АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Седова, д. 76, г. Иркутск, Иркутская область, 664025,

тел. <***>; факс <***>

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Иркутск Дело № А19-29647/2024

«18» ноября 2025 г.

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 01.11.2025 года.

Решение в полном объеме изготовлено 18.11.2025 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Кольцовой Ю.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Амаровой Т.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ОБЛАСТНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО АВТОНОМНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ИРКУТСКАЯ БАЗА АВИАЦИОННОЙ И НАЗЕМНОЙ ОХРАНЫ ЛЕСОВ" (664081,ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ,Г. ИРКУТСК,УЛ. ДЕПУТАТСКАЯ,Д. 85, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.04.2003, ИНН: <***>)

к АДМИНИСТРАЦИИ КИРЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 14.11.2002, ИНН: <***>, 666703,ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ,Р-Н КИРЕНСКИЙ,Г. КИРЕНСК,УЛ КРАСНОАРМЕЙСКАЯ (ЦЕНТРАЛЬНЫЙ МКР.),СТР. 5)

о взыскании задолженности,

третьи лица: АДМИНИСТРАЦИЯ МАКАРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ (666731,ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, Р-Н КИРЕНСКИЙ,С. МАКАРОВО,УЛ. СИБИРСКАЯ, Д.40, ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ "КИРЕНСКОЕ ЛЕСНИЧЕСТВО" (666703, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, М.Р-Н КИРЕНСКИЙ,ФИО1, Г КИРЕНСК,МКР. ЦЕНТРАЛЬНЫЙ, УЛ КОММУНИСТИЧЕСКАЯ, СТР. 8, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

МИНИСТЕРСТВО ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (664007, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г. ИРКУТСК, УЛ. КАРЛА ЛИБКНЕХТА, Д.47, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 11.03.2008, ИНН: <***>)

ОБЛАСТНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ДИРЕКЦИЯ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И ЭКСПЛУАТАЦИИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ" (664003,ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ,Г.О. ГОРОД ИРКУТСК,Г ИРКУТСК,УЛ ЛИТВИНОВА,Д. 3, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 07.02.2003, ИНН: <***>)

при участии в судебном заседании 22.10.2025:

лица, участвующие в деле – не явились, извещены,

В судебном заседании 22.10.2025 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 09 час. 30 мин. 01.11.2025.

После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда, в отсутствие лиц участвующих в деле,

установил:

ОГАУ ИРКУТСКАЯ БАЗА АВИАЦИОННОЙ И НАЗЕМНОЙ ОХРАНЫ ЛЕСОВ" обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к АДМИНИСТРАЦИИ КИРЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА с требованиями о взыскании с ответчика расходов/затрат на тушение ландшафтного (природного) пожара в размере 90 566 руб. 48 коп., судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 10 000 руб.

Определением от 10.02.2025, 22.05.2025, 10.06.2025 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: АДМИНИСТРАЦИЯ МАКАРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ, ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ "КИРЕНСКОЕ ЛЕСНИЧЕСТВО", МИНИСТЕРСТВО ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, ОБЛАСТНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ДИРЕКЦИЯ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И ЭКСПЛУАТАЦИИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ".

К дате судебного заседания от отдела надзорной деятельности по Киренскому и Катангскому районам ГУ МЧС России по Иркутской области 16.10.2025 во исполнение определения суда от 10.09.2025 поступили копии материалов проверки сообщения о возгорании сухой растительности по адресу: Киренский район, участок а.д. г. Киренск – с. Кривая – Лука в 2-х километрах от н.п. Пашня (зарегистрировано в ЖРП 27.04.2024 № 23), которые приобщены к материалам дела.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, уведомленные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, заявлений и ходатайств, не направили.

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, по имеющимся доказательствам.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, арбитражный суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

В обоснование иска истец указал, что 27.04.2024 в 14 час. 03 мин. вблизи населенного пункта д. Пашня Киренского района сотрудниками ЛПС 1 типа г. Киренск ОГАУ «Иркутская база авиационной и наземной охраны лесов» (далее - учреждение) получено сообщение о возгорании на землях иных категорий (ландшафтный природный пожар). По прибытию лесопожарной команды на место возгорания установлен пожар на площади 30 га. Лесопожарным формированием учреждения в 16 часов 20 мин. 27.04.2024 ландшафтный пожар ликвидирован.

