Решение по делу № А53-26046/2022 от 13.07.2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ

г. Ростов-на-Дону

«13» июля 2023 года. Дело № А53-26046/2022

Резолютивная часть решения объявлена «06» июля 2023 года. Полный текст решения изготовлен «13» июля 2023 года.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Комурджиевой И.П.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Говоруха Г.О.,рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску государственного унитарного предприятия Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Новороссийский прокатный завод» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора общество с ограниченной ответственностью «Очистные сооружения» (ИНН <***>)

о взыскании задолженности,

при участии в судебном заседании:

от истца: представитель Неровная А.М. по доверенности № 100/23 от 07.02.2023, от ответчика: представитель ФИО1 по доверенности № 1 от 09.01.2023,

от третьего лица: представитель не явился.

установил:

Государственное унитарное предприятие Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» (именуемый истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Новороссийский прокатный завод» (именуемый ответчик) о взыскании платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по договору по транспортировке сточных вод № 1330СТ от 13.03.2020 в сумме 445 496,83 рублей , неустойки в сумме 9 595,32 рублей, а также неустойки с последующим ее начислением на сумму долга в размере 445 496,83 рублей со следующего дня по окончании действия моратория, введенного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами», до момента фактического исполнения основного обязательства, если основное обязательство не будет исполнено до окончания действия моратория.

К участию в процессе суд привлек третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора общество с ограниченной ответственностью «Очистные сооружения» (ИНН <***>).

Представитель истца в судебном заседании заявил ходатайство об уточнении заявленных требований, в котором просил суд взыскать с ответчика задолженность по внесению платы за негативное воздействие на работу централизованной системы

водоотведения по договору по транспортировке сточных вод № 1330СТ от 13.03.2020 за период с 01.10.2021 по 31.12.2021 в сумме 445 496,83 рублей , пени за период с 18.03.2022 по 06.07.2023 в сумме 75 049,08 рублей, а также пени, начисленные на сумму основной задолженности, в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная с 07.07.2023, по день фактической оплаты.

Поскольку в соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, указанное ходатайство истца принимается арбитражным судом.

Представитель истца в судебном заседании пояснил предмет и основания иска, поддержал уточненные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании выступил с пояснениями, возражал против удовлетворения иска, представил в материалы дела дополнительные пояснения в обоснование своей позиции.

Третье лицо, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте арбитражного суда, явку представителя не обеспечил, возражений относительно рассмотрения дела в отсутствие его представителя не заявил.

Спор рассматривается в порядке ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, установил следующие фактические обстоятельства.

Между государственным унитарным предприятием Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» (ресурсоснабжающая организация) и обществом с ограниченной ответственностью «Новороссийский прокатный завод» (абонент) 13.03.2020 заключен договор № 1330СТ по транспортировке сточных вод.

В соответствии с пунктом 1.1 указанного договора ответчик обязался соблюдать требования законодательства РФ установленные к составу и свойствам отводимых сточных вод, также в соответствии с п.3.3.14 у ответчика имеется обязанность соблюдать нормативы по объёму и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, установленные законодательством РФ в целях предотвращения негативного воздействия на централизованную систему водоотведения.

Условиями названного договора в обязанности истца как ресурсоснабжающей организации включено, в частности, требовать от абонента реализации мероприятий, направленных на достижение установленных нормативов допустимых сбросов абонента, нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на централизованную систему водоотведения (пункт 3.1.9. договора).

В соответствии с условиями договора истец сообщил ответчику об отборе проб сточных вод уведомлением от 12.10.2021 № ПДК/763, согласно которому 12.10.2021 в 11 часов 30 минут будет осуществлен контроль и отбор проб сточных вод, в связи с чем, просил обеспечить явку уполномоченного представителя к контрольному колодцу.

Истцом, в порядке контроля произведен отбор проб сточных вод, отводимых ответчиком в систему коммунальной канализации по адресу: Ростовская область, г.

Шахты, пос. Фрунзе, ул. Чаплыгина, 34, о чем составлен соответствующий акт № 6-Ш от 12.10.2021.

Отборы проб произведены из контрольного канализационного колодца ответчика, определенного на согласованной сторонами схеме.

