АРБИТРАЖНЫЙ СУД
КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Дело № А27-13539/2024
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
5 марта 2025 г. г. Кемерово
Арбитражный суд Кемеровской области в составе
судьи арбитражного суда Матыскиной В.В.
при ведении протокола судебного заседания ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании, без участия лиц, участвующих в деле,
заявление Федеральной налоговой службы о признании несостоятельным (банкротом) муниципального предприятия Анжеро-Судженского городского округа «Городской коммунальный сервис», ИНН <***>,
установил:
Федеральная налоговая служба 16.07.2024 (Дата подачи: 15.07.2024 13:42 МСК) обратилась в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) муниципального предприятия Анжеро-Судженского городского округа «Городской коммунальный сервис», ИНН <***> по упрощенной процедуре отсутствующего должника, ссылаясь на наличие неисполненной свыше трех месяцев задолженности по обязательным платежам в размере 7 935 459,11 рублей долга (без учета штрафных санкций) и фактическим прекращением деятельности.
Определением от 27.08.2024, после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения, заявление принято к производству арбитражного суда, возбуждено производство по делу о банкротстве. Судебное заседание, назначенное на 26.09.2024, неоднократно откладывалось, крайний раз до 6.02.2025.
От Ассоциации арбитражных управляющих «Евразия» на основании решения конкурсной комиссии №332\31\24 от 27.11.2024 представлена кандидатура в настоящее дело о банкротстве №А27-13539/2024 арбитражного управляющего ФИО2, адрес для направления корреспонденции: 420012, Республика Татарстан, г. Казань, а/я 229.
Исследовав и оценив обстоятельства и материалы дела, представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд признает имеющиеся в деле доказательства достаточными для рассмотрения по существу заявления уполномоченного органа.
В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Закона о банкротстве требования уполномоченных органов об уплате обязательных платежей принимаются во внимание для возбуждения производства по делу о банкротстве, если такие требования подтверждены решениями налогового органа, таможенного органа о взыскании задолженности за счет денежных средств или иного имущества должника либо вступившим в законную силу решением суда или арбитражного суда.
Согласно статье 7 Закона о банкротстве правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом обладают должник, конкурсный кредитор, уполномоченные органы, а также работник, бывший работник должника, имеющие требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда. Право на обращение в арбитражный суд возникает у уполномоченного органа по обязательным платежам по истечении тридцати дней с даты принятия решения, указанного в абзаце втором пункта 3 статьи 6 настоящего Федерального закона.
Для определения наличия признаков банкротства должника учитывается размер обязательных платежей без учета установленных законодательством Российской Федерации штрафов (пеней) и иных финансовых санкций (пункт 2 статьи 4 Закона о банкротстве).
В целях проведения государственной политики по вопросам финансового оздоровления и банкротства Правительством Российской Федерации установлен специальный порядок подачи уполномоченным органом заявления о признании должника банкротом.
Право на подачу заявления о признании должника банкротом должно реализовываться уполномоченным органом в указанном порядке. Поэтому при проверке соблюдения срока, по истечении которого допускается обращение с заявлением о признании должника банкротом, надлежит руководствоваться также Положением о порядке предъявления требований по обязательствам перед Российской Федерацией в делах о банкротстве и в процедурах банкротства (далее - Положение о порядке предъявления требований), утвержденного постановлением № 257.
В соответствии с пунктом 2 Положения о порядке предъявления требований необходимым условием для направления заявления уполномоченного органа в суд является истечение 30 дней после направления судебному приставу - исполнителю постановления о взыскании налога (сбора) за счет имущества должника или соответствующего исполнительного документа. Решение о направлении в суд заявления о признании должника банкротом уполномоченный орган обязан принять не позднее чем через 90 дней со дня направления судебному приставу-исполнителю постановления налогового органа о взыскании налога (сбора) за счет имущества должника или соответствующего исполнительного листа.
Исходя из документов, приложенных ФНС России к материалам дела, а также даты обращения в суд с настоящим заявлением, с учетом разъяснений, изложенных в пункте 2 «Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства», утвержденного (Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016, суд приходит к выводу, что налоговым органом соблюден порядок принудительного взыскания задолженности и порядок обращения в суд с заявлением о банкротстве должника.
По состоянию на дату обращения в суд о банкротстве Общества, с учетом уточнения, представленного ФНС России, Дата подачи: 25.09.2024 13:00 МСК, общая задолженность муниципального предприятия Анжеро-Судженского городского округа «Городской коммунальный сервис» по обязательным платежам составила 7 935 459,11 руб. долга (без учета штрафных санкций).