Своевременно принятые меры предотвратили распространение огня в сторону населенного пункта - д. Пашня, а, следовательно, была предотвращена чрезвычайная ситуация (далее - ЧС).

Всего на тушение ландшафтного (природного) пожара учреждение задействовало следующие силы и средства предотвращения ЧС: 9 работников ЛПС-1 <...> единица техники УАЗ-390995.

В результате осуществления мероприятий по тушению указанного пожара Учреждение понесло расходы в размере 90 566 руб. 48 коп.

Поскольку обеспечение мер пожарной безопасности является обязанностью Киренского муниципального образования, и последним не были приняты меры по предотвращению и/или тушению возникших природных пожаров, расходы Учреждения на ликвидацию природных пожаров подлежат возмещению Киренским муниципальным образованием.

В адрес ответчика направлена претензия от 07.05.2024 № АБЗ-981/2024 с просьбой возместить расходы на тушение пожара, однако, требования претензии оставлены без удовлетворения, что явилось основанием для обращения в суд с исковым заявлением.

Администрация Киренского муниципального образования в представленном отзыве с заявленными требованиями не согласилась, указав, что согласно журналу приема сообщений о происшествиях на территории Киренского района - ЕДДС-112 Киренского района, 27.04.2024 года зафиксирован факт возгорания на против д. Пашня, который ликвидирован в 15.00, о чем так же имеется отметка в журнале. Согласно письму Главы Макаровского муниципального образования №165 от 13.05.2024 года - ландшафтный пожар в районе н.п. Пашня 27.04.2024 года ликвидирован силами и средствами добровольной пожарной команды Макаровского МО в 14 час. 29 мин., сообщение передано в ЕДЦС -112.

Кроме того, истец указывает на обязательства оплатить стоимость затрат, понесенных истцом в силу его прямых обязанностей с целью ликвидации ЧС на территории ответчика, однако режим чрезвычайной ситуации на территории МО Киренский район, а так же на территории Макаровского сельского поселения в период с апрель - май 2024 года не вводился.

Треть лицо Администрация Макаровского сельского поселения в представленном в суд 17.03.2025 отзыве указала, что Ландшафтный пожар в районе н.п. Пашня 27.04.2024 года был ликвидирован силами и средствами добровольной пожарной команды Макаровского МО в 14 час. 29 мин., сообщение передано в ЕДДС -112, в соответствии с полномочиями установленными пунктом 9 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", т.е. обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. В части 1 статьи 19 Федерального закона "О пожарной безопасности" от 21.12.1994 № 69-ФЗ установлено, что относится к обеспечению первичных мер пожарной безопасности в сельском населенном пункте. Между тем, данная правовая норма не содержит полномочий по тушению пожара, как меры пожарной безопасности и как следствие не влечет возникновения расходных обязательств муниципального образования.Кроме того, режим чрезвычайной ситуации на территории МО Киренский район, а так же на территории Макаровского сельского поселения в период с апрель - май 2024 года не вводился. В удовлетворении иска просила отказать.

Министерство лесного комплекса Иркутской области в представленном отзыве указало, что 27.04.2024 из Единой диспетчерской службы Киренского района (далее – ЕДДС) на телефон директора ГКУ ИО «Киренское лесничество» поступило телефонное сообщение о том, что вблизи населенного пункта д.Пашня Киренского района обнаружено возгорание на землях иных категорий (ландшафтный пожар). На момент поступления сообщения, пожароопасный сезон 2024 года на землях лесного фонда Киренского лесничества Иркутской области открыт не был. Сообщение о возгорании передано начальнику ЛПС 1 типа г.Киренск ОГАУ «Иркутская база авиационной и наземной охраны лесов». Дальнейшие действия ЛПС 1 типа г.Киренск согласованы непосредственно с руководством ОГАУ «Иркутская база авиационной и наземной охраны лесов». Согласно информации ЛПС 1 г.Киренска, после обследования пожара определен план выполнения работ. Площадь пожара на момент обследования составила 30 га, с учетом того, что 27.04.2024 были порывы сильного ветра, к тушению приступили незамедлительно. Пожар ликвидирован в 16 час. 20 мин. По возвращению ЛПС 1 типа г.Киренск 27.04.2025 в место постоянной дислокации, сообщено об отсутствии угрозы возникновения повторного возгорания. В связи с тем, что перехода пожара с муниципальных земель на земли лесного фонда не допущено, с целью недопущения возникновения чрезвычайной ситуации, ЛПС 1 типа г.Киренска приняли достаточные меры, силы и средства для ликвидации возгорания. Ввиду отсутствия сведений о лесном пожаре, карточка учета лесного пожара в Киренском лесничестве не заполнялась.