По данным химического анализа проб сточных вод, отобранных 12.10.2021 в контрольном канализационном колодце ответчика , расположенном по вышеуказанному адресу определено, что сбрасываемые абонентом сточные воды содержат химические вещества, концентрация которых превышает предельно допустимые величины, установленные Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительства Российской Федерации Постановлением Правительства РФ № 644 от 29.07.2013г. (далее – Правила 644) по показателям: рН.

Отобранная проба в соответствии с актом отбора проб направлена в аккредитованную испытательную лабораторию ООО «Научно-исследовательский центр «ПРОМЭКС» (Аттестат аккредитации RA.RU.517899 от 15.10.2015).

В результате лабораторного анализа проб установлено превышение максимально допустимых значений нормативных показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах абонента.

На основании полученных результатов химического анализа отобранных проб истец произвёл расчёт платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в части превышения максимально допустимых значений показателей и концентраций ответчиком.

За период с 01.10.2021 по 31.12.2021 размер платы составил 445 496,83 рублей (в том числе НДС 74 249,47 рублей).

Истец направил в адрес ответчика уведомление и счет на внесение платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и платы за сброс загрязняющих веществ с превышением норм допустимых концентраций на общую сумму 445 496,83 рублей (за период с 01.10.2021 по 31.12.2021), которое ответчиком оставлено без ответа и финансового удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для предъявления рассматриваемых исковых требований.

Ответчик с заявленными требованиями истца не согласился, в отзыве на исковое заявление ссылается на то, что у него отсутствует обязанность вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, эксплуатируемой в спорный период истцу, поскольку в городе Шахты водоотведение разделено на две составляющие, на транспортировку сточных вод и очистку сточных вод. Ответчик полагает, что водоотведение сточных вод осуществляет общество с ограниченной ответственностью «Очистные сооружения», а не истец, договор с которым квалифицирован с учетом его содержания и фактических действий сторон по его исполнению, как договор на транспортировку сточных вод, в связи с чем, истец является транзитной организацией, осуществляющей транспортировку сточных вод, и не обладает правом на взыскание платы за негативное воздействие. Просит в иске отказать.

Арбитражный суд, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, с учетом их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности и взаимной связи, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 22.05.2020 № 728 "Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" при осуществлении контроля состава и свойств сточных вод организация, осуществляющая водоотведение, проверяет фактические концентрации загрязняющих веществ в сточных водах (фактические показатели состава сточных вод) и

(или) фактические показатели свойств сточных вод, сбрасываемых абонентами в централизованную систему водоотведения (канализации), на соответствие фактическим показателям состава и свойств сточных вод , указанным абонентами в декларации о составе и свойствах сточных вод, сбрасываемых абонентом в централизованную систему водоотведения (канализации), и (или) нормативам состава сточных вод, требованиям к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, установленным Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

Пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 названного Кодекса), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с частью 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения, энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Гражданским кодексом Российской Федерации, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Статьей 541 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении. Договором энергоснабжения может быть предусмотрено право абонента изменять количество принимаемой им энергии, определенное договором, при условии возмещения им расходов, понесенных энергоснабжающей организацией в связи с обеспечением подачи энергии не в обусловленном договором количестве. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе использовать энергию в необходимом ему количестве.

Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644).

Подпункт "и" пункта 35 Правил N 644 предусматривает, что абонент обязан соблюдать нормативы по составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

В соответствии с подп. "ж" пункта 35 Правил N 644, абонент обязан вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами.

В силу подпунктов "в", "г" пункта 36 Правил N 644, организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов, нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения. Взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.

Согласно пункту 114 Правил N 644 состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренным приложением N 3 Правил.

Пунктом 118 Правил N 644 предусмотрено, что в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 Правил N 644, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения в порядке и размере, которые определены Правилами N 644.

В соответствии с пунктом 123 Правил N 644, расчетным периодом по оплате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения является период от момента обнаружения превышения требований, установленных в пункте 114 Правил N 644, до следующего отбора проб организацией, осуществляющей водоотведение, но не более трех календарных месяцев.

Таким образом, расчетным периодом по оплате за негативное воздействие на работу централизованной систему водоотведения является квартал.

Аналогичная обязанность предусмотрена пунктом 10 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", контроль состава и свойств сточных вод, отводимых абонентами в централизованную систему водоотведения, осуществляется организацией, осуществляющей водоотведение, либо уполномоченной ею организацией в соответствии с программой контроля состава и свойств сточных вод в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 N 728 утверждены Правила осуществления контроля состава и свойств сточных вод (далее - Правила N 728).