Основанием образования данной задолженности по основной сумме долга является неуплата задолженности по обязательным платежам в соответствии с установленными сроками: НДФЛ; Страховые взносы; Страховые взносы за периоды до 01.01.2023 г. ОПС; СВ ФСС; СВ на ОМС; УСН; Налог на имущество; Транспортный налог, ГП.
Согласно статье 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.
В соответствии со статьей 44 НК РФ, обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных данным кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан своевременно и в полном объеме оплачивать установленные законодательством налоги и сборы.
Части 1, 7 статьи 46 НК РФ устанавливает, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства (драгоценные металлы) на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства, за исключением средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума. При недостаточности или отсутствии денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо его электронных денежных средств или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо информации о реквизитах его корпоративного электронного средства платежа, используемого для переводов электронных денежных средств, налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 настоящего Кодекса.
В подтверждение задолженности заявителем представлены в материалы дела: требования решения о взыскании задолженности за счет денежных средств постановления о взыскании задолженности, расчет задолженности, расчет пени, доказательства передачи задолженности в службу судебных приставов – исполнителей.
В соответствии с пунктом 11 "Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016) требование уполномоченного органа об установлении в деле о банкротстве задолженности по обязательным платежам признается судом необоснованным, если возможность принудительного взыскания этой задолженности к моменту введения первой процедуры банкротства утрачена.
Согласно статье 75 НК РФ, в случае уплаты налога в более поздние сроки, налогоплательщик должен уплачивать пени.
Расчет судом проверен и признан верным, соответствующим требованиям статьи 4 Закона о банкротстве, контррасчет суду не представлялся.
Суд, оценив доказательства, представленные заявителем в подтверждение требований, признает их достаточными для установления оснований и размера задолженности должника по налогам (сборам), страховым взносам, пени и штрафам.
В отношении задолженности ФНС России приняты меры по досудебному взысканию задолженности по обязательным платежам, пеням и штрафам, предусмотренные ст. 45, 46, 47, 69, 70, 101 НК РФ, однако задолженность не была погашена.
Доказательств погашения задолженности в полном объеме или частично в арбитражный суд не представлены.
При проверке заявления о признании должника банкротом судом установлено, что требования уполномоченного органа к должнику составляют 9 707 942,50 руб., из которых по сумме основного долга, учитываемой при определении признаков банкротства, - 7 934 692,11 руб. и указанные требования не исполнены должником в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.
Оснований для прекращения производства по делу о банкротстве, судом не установлено.
Последняя операция по счету была совершена 28.12.2023.
Согласно бухгалтерской отчетности за 2022 г. (представлена - 15.01.2024 г.), по состоянию на 31.12.2022 г., материальные внеоборотные активы - 170 000,0 руб., нематериальные, финансовые и другие внеоборотные активы – 9 226 000, 00 руб.
Суд также учитывает, что в данном случае изменения, внесенные в Закон о банкротстве Федеральным законом от 29.05.2024 N 107-ФЗ не применимы.
ФНС России, обращаясь в арбитражный суд с настоящим заявлением, и в ходе судебного процесса, ходатайствовала о применении в отношении должника правил Главы XI Закона о банкротстве ввиду отсутствия сведений о наличии у должника имущества, достаточного для погашения судебных расходов.
В соответствии с пунктом 1 статьи 227 Закона о банкротстве заявление о признании отсутствующего должника банкротом может быть подано конкурсным кредитором, уполномоченным органом независимо от размера кредиторской задолженности в случаях, если гражданин - должник или руководитель должника - юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, отсутствует или установить место их нахождения не представляется возможным.
Положения, предусмотренные в параграфе 2 главы XI Закона о банкротстве, применяются также в случае, если имущество должника - юридического лица заведомо не позволяет покрыть судебные расходы в связи с делом о банкротстве или если в течение последних двенадцати месяцев до даты подачи заявления о признании должника банкротом не проводились операции по банковским счетам должника, а также при наличии иных признаков, свидетельствующих об отсутствии предпринимательской или иной деятельности должника (статья 230 Закона о банкротстве).
Для применения статьи 230 Закона о банкротстве согласно правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2021 N 303-ЭС21-5541, достаточно одного из приведенных в ней оснований: отсутствие имущества должника или денежных средств, необходимых для введения банкротства; отсутствие операций по банковским счетам должника в течение последних двенадцати месяцев; наличие иных признаков, свидетельствующих об отсутствии предпринимательской или иной деятельности должника.
