Решение по делу № А73-5740/2025 от 02.06.2025

Арбитражный суд Хабаровского края

<...>, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Хабаровск дело № А73-5740/2025

02 июня 2025 года

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Руденко Р.А., рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по заявлению Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Хабаровскому краю Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Дальневосточному федеральному округу

о привлечении начальника по организации и содержанию дорог УС ФАД «Восток» Общества с ограниченной ответственностью Объединение «Содействие развитию предпринимательства» ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

Определением Арбитражного суда от 09.04.2025г. заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Управление извещено о рассмотрении дела по правилам упрощенного производства в порядке ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ, дополнений не представило.

ФИО2 извещен о рассмотрении дела по правилам упрощенного производства в порядке ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ, отзыв на заявление не представил.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил.

Общество с ограниченной ответственностью Объединение «Содействие развитию предпринимательства» (далее - ООО О «СРП», (ИНН-<***>, ОГРН-<***>; адрес: 678900, Республика Саха (Якутия), Улус Алданский, <...>) осуществляет деятельность на территории Хабаровского края по содержанию автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-375 Хабаровск-Красный Яр-Ариадное-Чугуевка-Находка, на участке км 5+000 - км 209+300 на территории Хабаровского края (далее - Объект), в соответствии с Государственным контрактом № 0322100024523000050_80758 от 30.05.2023г. (далее - Контракт).

18.02.2025г. при проведении постоянного рейда на автомобильной дороге общего пользования федерального значения А-375 Хабаровск-Красный Яр-Ариадное-Чугуевка-Находка, на участке км 5+000 - км 209+300 были выявлены нарушения обязательных требований технического регламента Таможенного союза TP ТС 014/2011 «Безопасность автомобильных дорог» и иных нормативно-технических документов в области дорожного хозяйства, а именно:

Наличие зимней скользкости (уплотненного снега, снежного наката) на покрытии проезжей части автомобильной дороги на км. 105+200,108-109,163-170,170-196 (слева, справа), что нарушает требования п.п. «в» п. 13.1, п. 13.9 TP ТС 014/2011; п. 10.1 ГОСТ 33220-2015; п. 7.2 ГОСТ Р 59434-2021; п.8.1 ГОСТ Р 50597-2017;

Наличие снежных валов (складирование снежно-ледяных отложений) на участках автомобильных дорог с ограждениями на км 36-37 (справа), км 60+800. 75, 105+200, 108-109, 163-164, 174-175, 184-185 (слева, справа), км 188-189 (слева), что нарушает требования п. 15 TP ТС 014/2011; п. 10.2 ГОСТ 33220-2015; п. 8.2.3, п. 8.3.1. п. 8.3.2 ГОСТ Р 59434-2021; п. 6.2 ГОСТ 33181-2014;

Повреждения дорожных сигнальных столбиков (отсутствие световозвращателей дорожных, деформация) на км 53-54, 64-65 (слева, справа), что нарушает требования п.п. «г» п. 13.5 TP ТС 014/2011; п. 6.5.1, п.6.5.2, п. 6.6.1, п. 6.6.2 ГОСТ 33220-2015;

Наличие снежных валов на тротуарах, пешеходных дорожках на км 105+200 (слева, справа), что нарушает требования п. 13.9 TP ТС 014/2011; п. 6.2, п. 11 ГОСТ 33181-2014; п. 8.6.1 ГОСТ Р 59434-2021.

Указанные нарушения зафиксированы в акте постоянного рейда № 2-ДХ от 18.02.2025г., протоколом осмотра № 1 от 18.02.2025г.

При проведении проверки осуществлялась фотосъемка.

Проверка проведена на основании решения о проведении постоянного рейда от 14.07.2025г. № ПР-ХК-3.

Указанное является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

Организацию и контроль выполнения дорожных работ на автомобильной дороге общего пользования федерального значения А-375 «Восток» Хабаровск-Красный Яр-Ариадное-Чугуевка-Находка на участке км. 5+000 - км 209+300 на территории Хабаровского края в соответствии с должностными обязанностями осуществляет начальник по организации и содержанию дорог УС ФАД «Восток» ООО О «СРП» ФИО1.

О месте и времени составления протокола об административном правонарушении 02.04.2025г. в 10 часов 00 минут ФИО1 был извещен определением от 11.03.2025г. № 4-ДХ-ДЛ по адресу: <...>.

Согласное сведениям с официального сайта АО «Почта России» почтовое отправление № 80092907096978 принято к отправлению 12.03.2025г., возвращено отделением связи 22.03.2025г. с отметкой «Возврат из-за истечения срока хранения».