Согласно пункту 2 Правил N 728, при осуществлении контроля состава и свойств сточных вод организация, осуществляющая водоотведение, проверяет фактические концентрации загрязняющих веществ в сточных водах (фактические показатели состава сточных вод) и (или) фактические показатели свойств сточных вод, сбрасываемых абонентами в централизованную систему водоотведения (канализации) (далее - фактические показатели состава и свойств сточных вод), на соответствие фактическим показателям состава и свойств сточных вод, указанным абонентами в декларации о составе и свойствах сточных вод, сбрасываемых абонентом в централизованную систему водоотведения (канализации) (далее - декларация), и (или) нормативам состава сточных вод, требованиям к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, установленным Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Правила холодного водоснабжения и водоотведения) в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения (далее - требования, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения).

В соответствии с пунктом 3 Правил N 728 контроль состава и свойств сточных вод осуществляется путем:

а) обследования объектов абонента в целях проверки соблюдения требования о запрете сброса в централизованную систему водоотведения веществ, материалов, отходов и (или) сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения в соответствии с Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, по тем веществам, материалам, отходам и (или) сточным водам, по которым проверка соблюдения требования о запрете указанного сброса возможна без отбора проб сточных вод и последующего анализа отобранных проб (далее - визуальный контроль);

б) отбора проб сточных вод; в) анализа отобранных проб сточных вод.

Нормативы допустимых концентраций загрязняющих веществ, разрешенных абоненту к сбросу в канализацию, определены в Приложении N 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. N 644.

Порядок расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения регулируется требованиями пунктов 120-123(4) Правил № 644.

В качестве меры экономического воздействия к абонентам организациями ВКХ применяется плата за сброс сточных вод и загрязняющих веществ сверх установленных нормативов водоотведения и временных условий приема загрязняющих веществ.

Довод ответчика относительно того, что у него отсутствует обязанность вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, эксплуатируемой в спорный период истцу, поскольку в городе Шахты водоотведение разделено на две составляющие, на транспортировку сточных вод и очистку сточных вод судом отклонен ввиду следующего.

Постановлением администрации от 14.11.2014 N 7250 определены гарантирующие поставщики в сфере водоотведения: предприятие - отведение сточных вод за пределы населенных пунктов, общество - очистка и обеззараживание сточных вод и их осадков.

Установлены два отдельных тарифа на вышеуказанные услуги. Тарифы в сфере водоотведения на территории г. Шахты на 2020 год установлены в следующих размерах (без учета НДС):

1) для ГУП РО «УРСВ» (далее по тексту предприятие) на транспортировку сточных вод на 2020 год (постановление РСТ от 18.12.2019 N 66/57):

- с 01.01.2020 по 30.06.2020 - 14,69 руб./куб. м,

- с 01.07.2020 по 31.12.2020-14,69 руб./куб. м.

2) для общества с ограниченной ответственностью «Очистные сооружения» (далее по тексту обество) на очистку сточных вод на 2020 год (постановление РСТ от 12.12.2019 N 63/26):

- с 01.01.2020 по 30.06.2020 - 21,59 руб./куб. м,

- с 01.07.2020 по 31.12.2020 - 22,24 руб./куб. м на текущий 2022 год (без учета НДС):

1) для предприятия на транспортировку сточных вод на 2022 год (постановление РСТ от 20.12.2021 N 71/20):

- с 01.01.2022 по 30.06.2022 - 14,96 руб./куб. м, - с 01.07.2022 по 31.12.2022 - 27,75 руб./куб. м.

2) для общества на очистку сточных вод на 2022 год (постановление РСТ от 05.10.2021 N 48/19):

- с 01.01.2022 по 30.06.2022 - 22,66 руб./куб. м, - с 01.07.2022 по 31.12.2022-25,55 руб./куб. м.

В соответствии с частью 1 статьи 32 Закона N 416-ФЗ расчет тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения осуществляется исходя из объема поставленных товаров, оказанных услуг и величины необходимой валовой выручки.

