АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Ростов-на-Дону
15 ноября 2023 г. Дело № А53-19607/23
Резолютивная часть решения объявлена 08 ноября 2023 г.
Полный текст решения изготовлен 15 ноября 2023 г.
Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Андриановой Ю.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кудрявцевой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Экоцентр» (ОГРН <***>, ИНН <***>)
к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>)
о взыскании задолженности, неустойки
при участии:
от истца: представитель по доверенности от 25.04.2023 ФИО2;
от ответчика: представитель не явился;
установил:
общество с ограниченной ответственностью «Экоцентр» (далее – истец, ООО «Экоцентр», региональный оператор) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик, ИП ФИО1, предприниматель) с исковым заявлением о взыскании задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 27.11.2019 №0661/00721 в размере 2 807,53 руб. за период с ноября 2021 года по март 2023 года, неустойки в размере 345,38 руб. за период с 14.12.2021 по 29.05.2023.
Представитель истца в судебном заседании пояснил свою позицию по делу, настаивал на удовлетворении исковых требований.
Ответчик явки представителя в судебное заседание не обеспечил. От АО «Почта России» во исполнение определения суда от 08.09.2023 поступила информация об обстоятельствах невручения почтовой корреспонденции, направленной судом в адрес ответчика. Из ответа АО «Почта России» следует, что почтовая корреспонденция суда для доставки почтальону не выдавалась, однако ИП ФИО1 является пользователем услуги «электронные извещения», в связи с чем, ей поступало SMS-оповещение о поступлении почтовой корреспонденции.
При указанных обстоятельствах суд полагает, что ответчик извещен надлежащим образом, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда в сети «Интернет».
Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие лиц, участвующих в деле, при наличии доказательств их надлежащего извещения.
Изучив материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в рассмотрении дела, суд установил следующее.
В соответствии со ст. 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются региональным оператором в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.
ООО «ЭкоЦентр» на основании ст. 24.6. Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и Соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО в зоне деятельности Морозовского МЭОКа от 28.04.2018 является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО).
11.11.2019 ИП ФИО1 обратилась в адрес ООО «ЭкоЦентр» с заявкой на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО. Согласно заявке предприниматель указывает на необходимость оказания услуг от объекта - гаражи, парковки закрытого типа 1 машино-место, расположенного по адресу: Ростовская область, ул. Белимова, д. 145.
Между ООО «ЭкоЦентр» и ИП ФИО1 заключен договор от 27.11.2019 №0661/00721 оказания услуг но обращению с твердыми коммунальными отходами (далее -договор), согласно которому региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а ИП ФИО1 обязуется принимать и оплачивать оказанные услуги в порядке и сроки, предусмотренные условиями заключённого договора.
В соответствии с п. 7 договора под расчетным периодом понимается один календарный месяц. Потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга но обращению с ТКО.
Оплата услуг регионального оператора осуществляется по цене, определённой в пределах утверждённого в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.
В соответствии с Постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области от 20.12.2020 №55/11 единый тариф на услугу регионального оператора на 2021 год составляет:
- в период с 01.01.2021 по 31.12.2022: 550,49 руб. за 1 куб. м. ТКО без НДС.
В соответствии с Постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области от 20.12.2021 №71/84 единый тариф на услугу регионального оператора на 2022 год составляет:
- в период с 01.01.2022 по 30.06.2022:550,49 руб. за 1 куб. м. ТКО без НДС.
- в период с 01.07.2022 по 30.11.2022: 550,49 за 1 куб. м. ТКО без НДС.
В соответствии с Постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области от 28.11.2022 №69/131 единый тариф на услугу регионального оператора на декабрь 2022 года и 2023 год составляет:
- в период с 01.12.2022 по 31.12.2022- 550,49 руб. за 1 куб. м. ГКО без НДС.
- в период с 01.01.2023 по 31.12.2023 - 550,49 руб. за 1 куб. м. ТКО без НДС.
Согласно п. 19 договора стороны согласились производить учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы ТКО. Правилами установлено, что коммерческий учет ТКО осуществляется расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема, а также исходя из количества и объёма контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО.