02.04.2025г. должностным лицом Управления ФИО3, в отношении должностного лица начальника по организации и содержанию дорог УС ФАД «Восток» ООО О «СРП» ФИО1 был составлен протокол серия 27 № 004273 об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии должностного лица ООО О «СРП» ФИО1, вручен ему под роспись 02.04.2025г.

Поскольку дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 14.43. КоАП РФ, совершенных юридическими лицами, должностными лицами согласно абзацу 3 части 3 статьи 23.1. КоАП РФ рассматриваются арбитражными судами, административный орган обратился с настоящим заявлением в Арбитражный суд.

Исследовав и дав оценку имеющимся в материалах дела доказательствам, суд находит заявленное требование, подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что выявленные в ходе проверки нарушения, действия (бездействия) должностного лица ООО О «СРП» ФИО1 квалифицированы административным органом по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

Статья 14.43 КоАП РФ введена Законом РФ от 18.07.2011г. № 237-ФЗ, вступившим в силу с 19.01.2012г.

В соответствии с примечанием к данной статье, под подлежащими применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательными требованиями в ст. 14.43 КоАП РФ и статье 14.47 названного Кодекса понимаются обязательные требования к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами, принятыми Комиссией Таможенного союза в соответствии с Соглашением Таможенного союза по санитарным мерам от 11 декабря 2009 года, а также не противоречащие им требования нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению в соответствии с пунктами 1, 1.1, 6.2 ст. 46 Закона РФ от 27.12.2002г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании».

В п. 1 ст. 46 Закона РФ от 27.12.2002г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» предусмотрено, что со дня вступления в силу настоящего Федерального закона впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям, в том числе: защиты жизни или здоровья граждан.

Таким образом, объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, состоит, в том числе, в нарушении продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам хранения, реализации, не соответствующих таким требованиям.

Согласно пунктам 2, 3 и 4 статьи 1 Технического регламента Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог» TP ТС 014/2011, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011г. № 827 (далее - TP ТС 014/2011) настоящий технический регламент устанавливает минимально необходимые требования безопасности к автомобильным дорогам и процессам их проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта и эксплуатации, а также формы и порядок оценки соответствия этим требованиям.

Правовой основой технического регулирования в области безопасности автомобильных дорог при проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте и их эксплуатации являются международные договоры и законодательные акты государств-членов Таможенного союза по техническому регулированию в сфере автомобильных дорог, настоящий технический регламент.

Объектами технического регулирования являются вновь строящиеся, реконструируемые, капитально ремонтируемые и эксплуатируемые автомобильные дороги общего пользования и дорожные сооружения на них, включая элементы обустройства (для объектов дорожного и придорожного сервиса регулируется только их расположение), а также связанные с ними процессы проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта и эксплуатации автомобильных дорог и дорожных сооружений и применяемые дорожно-строительные материалы и изделия.

Пунктом 8 статьи 3 TP ТС 014/2011 предусмотрено, что безопасность автомобильных дорог и сооружений на них, а также связанных с ними процессов проектирования (включая изыскания) строительства, реконструкции, капитального ремонта и эксплуатации обеспечивается посредством установления и соблюдения соответствующих требований безопасности проектных значений параметров, в том числе допустимых весовых и габаритных параметров транспортных средств, а также показателей прочности, надежности и устойчивости элементов в течение всего срока службы.

Под эксплуатацией автомобильной дороги понимается комплекс мероприятий по текущему ремонту и содержанию автомобильной дороги, выполняемый в целях обеспечения ее сохранности для безопасного использования автомобильной дороги по ее прямому назначению (статья 2 TP ТС 014/2011).

Статьей 3 Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 08.11.2007г. № 257-ФЗ) определено:

часть 1) автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог;

часть 3) искусственные дорожные сооружения - сооружения, предназначенные для движения транспортных средств, пешеходов и прогона животных в местах пересечения автомобильных дорог иными автомобильными дорогами, водотоками, оврагами, в местах, которые являются препятствиями для такого движения, прогона (зимники, мосты, переправы по льду, путепроводы, трубопроводы, тоннели, эстакады, подобные сооружения).

Частью 1 ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ определено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Частью 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с п.п. «в» п 13.1 TP ТС 014/2011, мероприятия по эксплуатации должны быть направлены на создание безопасных условий перевозки грузов и пассажиров по автомобильным дорогам в течение установленного срока их службы путем проведения работ по поддержанию эксплуатационного состояния проезжей части соответствующего безопасному и бесперебойному дорожному движению.

Пунктом 13.9 TP ТС 014/2011 определено, что очистка покрытия автомобильной дороги от снега должна осуществляться с проезжей части, остановок общественного наземного транспорта, тротуаров, обочин, съездов, площадок для стоянки и остановки транспортных средств.

