Решение по делу № А41-71830/2023 от 02.11.2023

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ РЕШЕНИЕ

по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства

г.Москва

02 ноября 2023 года Дело №А41-71830/23

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Москатовой Д.Н., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ИСТРА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (143500, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИСТРА ГОРОД, РЕВОЛЮЦИИ ПЛОЩАДЬ, 4, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 19.02.2003, ИНН: <***>) к ПОТРЕБИТЕЛЬСКОМУ КООПЕРАТИВУ ПО РАЗВИТИЮ ЭКОНОМИЧЕСКИХ И СОЦИАЛЬНЫХ ПРОГРАММ ДЛЯ ПАЙЩИКОВ "НОВАЯ ЖИЗНЬ" (143443, РОССИЯ, МОСКОВСКАЯ ОБЛ., КРАСНОГОРСК Г.О., КРАСНОГОРСК Г., КРАСНОГОРСК Г., МКР. ОПАЛИХА, НОВАЯ ЛЕСНАЯ УЛ., ДВЛД. 25, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 19.09.2022, ИНН: <***>) о взыскании ущерба в размере 248 106 руб. 56 коп.

без вызова сторон,

УСТАНОВИЛ:

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ИСТРА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (далее - истец) обратилась в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к ПК "НОВАЯ ЖИЗНЬ" (далее - ответчик) о взыскании ущерб в размере 248 106 руб. 56 коп.

Определением суда исковое заявление принято к производству в порядке упрощенного производства в соответствии с правилами главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Стороны о принятии искового заявления в порядке упрощенного производства извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 АПК РФ.

Исковое заявление и приложенные к нему документы, а также определение о рассмотрении дела в порядке упрощённого производства в установленном порядке размещены на официальном сайте арбитражного суда в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

Нарушений порядка и сроков опубликования на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» материалов дела, повлекших нарушение процессуальных прав сторон, судом не установлено.

Копии определения о рассмотрении дела в порядке упрощённого производства с кодом доступа к материалам дела направлены сторонам.

Таким образом, стороны о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощённого производства извещены арбитражным судом надлежащим образом в порядке статей 121, 123, 228 АПК РФ, в том числе публично, путём размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

От ответчика поступил отзыв на исковое заявление в соответствии со статьей 131 АПК РФ, в котором просит отказать в удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку истцом не представлено в материалы дела достоверных доказательств того, что именно ответчиком производилась вырубка земельных насаждений, а также земельный участок находится в частной собственности, в связи с чем, отсутствует обязанность по получению разрешительной документации.

Дело рассмотрено в порядке упрощённого производства без вызова сторон, после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с главой 29 АПК РФ, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

02.11.2023 судом вынесено решение в порядке упрощенного производства путем подписания судьей резолютивной части решения, согласно которой исковое заявление удовлетворено в полном объеме.

С учетом принятой резолютивной части решения по делу, судом подготовлено настоящее мотивированное решение.

Исследовав в полном объеме все представленные в материалы дела письменные доказательства, арбитражный суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, отделом муниципального земельного контроля администрации городского округа Истра в рамках муниципального земельного контроля по полученному телефонному сообщению от ст. УУП ОМВД РФ по городскому округу Истра майора полиции ФИО1 проведено обследование земельного участка с кадастровым номером 50:08:0070327:71, расположенного по адресу: Московская область, Истринский район, с/пос. Бужаровское, вблизи д. Рождествено, категория земель - «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования - «под дачное строительство».

Собственником земельного участка с кадастровым номером 50:08:0070327:71, расположенного по адресу: Московская область, Истринский район, с/пос. Бужаровское, вблизи д. Рождествено, категория земель - «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования - «под дачное строительство» Потребительский Кооператив по развитию экономических и социальных программ для пайщиков "Новая жизнь", ИНН: <***>, ОГРН: <***>, председатель правления ФИО2.

В ходе визуального осмотра вышеуказанного земельного участка была выявлена незаконная вырубка зеленых насаждений в количестве 45 шт. из них порода береза в количестве 37 шт., порода ольха в количестве 8 шт. и складирование порубочных остатков. Доступ к данной территории не ограничен, подходом территория обеспечена, подъездом территория обеспечена.

Разрешительная документация для вырубки зеленых насаждений расположенных на земельном участке с кадастровым номером 50:08:0070327:71, расположенном по адресу: Московская область, Истринский район, с/пос. Бужаровское, вблизи д. Рождествено отсутствует.