Суд установил, что в материалах дела отсутствуют достоверные и достаточные доказательства наличия у должника денежных средств или иного имущества, за счет которого могут быть полностью погашены расходы на проведение в отношении него процедур наблюдения и конкурсного производства в общем порядке.
Должник фактически деятельность не ведет.
Суд, оценив имеющиеся в деле документы, пришел к выводу, что, действительно, в материалах дела отсутствуют доказательства, что имущества должника достаточно для покрытия расходов, связанных с проведением процедуры банкротства должника.
Учитывая установленные выше обстоятельства, а также приведенные нормы, суд приходит к выводу, что выбор уполномоченным органом способа погашения долга путем возбуждения дела о банкротстве осуществлен в пределах его правомочий.
В деле на момент принятия решения суда доказательств, подтверждающих очевидную бесперспективность проведения процедуры банкротства и мероприятий по формированию конкурсной массы (оспаривание сделок, привлечение контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности и других) и необходимость исключения должника из Единого государственного реестра юридических лиц в административном порядке как единственно возможного варианта прекращения должника, не усматривается.
Более того, финансирование упрощенной процедуры отсутствующего должника осуществляется на основании постановления Правительства Российской Федерации от 21.10.2004 N 573 "О порядке и условиях финансирования процедур банкротства отсутствующих должников".
В то же время конкурсный управляющий вправе незамедлительно заявить о прекращении производства по делу о банкротстве по правилам статьи 57 Закона о банкротстве по результатам необходимой и достаточной деятельности, направленной на установление активов должника.
Таким образом, к процедуре банкротства должника подлежат применению правила, предусмотренные параграфом 2 главы ХI Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
Учитывая изложенное, суд признает обоснованным заявление ФНС России о признании должника банкротом по правилам, предусмотренным параграфом 2 главы XI Закона о банкротстве, о банкротстве отсутствующего должника.
Заявление уполномоченного органа об установлении требований в реестре требований кредиторов должника суд признает обоснованным.
Заявленные уполномоченным органом требования в части долга по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, долга по НДФЛ подлежат включению во вторую очередь реестра требований кредиторов должника исходя из разъяснений, изложенных в пункте 14 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016). Иные требования подлежат включению в третью очередь реестра требований должника.
Требования в размере 1 704 729,21 руб. пени и 67 754,18 руб. штрафы в соответствии с пунктом 3 статьи 137 Закона о банкротстве подлежат учету в реестре требований кредиторов отдельно и подлежат удовлетворению после погашения основной суммы задолженности и причитающихся процентов.
При принятии решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства арбитражный суд утверждает конкурсного управляющего в порядке, предусмотренном статьей 45 настоящего Федерального закона, о чем выносит определение (часть 1 статьи 127 Закона о банкротстве).
Согласно пункту 1 статьи 45 Закона о банкротстве, при получении определения арбитражного суда о принятии заявления о признании должника банкротом, в котором указана кандидатура арбитражного управляющего, или протокола собрания кредиторов о выборе кандидатуры арбитражного управляющего заявленная саморегулируемая организация арбитражных управляющих, членом которой является выбранный арбитражный управляющий, представляет в арбитражный суд информацию о соответствии указанной кандидатуры требованиям, предусмотренным статьями 20 и 20.2 Закона о банкротстве.
В соответствии с пунктом 5 статьи 45 Закона о банкротстве, по результатам рассмотрения представленной саморегулируемой организацией арбитражных управляющих информации о соответствии кандидатуры арбитражного управляющего требованиям, предусмотренным статьями 20 и 20.2 Федерального закона, суд утверждает арбитражного управляющего, соответствующего таким требованиям.
Из разъяснений, изложенных в пункте 24 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23 июля 2009 года № 60 «О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30 декабря 2008 № 296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)», следует, что по общему правилу саморегулируемая организация не представляет суду документы, подтверждающие соответствие кандидатуры арбитражного управляющего установленным требованиям, и суд не проверяет достоверность представленной ею информации о таком соответствии. Суд вправе проверить достоверность представленных саморегулируемой организацией упомянутых сведений в случае представления участвующим в арбитражном процессе по делу о банкротстве лицом доказательств несоответствия арбитражного управляющего установленным требованиям.