Сроки ликвидации зимней скользкости и окончания снегоочистки для автомобильных дорог в зависимости от их значения, класса и категории, а также интенсивности и состава движения устанавливаются в международных и региональных стандартах, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартах государств-членов Таможенного союза, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований принятого технического регламента Таможенного союза.

В соответствии с п. 10.1 ГОСТ 33220-2015 «Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Требования к эксплуатационному состоянию» состояние покрытия проезжей части дорог, обочин, тротуаров, пешеходных дорожек, заездных карманов, посадочных площадок, площадок отдыха и стоянок и съездов к ним в зимний период, а также сроки ликвидации зимней скользкости должны соответствовать национальным стандартам государств -участников Соглашения.

В соответствии с п.7.2 (таблица 4) ГОСТ Р 59434-2021 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Требования к уровню зимнего содержания»:

наличие уплотненного снега (снежного наката) на покрытии проезжей части не допускается. Срок устранения уплотненного снега (снежного наката) на покрытии проезжей части, для дорог II. III технической категории составляет не более 5 часов, и не более 6 часов для автомобильных дорог IV категории с момента окончания снегопада;

наличие на покрытии проезжей части зимней скользкости (исключая рыхлый или талый снег во время снегопада и/или метели) не допускается. Срок устранения зимней скользкости (исключая рыхлый или талый снег во время снегопада и/или метели) на покрытии проезжей части, для дорог И, III технической категории составляет не более 5 часов, и не более 6 часов для автомобильных дорог IV категории с момента обнаружения дефекта содержания.

В соответствии с пунктом 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 срок устранения зимней скользкости на покрытии проезжей части дорог отсчитывается с момента ее обнаружения и составляет не более 5 часов для автомобильных дорог II, III категории и не более 6 часов для автомобильных дорог IV категории.

Согласно п.п. «г» п. 13.5 TP ТС 014/2011, минимальная видимость дорожных сигнальных столбиков и тумб должна обеспечивать водителям транспортных средств возможность безопасного движения с разрешенной правилами дорожного движения скоростью. Дорожные сигнальные столбики и дорожные тумбы не должны иметь повреждений, влияющих на их визуальное восприятие и безопасность дорожного движения. Поврежденные дорожные сигнальные столбики и дорожные тумбы после обнаружения повреждения дорожно-эксплуатационной службой и документального оформления, должны быть заменены в сроки, установленные в международных и региональных стандартах, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартах государств-членов Таможенного союза, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований принятого технического регламента Таможенного союза.

Пунктом 6.2 ГОСТ 33181-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к уровню зимнего содержания» не допускается формирование снежных валов: на участках с ограждениями или повышенным бордюром; на тротуарах с их перекрытием более чем на 30% ширины до момента очистки от снега.

Судом установлено, что ООО О «СРП» осуществляет деятельность на территории Хабаровского края по содержанию автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-375 Хабаровск-Красный Яр-Ариадное-Чугуевка-Находка, на участке км 5+000 - км 209+300 на территории Хабаровского края (далее - Объект), в соответствии с Государственным контрактом № 0322100024523000050_80758 от 30.05.2023г. (далее - Контракт).

Как указано ранее, 18.02.2025г. при проведении постоянного рейда на автомобильной дороге общего пользования федерального значения А-375 Хабаровск-Красный Яр-Ариадное-Чугуевка-Находка, на участке км 5+000 - км 209+300 были выявлены нарушения обязательных требований технического регламента Таможенного союза TP ТС 014/2011 «Безопасность автомобильных дорог» и иных нормативно-технических документов в области дорожного хозяйства, а именно:

Повреждения дорожных сигнальных столбиков (отсутствие световозвращателей дорожных, деформация) на км. 53-54, 64-65 (слева, справа), что нарушает требования п.п. «г» п. 13.5 TP ТС 014/2011; п. 6.5.1, п.6.5.2, п. 6.6.1, п. 6.6.2 ГОСТ 33220-2015;

В соответствии с п.7.3.3. Контракта ООО О «СРП», как исполнитель, обязан поддерживать требуемый в соответствии с условиями Контракта уровень содержания Объекта, указанный в п. 8.1 Контракта, для обеспечения круглогодичного проезда автомобильных транспортных средств по Объекту, создания условий для бесперебойного и безопасного дорожного движения, а также обеспечить сохранность имущества, входящего в состав Объекта, за исключением участков Объекта или отдельных элементов Объекта, на которых выполняются планово-предупредительные работы, переданные третьим лицам по соответствующим Актам приема-передачи с разграничением полномочий сторон в отношении таких участок или отдельных элементов Объекта.