Нормативы, устанавливаются органами исполнительной власти субъекта РФ или органами местного самоуправления поселений или городских округов. Постановлением Министерства ЖКХ Ростовской области №2 от 08.02.2018 «Об утверждении нормативов накопления ТКО на территории РО»; Постановление Министерства ЖКХ РО №3 от 10.04.2018 «О внесении изменения в Постановление от 08.02.2018г. №2» установлены нормативы накопления. Постановлением Министерства ЖКХ Ростовской области №6 от 03.07.2020 утверждены временные нормативы накопления ТКО в отношении отдельных категорий и объектов образования отходов на территории Ростовской области.
На основании заявления ИП ФИО1 от 26.06.2020 объем накопления составляет 3,6 м3/год на машино-место.
Стоимость оказанных за период с ноября 2021 года по март 2023 года услуг составила 2 807,53 руб., что подтверждается представленными первичными документами (акты, счета, счета-фактуры).
Оплата оказанных услуг ответчиком произведена не в полном объеме, в связи с чем, образовалась задолженность в размере 2 807,53 руб.
19.04.2023 истцом в адрес ответчика направлена претензия от 17.04.2023 №231-МФ134, которая оставлена без ответа и финансового удовлетворения, что послужило истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском.
В соответствии со статьей 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами.
Юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 24.6 Закона N 89-ФЗ).
В соответствии со статьей 24.7 Закона N 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.
Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.
Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 8 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 N 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" обязанность по внесению платы за услуги по обращению с ТКО установлена для всех собственников ТКО, начиная с 01.01.2019.
Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) Правил N 1156.
Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) Правил N 1156. В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении договора.
Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности (ст. 24.7. ФЗ №89 от 24.06.1998 «Об отходах потребления и производства).
В соответствии со статьей 24.9 Закона № 89-ФЗ обращение с твердыми коммунальными отходами относится к регулируемым видам деятельности. Государственное регулирование тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с правилами, установленными статьями 779 и 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и порядке, которые указаны в договоре.
Истцом в материалы дела представлена копия договора от 27.11.2019 №0661/00721, подписанного ответчиком.
В соответствии с заключенным договором, истец в спорный период оказал услуги, а заказчик принял, что подтверждается актами оказания услуг, счетами-фактурами на общую сумму 2 807,53 руб.
Ответчик, в нарушение условий договора, оказанные услуги своевременно и полностью не оплатил. Задолженность ответчика перед истцом за период с ноября 2021 года по март 2023 года составила 2 807,53 руб.
В соответствии с правилами статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Согласно части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
В силу положений части 3.1 статьи 70 АПК РФ, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
В связи с этим истец представил в материалы дела договор на оказание услуг по обращению с ТКО от 27.11.2019 №0661/00721, счета-фактуры, претензию. Ответчиком доказательств исполнения обязательств надлежащим образом – в полном объеме и в установленные сроки, в материалы дела представлено не было.
Представленный истцом расчет задолженности судом проверен и признан верным.
В связи с этим, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию задолженность в сумме 2 807,53 руб. за период с ноября 2021 года по март 2023 года.
Истец также просит взыскать неустойку в размере 345,38 руб. за период с 14.12.2021 по 29.05.2023.
Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.
Согласно статье 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.
В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
Таким образом, гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств.
В соответствие с п. 30 договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения Потребителем обязательств по оплате настоящего договора, региональный оператор вправе потребовать уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ. установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.
Поскольку судом установлено нарушение ответчиком обязательства по оплате оказанных услуг, суд полагает, что у истца имелись основания для начисления неустойки.
Судом проверен представленный истцом расчет неустойки, признан верным, в связи с чем, требование о взыскании неустойки в размере 345,38 руб. за период с 14.12.2021 по 29.05.2023 подлежит удовлетворению.
Расчет неустойки произведен истцом с учетом положений Постановления Правительства РФ от 28.03.2022 N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами" во взаимосвязи с положениями статьи 63 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".
Судебные расходы распределяются по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и относятся на ответчика в связи с удовлетворением требований истца в полном объеме.
Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить.
Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Экоцентр» (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 27.11.2019 №0661/00721 в размере 2 807,53 руб. за период с ноября 2021 года по март 2023 года, неустойку в размере 345,38 руб. за период с 14.12.2021 по 29.05.2023, расходы по уплате государственной пошлины в размере 2000 руб., всего взыскать 5 152,91 руб.
Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через суд принявший решение.
Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья Ю.Ю. Андрианова