Как следует из материалов КУСП №14510 от 09.06.2023, а именно объяснений ФИО3, ФИО4, вырубка деревьев на земельном участке с кадастровым номером 50:08:0070327:71, расположенном по адресу: Московская область, Истринский район, с/пос. Бужаровское, вблизи д. Рождествено, категория земель - «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования - «под дачное строительство» производилась с целью очистки местности под дорогу для последующего строительства поселка «Новая жизнь», инициатором деятельности по вырубке зеленых насаждений на земельном участке с кадастровым номером 50:08:0070327:71 является ФИО2.

Согласно методики расчета платы за вырубку зеленых насаждений и исчисления размера вреда, причиненного их уничтожением, повреждением, на территории городского округа Истра Московской области, утвержденной Решением Совета Депутатов городского округа Истра Московской области от 23.04.2018г. № 15/5 ущерб от незаконной вырубки зеленых насаждений составляет 248106 руб. 56 коп.

Вышеизложенные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с целью защиты нарушенного права.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ. Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, является установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права и охраняемого законом интереса, факта его нарушения и нарушения права истца ответчиком.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать их в соответствии с целевым назначением, принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле, как природному объекту.

Нормы природоохранного законодательства о возмещении вреда окружающей среде применяются с соблюдением правил, установленных общими нормами гражданского законодательства, регулирующими возмещение убытков (статья 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (п. 2 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» законодательство в области охраны окружающей среды основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из названного Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Полномочия органов местного самоуправления в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды установлены пунктом 3 статьи 7 названного Федерального закона, в соответствии с которым к вопросам местного значения городского округа относятся организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа.

В соответствии с пунктом 19 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения

В соответствии с положениями частей 1, 3 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

При этом в соответствии со ст. 78 Федерального закона "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 N 7-ФЗ компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

Так из материалов дела следует, что отделом муниципального земельного контроля администрации городского округа Истра в рамках муниципального земельного контроля по полученному телефонному сообщению от ст. УУП ОМВД РФ по городскому округу Истра майора полиции ФИО1 проведено обследование земельного участка с кадастровым номером 50:08:0070327:71, расположенного по адресу: Московская область, Истринский район, с/пос. Бужаровское, вблизи д. Рождествено, категория земель - «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования - «под дачное строительство».

Возражая против заявленных исковых требований, ответчик указывает, что в материалы дела не представлено доказательств, что именно собственником земельного участка осуществлялась вырубка зеленых насаждений. Кроме того, отсутствуют основания для получения разрешительно документации для осуществления данных действий.

Изучив доводы ответчика в их совокупности, суд не может с ними согласиться по следующим основаниям.

Согласно части 2 Положения о защите зеленых насаждений, порядке вырубки деревьев и кустарников и восстановлении озеленения на территории городского округа Истра, утвержденному Решением Совета Депутатов городского округа Истра № 37/3 от 12.04.2017г. (далее - Положение) охране подлежат все зеленые насаждения, расположенные на территории городского округа Истра независимо от форм собственности на земельные участки, где эти насаждения расположены; хозяйственная и иная деятельность осуществляется с соблюдением требований по охране зеленых насаждений, установленных законодательством Российской Федерации, Московской области и настоящим Положением; предпроектная и проектная документация на организацию строительной, хозяйственной и иной деятельности должна содержать полные и достоверные сведения о состоянии зеленых насаждений, а проектная документация, кроме этого, должна содержать полную оценку воздействия проектируемого объекта на зеленые насаждения; собственники, пользователи и арендаторы земельных участков, на которых расположены зеленые насаждения, обязаны обеспечивать надлежащий уход за зелеными насаждениями и их сохранность.

Также на территории городского Истра Московской области установлена Методики расчета платы за вырубку зеленых насаждений и исчисления размера вреда, причиненного их уничтожением, повреждением, на территории городского округа Истра Московской области, утвержденная Решением Совета Депутатов городского округа Истра Московской области от 23.04.2018г. № 15/5 (далее – Решение от 23.04.2018 № 15/5), в соответствии с пунктом 2.1 которого охране и рациональному использованию подлежит вся древесно-кустарниковая растительность, произрастающая на территории муниципальных образований Московской области, независимо от форм собственности на земельные участки, где эта растительность произрастает.

Согласно пункту 2.2 Решения от 23.04.2018 № 15/5 хозяйственная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований по охране и рациональному использованию древесно-кустарниковой растительности, установленных действующим законодательством.

Пунктом 2.3 Решения от 23.04.2018 № 15/5 вырубка древесно-кустарниковой растительности осуществляется на основании оформленного в установленном порядке разрешения на вырубку зеленых насаждений – порубочного билета городского округа Истра Московской области в соответствии с Административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на вырубку зеленых насаждений – порубочного билета администрацией городского округа Истра Московской области».

В силу 3.1 Решения от 23.04.2018 № 15/5 вырубка деревьев и кустарников производится при наличии разрешения на вырубку деревьев, оформленного в установленном порядке в соответствии с Административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на вырубку зеленых насаждений – порубочного билета администрацией городского округа Истра Московской области».