ОГКУ "Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог иркутской области" в представленном отзыве считает заявленные требования необоснованными, поскольку в деле отсутствует информация о проведении компетентными органами проверки места пожара с целью установления причины и места возгорания.

Исследовав и оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Формы собственности на лесные участки в составе земель иных категорий определяются в соответствии с земельным законодательством.

В силу статьи 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является возмещение убытков.

В силу пункта 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения убытков.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Согласно статье 16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

В силу статьи 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В случаях, когда в соответствии с законом причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы (статья 1071 ГК РФ).

Для удовлетворения исковых требований о возмещении убытков необходимо установить совокупность следующих обстоятельств: наличие убытков, противоправность действий (бездействия) органа (должностного лица), причинно-следственную связь между противоправными действиями (бездействием) и наступлением вредных последствий, а также размер убытков.

В абзаце 1 пункта 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков.

С учетом приведенных норм доказыванию подлежит факт определенных незаконных действий ответчика, наступление вреда и размер понесенных убытков, причинная связь между неправомерными действиями и наступившими последствиями, вина причинителя вреда.

При этом, причинно-следственная связь между фактом нарушения права и убытками в виде реального ущерба должна обладать следующими характеристиками: причина должна предшествовать следствию, причина должна являться необходимым и достаточным основанием наступления следствия.

Указанные обстоятельства в совокупности образуют состав правонарушения, являющийся основанием для применения ответственности в виде взыскания убытков. Отсутствие хотя бы одного из вышеназванных условий состава правонарушения влечет за собой отказ суда в удовлетворении требования о взыскании убытков.

Согласно пункту 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно части 1 статьи 64, части 2 статьи 65, статье 71 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами (части 1, 2, 4 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как указывает истец Учреждение осуществляет функции органа повседневного управления территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а именно обеспечивает деятельность министерства лесного комплекса Иркутской области в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, управление силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществления обмена информацией и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях в части, предусмотренной постановлением Администрации Иркутской области от 25.08.2008 №243-па «О территориальной подсистеме Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».

Приказом № 51-35-мпр от 14.06.2023 внесены изменения в приказ №49-мпр от 24.08.2020 года, согласно которому Учреждение внесено в перечень сил и средств постоянной готовности территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации ситуаций регионального уровня.

Постановлением Правительства Иркутской области от 18.05.2022 №382-пп утверждено Положение об организации тушения ландшафтных (природных) пожаров на территории Иркутской области.

Пунктом 7 данного Положения предусмотрено, что привлечение сил и средств РСЧС к тушению ландшафтных пожаров осуществляется в соответствии с настоящим Положением и Планом. К тушению ландшафтных пожаров привлекаются органы управления, силы и средства РСЧС, которые обеспечивают выполнение мероприятий согласно Плану.

Приложением № 15 к плану действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Иркутской области установлен порядок действий (взаимодействия) органов управления и сил РСЧС при ликвидации ЧС в результате ландшафтных (природных) пожаров.

В соответствии с настоящим Порядком на территории муниципального образования Киренский район к тушению ландшафтных (природных) пожаров привлекаются силы и средства РСЧС - ЛПС-1 г. Киренска, Северного подразделения ОГАУ «Иркутская база авиационной и наземной охраны лесов».

В силу ч. 5 ст. 51 ЛК РФ тушение лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий, осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Закон № 69-ФЗ).

Как указано в ст. 16 Закона № 69-ФЗ к полномочиям федеральных органов государственной власти в области пожарной безопасности в частности относятся осуществление тушения пожаров силами подразделений пожарной охраны, содержащихся за счет средств федерального бюджета, в населенных пунктах, в том числе в городских лесах, организация и осуществление тушения пожаров в федеральной территории.

