Решение по делу № А07-36342/2022 от 25.07.2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Уфа Дело № А07-36342/22

25 июля 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 18.07.2023

Полный текст решения изготовлен 25.07.2023

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Фазлыева З.Г., при ведении протокола секретарем судебного заседания Медведевой Д.Р., рассмотрев материалы дела по иску Администрации городского округа город Кумертау Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью "Автоплюс" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании убытков в размере 100 000 руб.

при участии в судебном заседании:

От истца – ФИО1, по доверенности № 18/58 от 22.09.2022 (Онлайн)

От ответчика – ФИО2, по доверенности № б/н от 26.12.2022 (Онлайн)

Администрации городского округа город Кумертау Республики Башкортостан обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Автоплюс" о взыскании убытков в размере 100 000 руб.

Определением от 24.11.2022 указанное исковое заявление принято к производству суда, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Не согласившись с исковыми требованиями от ответчика поступил отзыв, в котором указал следующее, Ответчик считает, что истцом не доказано нарушение обязательств по контракту и наличие причинно-следственной связи между нарушением и возникшими убытками, в связи, с чем в удовлетворении исковых требований просит отказать.

Ответчик считает, что требования, содержащиеся в исковом заявлении, не носят

бесспорный характер. Ответчик возражает против удовлетворения требований Истца и рассмотрения дела в порядке упрощенного производства

Определением от 24.01.2023 Арбитражный суд Республики Башкортостан перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначил предварительное судебное заседание.

В опровержение доводов отзыва, в материалы дела от истца поступили письменные возражения, в которых просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании Истец на требованиях настаивает.

Ответчик против удовлетворения заявленных требований возражает, при этом указывает, что в спорный период времени от истца как стороны спорного муниципального контракта №03013000169210000460001 от 27.12.2021 каких-либо нареканий по качеству выполняемых работ не поступало. Более подробно основания изложены в отзывах.

Рассмотрев заявленные требования, выслушав представителей сторон, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 27.12.2021 в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» между Администрацией городского округа город Кумертау Республики Башкортостан (далее – Истец, Заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью «Автоплюс» (далее – Ответчик, Подрядчик) был заключен муниципальный контракт №03013000169210000460001 (далее по тексту - Контракт).

В соответствии с условиями указанного Контракта Подрядчик принял на себя обязательства выполнить работы по содержанию автомобильных дорог с. Маячный городского округа город Кумертау Республики Башкортостан в зимний период 2022 года.

Согласно п. 3.1. Контракта стороны установили следующие календарные сроки выполнения работ: с 01.01.2022 года и до 31.12.2022 года.

Согласно Приложению №2 к Контракту «Перечень автомобильных дорог г. Кумертау, с. Маячный городского округа город Кумертау Республики Башкортостан для содержания в зимний период 2022 год» ул. Шоссейная протяженностью 1440 м. входит в перечень автомобильных дорог по Контракту.

20.01.2022 государственным инспектором БДД ОГИБДД ОМВД России по городу Кумертау старшим лейтенантом полиции ФИО3 в отношении Администрации городского округа город Кумертау Республики Башкортостан составлен протокол 02 АП № 405960 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

24.02.2022 постановлением Мирового судьи судебного участка № 3 по городу Кумертау Республики Башкортостан по делу об административном правонарушении № 5-43/2022 Администрация городского округа город Кумертау Республики Башкортостан привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Нарушение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог выразилось в наличии на автодороге по ул. Шоссейная напротив дома 42 г. Кумертау на проезжей части снежно - ледяных отложений (слоя уплотненного снега - снежного наката), образование колеи глубиной от 3 до 9 см, шириной от 30 до 35 см и было зафиксировано 05.01.2022, то есть в период выполнения Подрядчиком работ по Контракту.

Административный штраф в размере в размере 100 000 рублей уплачен Администрацией Г.О. г. ФИО4 в полном размере, что подтверждается платежным поручением от 02.06.2022 №121075.

В соответствии с п. 4.1.Контракта Подрядчик обязан выполнить работу с надлежащим качеством.

В силу п.7.26 Контракта подрядчик несет имущественную, административную и иную ответственность перед третьими лицами за последствия дорожно-транспортных происшествий, произошедших вследствие неудовлетворительных дорожных условий на участке дороги, а также за результат выполненных работ на протяжении всего срока действия контракта. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог, то есть на ООО «Автоплюс».