Организацию и контроль выполнения дорожных работ на автомобильной дороге общего пользования федерального значения А-375 «Восток» Хабаровск-Красный Яр-Ариадное-Чугуевка-Находка на участке км. 5+000 – км. 209+300 на территории Хабаровского края в соответствии с должностными обязанностями осуществляет начальник по организации и содержанию дорог УС ФАД «Восток» ООО О «СРП» ФИО1

В соответствии с частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ - нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии со статьей 28.1 КоАП РФ, поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является, кроме прочего: сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения; непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Дело об административном правонарушении, в силу статьи 28.1 КоАП РФ - считается возбужденным, в том числе с момента: вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного статьей 28.7 настоящего Кодекса; составления протокола об административном правонарушении или вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении.

При этом основным процессуальным документом, фиксирующим противоправное деяние конкретного лица, является протокол об административном правонарушении, который составляется в отношении упомянутого лица и является необходимым правовым основанием для его привлечения к административной ответственности. Протокол несет обвинительную функцию.

В соответствии с частью 1 статьи 26.2. КоАП РФ - доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу части 2 вышеуказанной статьи Кодекса, эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ - каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Согласно ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ - Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что в действиях (бездействиях) должностного лица ООО О «СРП» ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43. КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ - лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина должностного лица ООО О «СРП» ФИО1 выражается в нарушении требований технических регламентов, подлежащих применению при эксплуатации автомобильной дороги.

Должностное лицо ООО О «СРП» ФИО1 не обеспечил должный контроль со своей стороны к недопущению выявленных нарушений, им не представлено доказательств, подтверждающих принятие всех зависящих от него мер по соблюдению вышеуказанных требований законодательства, а также отсутствия возможности для их соблюдения.

Полномочия административного органа по составлению протокола об административном правонарушении, реализованы в соответствии с ч. 3 ст. 28.3 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, за нарушение законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о защите прав потребителей по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Выявленное в ходе проверки, является нарушением требований технических регламентов, эксплуатация автомобильной дороги с нарушением технических регламентов, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Правонарушение выявлено 18.02.2025г., а следовательно, годичный срок привлечения должностного лица Общества к административной ответственности не истек.

Обстоятельств, позволяющих признать выявленное нарушение малозначительным, судом не установлено, поскольку эксплуатация автомобильной дороги с нарушением технических регламентов, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.

По указанным ранее обстоятельствам суд не находит оснований для назначения административного наказания в виде предупреждения с учетом положений ст. 3.4, 4.1.1 КоАП РФ, поскольку необеспечение безопасности дорожного движения создает угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей.

Кроме того, должностное лицо ООО О «СРП» ФИО1 ранее уже привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ решением от 09.08.2024г. по делу № А73-10324/2024 в виде предупреждения.

Как указано ранее, часть 1 статьи 14.43 КоАП РФ - предусматривает ответственность для граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; для должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; для юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно статье 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Поэтому при наличии формальных признаков состава правонарушения подлежит оценке вопрос о целесообразности меры воздействия, применяемой к правонарушителю.

Учитывая изложенное, принимая во внимание правовую позицию, изложенную в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 25.02.2014г. № 4-П, а также вытекающий из Конституции РФ принцип дифференцированности, соразмерности и справедливости наказания, суд считает обоснованным применить к правонарушителю наказание, предусмотренное ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ для должностных лиц в виде штрафа в размере 10 000 руб.

Порядок, сроки привлечения должностного лица Общества к административной ответственности соответствуют требованиям КоАП РФ.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения в законную силу по следующим реквизитам: УФК МФ РФ по Приморскому краю (Межрегиональное территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Дальневосточному федеральному округу), ИНН- <***>, КПП-254001001, Код ОКТМО-05701000, р/с <***>, кор/счет № 40102810545370000012 в Дальневосточное ГУ Банка России//УФК по Приморскому краю, г. Владивосток, БИК-010507002, л/сч <***>, КБК-10611601141019002140 - штрафы за административные правонарушения в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций, уплачиваемые в федеральный бюджет. УИН-10627532250000042738. Штраф на основании решения Арбитражного суда Хабаровского края от 02.06.2025г. по делу № А73-5740/2025.

Руководствуясь статьями 2.9, 3.4, 4.1., 4.1.2, 4.2, 4.3, 4.1.1, ч. 1 статьи 14.43., статьей 23.1. КоАП РФ, статьями 167-170, 202-206, 229 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд

РЕШИЛ:

Должностное лицо - начальника по организации и содержанию дорог УС ФАД «Восток» Общества с ограниченной ответственностью Объединение «Содействие развитию предпринимательства» ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения гор. Краснодар, адрес регистрации: 690920 г. Владивосток, о. Русский, ул. Экипажная, д. 52 кв. 14) привлечь к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 руб. в доход федерального бюджета.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции – Арбитражный суд Дальневосточного округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Судья Р.А. Руденко