Согласно статьям 10 и 19 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" вопросы организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов, поселений, городских округов устанавливаются нормативными актами органов местного самоуправления. Финансовое обеспечение мер первичной пожарной безопасности в границах муниципального образования, в том числе добровольной пожарной охраны, в соответствии с названным Законом является расходным обязательством муниципального образования.

Согласно пунктам 7 и 7.1 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления" (далее - Закон N 135-ФЗ) к вопросам местного значения муниципального района относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района и обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципальных районов за границами городских и сельских населенных пунктов.

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на создание муниципальной пожарной охраны (пункт 19 части 1 статьи 15.1 Закона № 131-ФЗ).

В силу статьи 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Закон о пожарной безопасности) под первичными мерами пожарной безопасности понимается реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров.

Согласно части 3 статьи 19 Закона о пожарной безопасности вопросы организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений, городских округов, внутригородских районов устанавливаются нормативными актами органов местного самоуправления.

Частью 3 статьи 10 Закона о пожарной безопасности определено, что финансовое обеспечение мер первичной пожарной безопасности в границах муниципального образования является расходным обязательством муниципального образования.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 85 Закона N 131-ФЗ в целях организации местного самоуправления в Российской Федерации в соответствии с требованиями настоящего закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают границы муниципальных образований и наделяют соответствующие муниципальные образования статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района.

Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации по организации использования лесов, их охраны (в том числе осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров) на землях лесного фонда, регулируются нормами статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ).

В пункте 4 части 1 статьи 83 ЛК РФ предусмотрено, что Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий по организации использования лесов, их охраны (в том числе осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров), защиты (за исключением лесопатологического мониторинга), воспроизводства (за исключением лесного семеноводства) на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов (в том числе создание и эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны, защиты и воспроизводства лесов) на указанных землях.

В силу ст. 18 Закона № 69-ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области пожарной безопасности в частности относится осуществление тушения пожаров силами подразделений пожарной охраны, содержащихся за счет средств субъектов Российской Федерации, в населенных пунктах, в том числе в городских лесах.

Исчерпывающий перечень полномочий органов местного самоуправления поселений, муниципальных, городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах городских населенных пунктов установлен ст. 19 Закона № 69-ФЗ.

К таким полномочиям относятся создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;

включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений, муниципальных и городских округов;

оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;

установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в том числе Журнала приема сообщений о происшествиях на территории Киренского района - ЕДДС-112 Киренского района, материалов проверки сообщения о возгорании сухой растительности по адресу: Киренский район, участок г.Киренск – с.Кривая – Лука в 2-х километрах от н.п. Пашня (зарегистрировано в ЖРП 27.04.2024 № 23), информация о возгорании сухой растительности по адресу: Киренский район, участок г.Киренск – с.Кривая – Лука поступила 27.04.2024 в 13 час. 40 мин., в 14 час. 40 мин. последствия пожара ликвидированы силами и средствами добровольной пожарной команды Макаровского МО в 14 час. 29 мин.

В соответствии с пунктом 1.7 Положения Добровольной пожарной команды (дружины) Макаровского муниципального образования Киренского района, являющегося подразделением Общественного учреждения «Добровольная пожарная команда Казачинско-Ленского района» (далее – ДПК (ДПД) Макаровского МО) подразделение организовано с целью оказания помощи администрации Макаровского муниципального образования в вопросах исполнения первичных мер пожарной безопасности, осуществления профилактики пожаров, спасения людей и имущества при пожарах, оказание первой помощи пострадавшим на территории муниципального образования. Тушение пожаров силами подразделения осуществляется на территории Макаровского МО.