29.08.2022 исх.№21/7013 Администрация Г.О. г. ФИО4 направила Подрядчику требование о перечислении убытков в размере 100 000 (сто тысяч) рублей в рамках муниципального контракта №03013000169210000460001 за оплату штрафа, назначенного постановлением Мирового судьи судебного участка № 3 по городу Кумертау Республики Башкортостан по делу об административном правонарушении № 5-183/2022.

Данное требование осталось без удовлетворения Подрядчиком. 17.10.2022 почтовое отправление вернулось отправителю в связи с истечением срока хранения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Администрации Г.О. г. ФИО4 в суд с заявленными исковыми требованиями.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, пояснения сторон, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению на основании следующего.

В соответствии с положениями статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно статье 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Если иное не установлено законом, использование кредитором иных способов защиты нарушенных прав, предусмотренных законом или договором, не лишает его права требовать от должника возмещения убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 ГК РФ.

Возмещение убытков в полном размере означает, что в результате их возмещения кредитор должен быть поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом.

Согласно статье 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ). Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. В удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению.

Если лицо несет ответственность за нарушение обязательства или за причинение вреда независимо от вины, то на него возлагается бремя доказывания обстоятельств, являющихся основанием для освобождения от такой ответственности.

Возмещение убытков является мерой гражданско-правовой ответственности, поэтому лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать факт нарушения права, наличие и размер понесенных убытков, причинную связь между нарушением права и возникшими убытками.

Между противоправным поведением одного лица и убытками, возникшими у другого лица, чье право нарушено, должна существовать прямая (непосредственная) причинная связь.

Для возложения на лицо имущественной ответственности за причиненные убытки необходимо установление факта несения убытков, их размера, противоправности и виновности (в форме умысла или неосторожности) поведения лица, повлекшего наступление неблагоприятных последствий в виде убытков, а также причинно-следственной связи между действиями этого лица и наступившими неблагоприятными последствиями.

Отношения сторон по исполнению контракта подлежат регулированию нормами гражданского законодательства о подряде (глава 37 ГК РФ) и Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

По смыслу статьи 768 ГК РФ к отношениям по контрактам применяются положения Гражданского кодекса Российской Федерации, а в части, не урегулированной им - закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд.

Согласно пункту 2 статьи 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно пункту 1 статьи 720 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Частью 1 статьи 721 ГК РФ установлено, что качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

Согласно пункту 1 статьи 754 ГК РФ подрядчик несет ответственность перед заказчиком за допущенные отступления от требований, предусмотренных в технической документации и в обязательных для сторон строительных нормах и правилах, а также за недостижение указанных в технической документации показателей объекта строительства, в том числе таких, как производственная мощность предприятия.

Согласно статье 12 Федерального закона Российской Федерации от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

На основании вышеизложенного следует, что недостатки, выявленные в ходе постоянного надзора и перечисленные в протоколе, отнесены именно к содержанию автомобильных дорог; выполнять данные работы по содержанию обязан подрядчик в соответствии с вышеуказанным законодательством и заключенным муниципальным контрактом №03013000169210000460001 от 27.12.2021.

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 393 Гражданского кодекса Российской Федерации должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 названного Кодекса.

Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Удовлетворение иска о взыскании убытков по настоящему делу возможно при доказанности совокупности следующих фактов: причинения истцу убытков; ненадлежащего исполнение ответчиком своих обязательств по договору; наличия причинно-следственной связи между возникшими у истца убытками и поведением ответчика, размера понесенных истцом убытков. При недоказанности хотя бы одного из фактов в удовлетворении иска должно быть отказано.

Между тем факт ненадлежащего выполнения работ ответчиком зафиксирован протоколом № 02 АП № 405960 об административном правонарушении от 20.01.2022 составленный государственным инспектором БДД ОГИБДД ОМВД России по городу Кумертау старшим лейтенантом полиции ФИО3

Таким образом, допущено нарушение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог выразилось в наличии на автодороге по ул. Шоссейная напротив дома 42 г. Кумертау на проезжей части снежно - ледяных отложений (слоя уплотненного снега - снежного наката), образование колеи глубиной от 3 до 9 см, шириной от 30 до 35 см и было зафиксировано 05.01.2022, то есть в период выполнения Подрядчиком работ по Контракту.

Истцом в материалы дела представлены: муниципальный контракт от 27.12.2021 №03013000169210000460001, Копии унифицированных форм № КС-2, № КС-3 за период с 01.01.2022 по 20.01.2022; за период с 21.01.2022 по 14.02.2022; за период с 15.02.2022 по 01.03.2022; за период с 02.03.2022 по 13.04.2022; протокол № 02 АП № 405960от 20.01.2022; постановление Мирового судьи судебного участка № 3 по городу Кумертау Республики Башкортостан по делу об административном правонарушении от 24.02.2022 по делу№ 5-43/2022; платежное поручение от 02.06.2022 №121075; требование о возмещении убытков от 29.08.2022 исх.№21/7013.