Согласно пункту 74 Основ ценообразования при установлении тарифов с применением метода индексации необходимая валовая выручка регулируемой организации включает в себя текущие расходы, расходы на амортизацию основных средств и нематериальных активов и нормативную прибыль регулируемой организации, а также расчетную предпринимательскую прибыль гарантирующей организации, и рассчитывается по формуле (30) Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 27.12.2013 N 1746-э.

В состав необходимой валовой выручки входят операционные расходы (в том числе расходы на оплату труда и отчисления на социальные нужды, расходы на приобретение сырья и материалов и их хранение, ремонтные расходы, административные расходы), расходы на приобретение энергоресурсов, неподконтрольные расходы, амортизация, нормативная прибыль, расчетная предпринимательская прибыль гарантирующей организации.

Сведения о заявленных организациями и принятых РСТ расходах, а также размере необходимой валовой выручки в тарифах на водоотведение для предприятия и общества на 2020 указаны в приложении N 26.1 к протоколу заседания Правления РСТ от 12.12.2019 N 63 и приложении N 57.4 к протоколу заседания Правления РСТ от 18.12.2019 N 66, на 2022 год - в приложении N 19.1 к протоколу заседания Правления РСТ от 05.10.2021 N 48 и приложении N 20.8 к протоколу заседания Правления РСТ от 20.12.2021 N 71.

Обществом, предприятием заключены договоры с потребителями на очистку сточных вод и транспортировку сточных вод. Данные обстоятельства сторонами не оспариваются.

Ответчиком заключен договор на водоотведение (очистка сточных вод) от 18.03.2020 N 2555 с обществом и договор на водоотведение (транспортировка сточных вод) от 13.03.2020 N 1330/СТ с предприятием.

В силу пункта 1 статьи 30.2 Закона N 416-ФЗ в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения (канализации), содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы состава сточных вод, абонент обязан внести организации, осуществляющей водоотведение, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в порядке, установленном правилами

холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 30.2 Закона N 416-ФЗ средства, полученные организацией, осуществляющей водоотведение, в виде платы за сброс загрязняющих веществ сверх установленных нормативов состава сточных вод, используются на внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду, возмещение вреда, причиненного водным объектам, а также в качестве источника финансирования инвестиционной программы организации, осуществляющей водоотведение, в части осуществления мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду.

Согласно пункту 26(1) Основ ценообразования средства, начисленные регулируемой организацией в течение текущего долгосрочного периода регулирования в виде платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и (или) платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, за вычетом средств, целевым образом направленных на мероприятия производственной программы и (или) инвестиционной программы, ремонт, реконструкцию или строительство объектов централизованных систем водоотведения, на возврат займов и кредитов, процентов по займам и кредитам, привлекаемым на реализацию производственной программы и (или) инвестиционной программы (не более половины от начисленной за указанный период платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), и оставшиеся в ее распоряжении после уплаты налога на прибыль организации, внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду, компенсации вреда, причиненного водному объекту, целевым образом направляются на финансирование мероприятий утвержденной в установленном порядке инвестиционной программы по строительству, реконструкции и модернизации объектов централизованной системы водоотведения. Указанные средства, оставшиеся в распоряжении регулируемой организации и не направленные на мероприятия инвестиционной программы, подлежат исключению из необходимой валовой выручки регулируемой организации, за исключением следующих случаев: вступившее в законную силу решение суда, на основании которого плата (часть платы) за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и (или) плата (часть платы) за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения не подлежит взысканию; признание задолженности абонента по внесению платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и (или) платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения безнадежной в связи с невозможностью взыскания, что подтверждено постановлением судебного пристава-исполнителя о прекращении исполнительного производства, вынесенным в порядке, установленном Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; утверждение или корректировка в установленном порядке инвестиционной программы в части мероприятий, источником финансирования которых является плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и (или) плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Указанные в абзаце первом пункта 26(1) Основ ценообразования средства, начисленные регулируемой организацией в течение текущего долгосрочного периода, за исключением последних 2 лет текущего долгосрочного периода, и оставшиеся в ее распоряжении, подлежат исключению из необходимой валовой выручки регулируемой организации в последний год текущего долгосрочного периода, а средства, начисленные регулируемой организацией в течение последних 2 лет указанного долгосрочного периода и оставшиеся в ее распоряжении, подлежат исключению из необходимой валовой выручки

регулируемой организации при установлении (корректировке) тарифов для регулируемой организации на второй год следующего долгосрочного периода регулирования, за исключением случаев, указанных в абзацах втором - четвертом настоящего пункта.