Как следует из приложенной истцом служебной записки от 27.04.2024; КРН-СЗ-50/2024, составленной начальником ЛПС 1 типа г. Киренск Северного подразделения ФИО2, в 14 час. 03 мин. 27.04.2024 он, находясь на рабочем месте, получил информацию от ФИО3 директора ГКУ Иркутской области «Киренское лесничество» о пожаре. На место предполагаемого пожара была направлена бригада из 9 человек, которая выехала на автомобиле УАЗ в 14 час. 10 мин. В 14 час. 40 мин. бригада прибыла на пожар. На землях Макаровского сельского поселения было обнаружено возгорание на площади 30 га действовала восточная кромка пожара, дул сильный ветер. Пожар представлял угрозу населенному пункту д. Пашня, было принято решение о тушении пожара, который был локализован в 16 час. 00 мин., в 16 час. 20 мин. пожар был ликвидирован, в 16 час. 40 мин. бригада вернулась на место дислокации.

Между тем, в соответствии с журналом приема сообщений о происшествиях на территории Киренского района от 10.05.2023, 27.04.2024 года, зафиксирован факт возгорания напротив д. Пашня, который ликвидирован в 15.00, что также подтверждается справкой №10/168 от 06.05.2025 Муниципального казенного учреждения «Единая дежурно-диспетчерская служба-112 муниципального образования Киренский район» (далее МКУ «ЕДС-112»).

В соответствии с материалами проверки сообщения о возгорании сухой растительности по адресу: Киренский район, участок г.Киренск – с.Кривая – Лука в 2-х километрах от н.п. Пашня (зарегистрировано в ЖРП 27.04.2024 № 23), на телефон 01 поступило 27.04.2024 в 13 час. 40 мин сообщение о пожаре: Киренский район, с.Макарово, сухая растительность. Время ликвидации последствий пожара 14 час. 40 мин.

Письмом Глава Макаровского муниципального образования №165 от 13.05.2024 года сообщил, что добровольно пожарная команда и глава Макаровского муниципального образования ФИО4 27.04.2024 в 13 час. 35 мин. выехали на тушение пожара произошедшего в районе н.п. Пашня, с помощью огнетушителей пожар был ликвидирован полностью в 14 час. 29 мин., сообщение передано в ЕДДС -112.

Из копии журнала ЕДДС -112 следует, что 27.04.2024 зарегистрировано два сообщения о пожаре под порядковым номером 98 в 13:36 час. передал Глава Криволукского МО ФИО5 о том, что горит поле напротив д. Пашня на берегу р. Лены может перейти на лес, в 15 час. возгорание ликвидировано; под порядковым номером 99 сообщение от 14 час. 40 мин. передал Лесничество ФИО3 о том, что горит поле в Алымовском муниципальном образовании, в 18 час. возгорание ликвидировано.

Из представленной истцом точки координат предполагаемого места возникновения пожара (широта 57.57421 долгота 107.87334) следует, что пожар возник возле автодороги «Пашня-Кривая Лука» на земельном участке с кадастровым номером 38:09:120002:477, находящемся в бессрочном пользовании у ОГКУ "ДИРЕКЦИЯ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И ЭКСПЛУАТАЦИИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ".

Исходя из карты Киренского района, размещенной в свободном доступе в сети Интернет, установлено, что сельские поселения Макаровское и Алымовское находятся на достаточно отдалённом расстоянии, отсутствуют общие границы.

Каких-либо сведений о том, что сообщение о возгорании под порядковым номером 99 и сообщение о возгорании под порядковым номером 98 относятся к одному и тому же происшествию - возгорание на территории Макаровского муниципального образования в районе п. Пашни, материалы дела не содержат, а истцом в нарушение 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ не представлены.

Таким образом, следует признать, что истцом не подтверждено иными допустимыми доказательствами ни факт ландшафтного пожара площади 30 га Макаровского сельского поселения в районе деревни Пашня, возникшего в 14 час. 40 мин., ни факт его тушения в 16 час. 20 мин., поскольку документально подтверждено, что пожар, произошедший 27.04.2024 в 13 час. 36 мин. потушен в 15 часов силами добровольной пожарной команды Макаровского муниципального образования Киренского района, а не ОГАУ «Иркутская база авиационной и наземной охраны лесов».

Исследовав и оценив в соответствии со ст. 65, 71 АПК РФ представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования истца о взыскании убытков являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в связи с отказом истцу в иске судебные расходы понесенные истцом в вязи с уплатой государственной пошлины, не подлежат возмещению,

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Иркутской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья Ю.А. Кольцова