Пунктом 7.26. муниципального контракта №03013000169210000460001 от 27.12.2021 Подрядчик несет имущественную, административную и иную ответственность перед третьими лицами за последствия дорожно-транспортных происшествий, произошедших вследствие неудовлетворительных дорожных условий на участке дороги, а также за результат выполненных работ на протяжении всего срока действия контракта, (за исключением ДТП, произошедших вследствие обстоятельств непреодолимой силы).

Принимая во внимание вышеизложенное, а также недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательств, учитывая, что наличие причиненных убытков подтверждено истцом надлежащими доказательствами (ст. 65 АПК РФ), суд признал исковые требования о взыскании 100 000 убытков по муниципальному контракту №03013000169210000460001 от 27.12.2021 подтвержденными материалами дела и в силу ст. ст. 15, 309, 310, 393, ГК РФ подлежащими удовлетворению.

Доводы ответчика признаны судом не состоятельными на основании следующего.

В силу п.п.3.4, 4.3, 4.4 Технического задания на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог с. Маячный городского округа город Кумертау Республики Башкортостан Контракта (Приложение 1 к Контракту) в период зимней уборки, для своевременного обеспечения работ по устранению скользкости на дорогах и оперативного принятия мер уборке снега, устранению последствий стихийных бедствий, чрезвычайных ситуаций и иных погодных явлений Подрядчик организует круглосуточное дежурство диспетчерской службы и уборочной техники или определяет должностное лицо для решения оперативных вопросов в любое время суток.

Подрядчик должен при организации работ предусмотреть взаимодействие с метеорологической службой.

В обязанности Подрядчика входит принятие всех мер по предупреждению и ликвидации зимней скользкости, распределению машин и техники, осуществление в период дежурства и контроля за оперативной обстановкой на дорогах, поддержание связи с ОГИБДД ОМВД по городу Кумертау. Во время снегопада, и снежных заносов Подрядчик должен обеспечить бесперебойную (круглосуточную) работу спецтехники.

В соответствии с разделом 7 Технического задания на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог с. Маячный городского округа город Кумертау Республики Башкортостан Контракта

Подрядчик обязан:

-7.1. Нести материальную ответственность за ущерб причиненный Заказчику, либо третьим лицам в процессе производства работ.

-7.2. Возмещать штрафные санкции, налагаемые административными органами на Заказчика из-за невыполнения Подрядчиком договорных обязательств.

-7.5. В случае возникновения ДТП при производстве работ нести полную материальную и юридическую ответственность за ущерб, нанесенный Заказчику, а также третьим лицам.

Довод ответчика о том, что «устранение выявленных нарушений зафиксировано в постановлении по делу об административном правонарушении от 24.02.2022 дело № 5-43/2022, вынесенным мировым судьей судебного участка №3 по г. Кумертау» является ошибочным.

В указанном постановлении такая формулировка отсутствует. Нарушение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог выразилось в наличии на автодороге по ул. Шоссейная напротив дома 42 г. Кумертау на проезжей части снежно - ледяных отложений (слоя уплотненного снега - снежного наката), образование колеи глубиной от 3 до 9 см, шириной от 30 до 35 см и было зафиксировано 05.01.2022 в 15 час. 50 мин. инспектором дорожно - патрульной службы ОГИБДД ОМВД России по г. Кумертау, то есть в период выполнения Подрядчиком работ по Контракту.

Довод ответчика о том, что работы при исполнении контракта были приняты без разногласий, что исключает ответственность Общества, судом отклоняется.

В силу пункта 2 статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 12 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 N 51 "Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда" подписание заказчиком актов о приемке не лишает его права представлять подрядчику возражения по объему и стоимости работ по результатам проведенных уполномоченными контрольными органами проверок финансово-хозяйственной деятельности.

Доказательств, подтверждающих отсутствие своей вины в установленных нарушениях, общества с ограниченной ответственностью "Автоплюс" при рассмотрении дела не представило.

Иные доводы ответчика судом также не принимаются, поскольку основаны на неверном толковании норм права применительно к обстоятельствам настоящего дела.

При изложенных обстоятельствах, исследовав материалы дела по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд удовлетворяет требования о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Автоплюс" 100 000 руб. убытков.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Автоплюс" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Администрации городского округа город Кумертау Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) 100 000 руб. сумму долга.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Автоплюс" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 4 000 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья З.Г. Фазлыева