к Постановлению Правительства РФ от 29.12.2021 №2571 «О требованиях к участникам закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации» (далее – Постановление Правительства от 29.12.2021 №2571), предусматривающие наличие у участника закупки следующего опыта выполнения работ:

1) опыт исполнения договора, предусматривающего выполнение работ по капитальному ремонту объекта капитального строительства (за исключением линейного объекта); или

Исчерпывающий перечень документов, подтверждающих соответствие участника закупки таким требованиям отражен в подпункте 1.5. пункта 1 части 10 раздела I извещения (Общие условия закупки) а именно:

Документы, подтверждающие соответствие участника закупки дополнительным требованиям, установленным в соответствии с частью 2 (при наличии таких требований) статьи 31 Федерального закона от 05.04.2013 №44 ФЗ:

В случае наличия опыта, предусмотренного пунктом 1) части 4 Раздела I Извещения:

1) исполненный договор;

2) акт выполненных работ, подтверждающий цену выполненных работ.

В случае наличия опыта, предусмотренного пунктом 2) части 4 Раздела I Извещения:

1) исполненный договор;

2) акт приемки объекта капитального строительства, а также акт выполненных работ, подтверждающий цену выполненных работ, если акт приемки объекта капитального строительства не содержит цену выполненных работ;

3) разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию (за исключением случаев, при которых такое разрешение не выдается в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности).

В случае наличия опыта, предусмотренного пунктом 3) части 4 Раздела I Извещения:

1) раздел 11 "Смета на строительство объектов капитального строительства" проектной документации;

2) разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию.

На участие в закупке подано 4 заявки участников закупки, из которых допущено 3 согласно протоколу подведения итогов от 28.02.2024.

ООО "РостПромСтрой" в подтверждение соответствия дополнительным требованиям согласно позиции 10 раздела II приложения к ПП РФ от 29.12.2021 №2571 в составе заявки посредством ЭТП представлен следующий комплект документов:

1. Договор на выполнение работ по реконструкции объекта капитального строительства №17/21-СМ-РСР-ЦО от 28.04.2021 на 15л.;

2. Дополнительные соглашения к Договору на 65л.;

3. Акты приемки объекта в эксплуатацию на 5л.;

4. КС-2, КС-3 (СПб ул. Гражданская, д. 28) на 9л.;

5. КС-2, КС-3 (СПб ул. Васи ФИО5, д. 4) на 12л.;

6. КС-2, КС-3 (СПб пр. Маршака, д.3) на 7л.;

7. КС-2, КС-3 (СПб Кирпичный пер., д. 4) на 10л;

8. КС-2, КС-3 (Петрозаводск ул. Чапаева д. 45) на 10л.

Заявка общества с ограниченной ответственностью «РОСТПРОМСТРОЙ» ИНН:<***> с идентификационным номером 458181 отклонена на основании пункта 2 части 12 статьи 48 Федерального закона №44-ФЗ в связи с тем, что представленный обществом исполненный договор №17/21-СМ-РСР-ЦО от 28.04.2021 не содержит в качестве приложения техническое задание.

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области поступила жалоба ООО "РостПромСтрой" на действия заказчика, уполномоченного учреждения при проведении открытого конкурса в электронной форме на право заключения контракта по объекту закупки: «Капитальный ремонт здания МОУ Красногорская средняя школа» по адресу: <...>», номер извещения 0832200006624000028.

Решением УФАС по Нижегородской области от 07.03.2024 №052/06/105-436/2024 жалоба ООО ООО "РостПромСтрой" на действия Муниципального общеобразовательного учреждения Красногорская средняя школа и Государственного казенного учреждения Нижегородской области "Центр размещения заказа Нижегородской области" при определении поставщика путем проведения открытого конкурса в электронной форме на право заключения контракта по объекту закупки: «Капитальный ремонт здания МОУ Красногорская средняя школа» по адресу: <...>», номер извещения 0832200006624000028, признана необоснованной.

Не согласившись с данным решением, ООО "РостПромСтрой" обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с рассматриваемым заявлением.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственным органом оспариваемого решения, возлагается на соответствующий орган (часть 1 статьи 65 и часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в части, касающейся, в том числе, планирования закупок товаров, работ, услуг; контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, регулируются Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон №44-ФЗ).

Контрактная система в сфере закупок основывается на принципах открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок (статья 6 Закона №44-ФЗ).