Из материалов дела усматривается, что предприятие является гарантирующей организацией в области водоотведения и очистки сточных вод в г. Шахты, соответствующий договор на водоотведение заключен между заводом и предприятием.

Осуществление транспортировки сточных вод иным лицом не лишает предприятие право требовать уплаты обеих составляющих платы, предъявленной к взысканию.

Следовательно, предприятие также вправе претендовать на получение платы за негативное воздействие на систему водоотведения сетей водоотведения.

Представленными доказательствами подтверждено, что фактически отбор проб производился из колодца КК-12, который указан как контрольный канализационный колодец в акте разграничения эксплуатационной ответственности между предприятием и заводом. Представитель абонента участвовал при отборе проб. Акт отбора проб сточных вод подписан представителем завода без замечаний и возражений.

Предприятие имеет право на получение платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, поскольку истец является гарантирующей организацией в части очистки сточных вод и водоотведения.

В силу прямого указания закона, субъектом, имеющим право на получение платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, является гарантирующая организация, с которой абонентом заключен договор на водоотведение.

Данная правовая модель не зависит от того, оказывает ли гарантирующая организация услуги водоотведения посредством собственных централизованных сетей либо с привлечением транзитной организации (организации, осуществляющей эксплуатацию водопроводных и (или) канализационных сетей и (или) сооружений на них, оказывающей услуги по транспортировке воды и (или) сточных вод.

Ввиду изложенного абонент обязан вносить гарантирующей организации, осуществляющей водоотведение и очистку плату, предусмотренную пунктами 118 и 194 Правил.

Факт наличия правонарушения в виде превышения предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах завода ответчиком не оспорен, как и наличие между ним и истцом договорных правоотношений в сфере водоотведения.

Ввиду чего, предприятие вправе претендовать на получение платы за негативное воздействие на систему водоотведения.

При таких обстоятельствах суд пришёл к выводу, что требования истца о взыскании с ответчика платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по договору по транспортировке сточных вод № 1330СТ от 13.3.2020 в сумме 445 496,83 рублей, правомерны и подлежат удовлетворению.

Истец просил о взыскании с ответчика пени за период с 18.03.2022 по 06.07.2023 в сумме 75 049,08 рублей, а также пени, начисленной на сумму основной задолженности, в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная с 07.07.2023, по день фактической оплаты.

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В силу статьи 332 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 30 Правил , утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения абонентом обязательств по оплате договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе потребовать от абонента уплаты пени в размере одной сто тридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Размер пени, рассчитанный истцом за период с 18.03.2022 по 06.07.2023 на сумму задолженности 445 496,83 рублей, составляет 75 049,08 рублей.

Размер неустойки (пени) признан судом обоснованным, возражений против расчета пени не заявлено.

В связи с изложенным, надлежит взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Новороссийский прокатный завод» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу государственного унитарного предприятия Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

неустойку в сумме 75 049,08 рублей за период с 18.03.2022 по 06.07.2023, начисленную на сумму задолженности 445 496,83 рублей.

В соответствии с частью 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения арбитражный суд, в том числе, распределяет судебные расходы.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Пунктом 20.1 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.03.2007 № 117 «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации» в случае принятия судебного акта в пользу лица, которому была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины, суд взыскивает государственную пошлину с ответчика.

Принимая во внимание, что истец фактических расходов по уплате государственной пошлины не понес , ввиду удовлетворении судом ходатайства об отсрочки по уплате государственной пошлины, по итогам рассмотрения дела по существу с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию 13 411 рублей государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 49, 110, 184, 185, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

принять уточнение иска.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Новороссийский прокатный завод» (ОГРН: 1172375048196, ИНН: 2315995868) в пользу государственного унитарного предприятия Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» (ОГРН: 1136195001227, ИНН: 6167110467) плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по договору по транспортировке сточных вод № 1330СТ от 13.3.2020 в сумме 445 496,83 рублей , неустойку в сумме 75 049,08 рублей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Новороссийский прокатный завод» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 13 411 рублей.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Комурджиева И.П.

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 23.03.2023 4:46:00

Кому выдана Комурджиева Ирина Петровна