Из представленных материалы проверки КУСП №14510 от 09.06.23 и объяснений граждан ФИО3 и ФИО4, данных в рамках указанной проверки, следует, что "к нам подъехал автомобиль "БМВ" г/н <***> и водитель, представившийся Дмитрием, предложил подработку. Мы согласились. Он объяснил нам, что нужно подойти к территории, где будет происходить строительство поселка "Новая жизнь" и объяснял, как туда пойти. Также он дал нам свой номер телефона…По прибытию мы увидели несколько человек, в том числе и Дмитрий. Он сообщил, что в данном месте происходила вырубка деревьев с целью очистки местности под дорогу. Нам было предложено растаскивать в стороны спиленные деревья и расчистить данную местность".

Также из материалов проверки КУСП №14510 от 09.06.23 установлено, что автомобиль с государственным номером <***>, присутствующий также на фотоматериалах, принадлежит на праве собственности ФИО2, являющегося собственником земельного участка с кадастровым номером 50:08:0070327:71.

Кроме того, из Акта от 10.06.2023 обследования земельного участка с кадастровым номером 50:08:0070327:71, расположенного по адресу: Московская область, Истринский район, с/пос. Бужаровское, категория земель «землях сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования – «под дачное строительство» следует, что на обследуемой территории выявлена самовольная вырубка зеленых насаждений в количестве 45 шт. из них порода береза в количестве 37 шт., порода ольха в количестве 8 шт., и складирование порубочных остатков. Доступ к данной территории не ограничен, подходом территория обеспечена, подъездом территория обеспечена.

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Реализация такого способа защиты как возмещение убытков предполагает применение к правонарушителю имущественных санкций, а потому возможна лишь при наличии общих условий гражданско-правовой ответственности.

Лицо, требующее возмещения причиненных ему убытков, должно доказать наступление вреда, противоправность действий причинителя вреда, причинно-следственную связь между виновными (противоправными) действиями причинителя вреда и фактом причинения вреда, а также размер вреда, подтвержденный документально.

Требование о взыскании убытков может быть удовлетворено только при установлении совокупности всех указанных элементов ответственности.

В силу статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Для применения такой ответственности истцу необходимо доказать в совокупности: наличие убытков в заявленном к возмещению размере; вину ответчика в возникновении данных убытков; а также причинную связь между понесенными истцом убытками и виновными действиями ответчика.

Более того, в силу статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательская деятельность осуществляется на свой риск, следовательно, риск наступления неблагоприятных последствий вследствие неосмотрительного поведения должен нести ответчик

На основании изложенного, поскольку факт причинения вреда вследствие неправомерных действий ответчика подтвержден материалами дела с учетом того, что указанная вырубка производилась с целью очистки местности под дорогу для строительства поселка "Новая жизнь", суд считает заявленные требования о взыскании ущерба обоснованными.

В соответствии с пунктом 3.2 Решения от 23.04.2018 № 15/5 размер компенсации за вырубку зеленых насаждений рассчитывается в соответствии с расчетом платы за вырубку зеленых насаждений растительности на территории городского округа Истра Московской области.

Проверив правильность расчета восстановительной стоимости вырубленных насаждений, суд признает его верным, в связи с чем, удовлетворяет исковые требования в полном объеме.

Иные доводы ответчика судом отклоняются, поскольку противоречат имеющимся в материалах дела доказательствам, данные доводы сделаны при неправильном и неверном применении и толковании норм материального и процессуального права, регулирующих спорные правоотношения, иные имеющиеся в материалах дела доказательства, оцененные судом по правилам ст. ст. 64, 67, 68, 71 АПК РФ, не подтверждают законности и обоснованности возражений ответчика, не исключают законности и обоснованности требований истца.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд, оценив все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи, как того требуют положения, содержащиеся в части 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и другие положения Кодекса, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В связи с тем, что истец, согласно статье 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, освобожден от уплаты государственной пошлины, госпошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в соответствии со статьями 110, 112 АПК РФ и 333.17 НК РФ.

Руководствуясь статьями ст. 110,167-170, 176, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО КООПЕРАТИВА ПО РАЗВИТИЮ ЭКОНОМИЧЕСКИХ И СОЦИАЛЬНЫХ ПРОГРАММ ДЛЯ ПАЙЩИКОВ "НОВАЯ ЖИЗНЬ" в пользу Администрации городского округа Истра Московской области ущерб в размере 248 106 руб. 56 коп.

Взыскать с публичного акционерного общества ПК "НОВАЯ ЖИЗНЬ" в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 7 962 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

Судья Д.Н.Москатова