Частью 1 статьи 24 Закона №44-ФЗ предусмотрено, что заказчики при осуществлении закупок применяют конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) или осуществляют закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Конкурентные способы могут быть открытыми и закрытыми. При открытом конкурентном способе информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки.

На основании пункта 12 части 1 статьи 42 Закона №44-ФЗ при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее, в том числе, информацию о наименовании объекта закупки, а также требования, предъявляемые к участникам закупки в соответствии с частью 1 статьи 31 настоящего Федерального закона, требования, предъявляемые к участникам закупки в соответствии с частями 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона, и исчерпывающий перечень документов, подтверждающих соответствие участника закупки таким требованиям, а также требование, предъявляемое к участникам закупки в соответствии с частью 1.1 статьи 31 настоящего Федерального закона (при наличии такого требования).

В свою очередь, в соответствии с частью 1 статьи 31 Закона №44-ФЗ при применении конкурентных способов заказчик устанавливает единые требования к участникам закупки, в том числе соответствие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки.

Согласно части 2 статьи 31 Закона №44-ФЗ Правительство Российской Федерации вправе устанавливать к участникам закупок отдельных видов товаров, работ, услуг, участникам отдельных видов закупок дополнительные требования, в том числе к наличию: 1) финансовых ресурсов для исполнения контракта; 2) на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов для исполнения контракта; 3) опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации; 4) необходимого количества специалистов и иных работников определенного уровня квалификации для исполнения контракта.

Согласно части 4 статьи 31 Закона №44-ФЗ в случае установления Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 31 Закона о контрактной системе дополнительных требований к участникам закупок заказчики при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) обязаны устанавливать такие дополнительные требования.

В соответствии с частью 1 статьи 48 Закона №44-ФЗ электронный конкурс начинается с размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки. Заявка на участие в закупке состоит из трех частей.

Согласно пунктам 1-3 части 12 статьи 48 Закона №44-ФЗ при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случаях: 1) непредставления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом) в заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с настоящим Федеральным законом (за исключением информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона), несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки; 2) непредставления информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона, несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки; 3) несоответствия участника закупки требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с частью 1 статьи 31 настоящего Федерального закона, требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с частями 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона.

В рассматриваемом случае дополнительные требования к участникам закупки установлены Постановлением Правительства РФ от 29.12.2021 №2571 "О требованиях к участникам закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации" (далее - постановление Правительства №2571).

В частности пунктом 10 Приложения к постановлению Правительства №2571 установлены дополнительные требования к участникам закупки, объектом которой являются работы по капитальному ремонту объекта капитального строительства (за исключением линейного объекта), а именно:

1) опыт исполнения договора, предусматривающего выполнение работ по капитальному ремонту объекта капитального строительства (за исключением линейного объекта). В случае наличия опыта, предусмотренного данным пунктом представляются: 1) исполненный договор; 2) акт выполненных работ, подтверждающий цену выполненных работ.

2) опыт исполнения договора строительного подряда, предусматривающего выполнение работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства (за исключением линейного объекта). В случае наличия опыта, предусмотренного данным пунктом представляются: 1) исполненный договор; 2) акт приемки объекта капитального строительства, а также акт выполненных работ, подтверждающий цену выполненных работ, если акт приемки объекта капитального строительства не содержит цену выполненных работ; 3) разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию (за исключением случая, если работы, являющиеся объектом закупки, не требуют в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности выдачи разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию и при этом договор, предусмотренный абзацем пятым настоящей графы, предусматривает выполнение работ, не требующих в соответствии с указанным законодательством выдачи такого разрешения).

3) опыт выполнения участником закупки, являющимся застройщиком, работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства (за исключением линейного объекта). В случае наличия опыта, предусмотренного данным пунктом представляются: 1) раздел "Смета на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объекта капитального строительства" проектной документации; 2) разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию.

Цена выполненных работ по договору, предусмотренному пунктом 1 или 2 настоящей графы настоящей позиции, цена выполненных работ, предусмотренных пунктом 3 настоящей графы настоящей позиции, должна составлять не менее 20 процентов начальной (максимальной) цены контракта, заключаемого по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

В соответствии с абзацем 3 подпункта «а» пункта 3 Постановления Правительства № 2571 позиции 6 - 13, 17 и 18 приложения применяются в случае, если при осуществлении закупки начальная (максимальная) цена контракта для обеспечения федеральных нужд превышает 10 млн. рублей, для обеспечения нужд субъектов Российской Федерации, муниципальных нужд - 5 млн. рублей.