От указанной заявителем саморегулируемой организации арбитражных управляющих поступила информация о соответствии кандидатуры арбитражного управляющего ФИО2, адрес для направления корреспонденции: 420012, Республика Татарстан, г. Казань, а/я 229 требованиям, предусмотренным статьями 20 и 20.2 Закона о банкротстве, заявление – согласие от ФИО2.
Лица, участвующие в деле, не представили возражений относительно кандидатуры ФИО2 для утверждения арбитражным управляющим должника.
Доказательств несоответствия указанной кандидатуры арбитражного управляющего требованиям, установленным Законом о банкротстве, суду не представлено.
Исследовав документы, представленные саморегулируемой организацией, суд установил, что кандидатура арбитражного управляющего ФИО2 соответствует требованиям статей 20 и 20.2 Закона о банкротстве, следовательно, ФИО2 подлежит утверждению арбитражным судом конкурсным управляющим должника.
Пунктом 14 Постановления Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 N 97 "О некоторых вопросах, связанных с вознаграждением арбитражного управляющего при банкротстве" установлено, что если заявление о признании банкротом отсутствующего должника по правилам параграфа 2 главы XI Закона о банкротстве подается конкурсным кредитором, то применительно к пункту 2 статьи 227 этого Закона данный кредитор указывает в этом заявлении размер самостоятельно определенного им единовременного вознаграждения конкурсного управляющего за проведение процедуры банкротства отсутствующего должника; правила пунктов 3, 9 и 12 - 14 статьи 20.6 Закона о банкротстве в таком случае не применяются.
Размер вознаграждения конкурсного управляющего за проведение процедуры банкротства в соответствии с положениями п. 3 Постановления Правительства РФ от 21.10.2004 N 573 "О порядке и условиях финансирования процедур банкротства отсутствующих должников" составляет 10 000 руб.
На основании изложенного руководствуясь статьями 7, 32, 45, 52, 53, 59, 124, 126, 127, 134, 137, 147, 224, 225 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», статьями 110, 153, 167-170, 180, 181, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил :
признать обоснованным заявление Федеральной налоговой службы о признании несостоятельным (банкротом) должника – муниципального предприятия Анжеро-Судженского городского округа «Городской коммунальный сервис», ИНН <***>, адрес юридического лица: 652470, КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ - КУЗБАСС, ФИО3, Г АНЖЕРО-СУДЖЕНСК, УЛ С.ПЕРОВСКОЙ, Д. 27, ОФИС 111.
Применять при рассмотрении дела о несостоятельности (банкротстве) муниципального предприятия Анжеро-Судженского городского округа «Городской коммунальный сервис» правила Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» о банкротстве отсутствующего должника.
Признать муниципального предприятия Анжеро-Судженского городского округа «Городской коммунальный сервис» банкротом и открыть конкурсное производство сроком до 6 июня 2025 года.
Прекратить полномочия органов управления должника, руководителя должника.
Утвердить конкурсным управляющим должника ФИО2, адрес для направления корреспонденции: 420012, Республика Татарстан, г. Казань, а/я 229.
Обязать руководителя должника в трехдневный срок (рабочие дни) с момента утверждения конкурсного управляющего должника (срок исчисляется с даты изготовления решения в полном объеме) передать ему бухгалтерскую и иную документацию, печати, штампы, материальные и иные ценности должника.
Включить требование Федеральной налоговой службы в размере 4 269 917,53 руб. во вторую очередь реестра требований кредиторов муниципального предприятия Анжеро-Судженского городского округа «Городской коммунальный сервис».
Включить требование Федеральной налоговой службы в размере 3 665 541,58 руб. в третью очередь реестра требований кредиторов муниципального предприятия Анжеро-Судженского городского округа «Городской коммунальный сервис».
Учесть отдельно в реестре требований кредиторов муниципального предприятия Анжеро-Судженского городского округа «Городской коммунальный сервис» требования Федеральной налоговой службы в размере 1 704 729,21 руб. пени и 67 754,18 руб. штрафы и признать их подлежащими удовлетворению после погашения основной суммы долга и процентов.
Назначить судебное заседание арбитражного суда первой инстанции по рассмотрению отчета конкурсного управляющего на 5 июня 2025 года на 09 часов 00 минут, которое состоится по адресу: <...>, каб. 4120.
Конкурсному управляющему представить отчет, отвечающий требованиям, предусмотренным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2003 года № 299 «Об утверждении общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего», реестр текущих обязательств должника.
Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области в течение месяца со дня его принятия (срок обжалования исчисляется с даты изготовления решения суда в полном объеме, то есть в данном случае, с 5.03.2025).
Судья В.В. Матыскина