При этом абзацем 8 подпункта "б" пункта 3 Постановления Правительства № 2571 установлено, что предусмотренные приложением в графе "Информация и документы, подтверждающие соответствие участников закупки дополнительным требованиям" информация и документы направляются участниками закупки в соответствии с требованиями Закона №44-ФЗ в полном объеме и со всеми приложениями, за исключением случаев, предусмотренных абзацами шестым и седьмым подпункта "г" настоящего пункта.

Как следует из материалов дела, объектом спорной закупки являлся капитальный ремонт здания МОУ «Красногорская средняя школа» по адресу: <...> (номер извещения №0832200006624000028).

Поскольку начальная (максимальная) цена контракта составляла - 118431720рублей, у заказчика, уполномоченного учреждения имелась обязанность установить в извещении дополнительные требования к участникам закупки в соответствии с положениями Постановления Правительства № 2571.

Судом также установлено, что информация об установлении дополнительных требований в соответствии с Позицией 10 Приложения к Постановлению Правительства № 2571 отражена в извещении о проведении открытого конкурса в электронной форме.

Указанным договором определен перечень приложений (л.д.41 оборот), а именно:

- форма Заявки на выполнение работ по реконструкции объекта капитального строительства;

- положение о гарантийном удержании для выполнения работ по реконструкции объекта капитального строительства (если применимо);

- положение о страховании для выполнения работ по реконструкции объекта капитального строительства (если применимо);

- форма Акта передачи / возврата строительной площадки / помещения;

- форма Акта сдачи-приемки объекта в гарантийную эксплуатацию;

- форма Акта об окончании периода гарантийной эксплуатации;

- форма Акта о недостатках;

- форма Акта сдачи-приемки технической документации;

- техническое задание.

Однако к представленному обществом договору №17/21-СМ-РСР-ЦО от 28.04.2021 не приложено техническое задание, поименованное в перечне приложений к данному договору.

Кроме того, подпунктом «б» пункта 3 Постановления № 2571 определено, что предусмотренные приложением в графе «Информация и документы, подтверждающие соответствие участников закупки дополнительным требованиям» информация и документы направляются участниками закупки в соответствии с требованиями Закона №44-ФЗ в полном объеме и со всеми приложениями, за исключением случаев, предусмотренных абзацами шестым и седьмым подпункта «г» настоящего пункта. При проведении предусмотренных Законом №44-ФЗ электронных процедур, закрытых электронных процедур такие информация и документы направляются в форме электронных документов или в форме электронных образов бумажных документов. При проведении закрытого конкурса, закрытого аукциона направляются документы или заверенные участником закупки их копии.

Исключения, предусмотренные абзацами 6 и 7 подпункта "г" пункта 3 Постановления Правительства №2571 в рассматриваемом случае не применимы, поскольку в комплекте представленных ООО "РостПромСтрой" документов акты по формам КС-11 и КС-14 также отсутствовали.

Таким образом, предоставив в качестве подтверждения опыта договор без обязательных к нему приложений в полном объеме, ООО «Ростпромстрой» как участник спорной закупки нарушило требования Постановления № 2571 и положения извещения данной закупки.

Соответственно, действия комиссии по осуществлению закупок при отклонении заявки заявителя не противоречат требованиям Постановления Правительства № 2571 и положениям Законом №44-ФЗ.

Доводы заявителя об обратном несостоятельны, основаны на ошибочном толковании норм действующего законодательства и судом отклоняются.

Учитывая изложенное, у антимонопольного органа отсутствовали основания для признания обоснованной жалобы ООО «Ростпромстрой» на действия Муниципального общеобразовательного учреждения Красногорская средняя школа и Государственного казенного учреждения Нижегородской области "Центр размещения заказа Нижегородской области" при определении поставщика путем проведения открытого конкурса в электронной форме на право заключения контракта по объекту закупки: «"Капитальный ремонт здания МОУ Красногорская средняя школа" по адресу: <...>», номер извещения 0832200006624000028.

Доказательств обратного обществом в нарушение положений статей 9 и 65 АПК РФ в материалы дела не представлено.

Следовательно, оспариваемое решение антимонопольного органа №052/06/105-436/2024 от 07.03.2024 не нарушает права и законные интересы заявителя, является законным и обоснованным, что в соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.

Расходы по уплате государственной пошлины в силу статьи 110 АПК РФ подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180-182, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленного требования заявителю отказать.

Расходы по уплате государственной пошлины отнести на заявителя.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия и может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в месячный срок со дня принятия решения.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

Судья М.Г.Чепурных