АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Железнодорожная, д. 14, г. Ульяновск, 432068

Тел. (8422) 33-46-08 Факс (8422) 32-54-54 E-mail: info@ulyanovsk.arbitr.ru www.ulyanovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ

г. Ульяновск Дело № А72-7528/2023 22.09.2023

Резолютивная часть решения объявлена 20.09.2023 Решение в полном объеме изготовлено 22.09.2023

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Овсяниковой Ю.А., при ведении протокола судебного заседания до и после перерыва секретарем Богдановой Н.С., рассмотрев дело по заявлению

Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г. Ульяновск

к ФИО1 (ИНН <***>), область Ульяновская, г.Сенгилей

о привлечении к административной ответственности по ч.5.1 ст. 14.13 КоАП РФ (протокол об административном правонарушении № 73002316600111500001 от 15.06.2023),

при участии:

от заявителя – до и после перерыва - заместитель начальника отдела ФИО2

М.С., паспорт, удостоверение УР № 441440, доверенность № 35-29/26 от 17.01.2023,

диплом КО 30906;

от ответчика – до и после перерыва - явку представителей не обеспечили,

извещены;

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Ульяновской области обратилось

в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о привлечении ФИО1

Евгения Николаевича к административной ответственности по ч.5.1 ст. 14.13 КоАП РФ

(протокол об административном правонарушении № 73002316600111500001 от

15.06.2023).

Определением от 21.06.2023 указанное заявление оставлено судом без движения. Определением от 27.06.2023 указанное заявление принято судом к производству

Судебное заседание проводится в отсутствие ответчика в порядке ст. 156 АПК РФ. Представитель заявителя заявленные требования поддерживает, ходатайствует о

приобщении дополнительных документов (бухгалтерская (финансовая) отчетность за

2022 год).

Суд удовлетворил ходатайство заявителя о приобщении дополнительных

документов в порядке ст. 159 АПК РФ.

Судом объявлен перерыв в судебном заседании на 20.09.2023 на 14 час. 00 мин.

Информация о времени и месте продолжения судебного разбирательства

размещена на официальном Интернет-сайте Арбитражного суда Ульяновской области

по электронному адресу: ulyanovsk.arbitr.ru.

После перерыва 20.09.2023 судебное заседание продолжено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителей ответчика.

Представитель заявителя заявленные требования поддерживает.

Как следует из материалов дела, на налоговом учёте в УФНС России по Ульяновской области состоит Общество с ограниченной ответственностью "ЭЛЕВАТОР ЧЕРДАКЛЫ", созданное по данным ЕГРЮО 25.05.2020 (ОГРН <***>) зарегистрированное по адресу: 433502, УЛЬЯНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г.ДИМИТРОВГРАД, УЛ. ПРОМЫШЛЕННАЯ, Д. 35/5, ОФИС 8.

Директором ООО "ЭЛЕВАТОР "ЧЕРДАКЛЫ" с даты создания Общества по настоящее время является ФИО1.

По данным налогового органа, ООО «ЭЛЕВАТОР ЧЕРДАКЛЫ» имеет налоговую задолженность, в связи с чем, в соответствии со ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации УФНС по Ульяновской области в адрес ООО "ЭЛЕВАТОР ЧЕРДАКЛЫ" направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (далее-требование) № 20739 от 11.05.2022, срок уплаты 03.06.2022, на общую сумму 1 199 187,67 руб.

В связи с неисполнением указанного требования в полном объеме УФНС по Ульяновской области в соответствии со статьёй 46 НК РФ вынесено решение о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных

средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) в банках, а также электронных денежных средств с расчётного счёта ООО "ЭЛЕВАТОР "ЧЕРДАКЛЫ" № 5436 от 08.06.2022 на общую сумму 896 847,67 руб.

В соответствии со статьёй 47 НК РФ УФНС России по Ульяновской области вынесено постановление о взыскании задолженности по налогам (сборам), пени и штрафам за счёт имущества должника: № 327302370 от 07.07.2022 на общую сумму 1 887 992,59 руб., из которой остаток задолженности (по требованию № 20739 от 11.05.2022) составил в сумме 894 065,67 руб., в том числе 862 181,96 руб. - налог (основной долг), 31 883,71 руб. – пени.

Согласно Постановлению Правительства от 28.03.2022 № 497 и пункту 1 статьи 9.1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в период с 01.04.2022 по 30.09.2022 действовал мораторий на возбуждение дел о банкротстве.

По мнению налогового органа, ООО "ЭЛЕВАТОР ЧЕРДАКЛЫ" обладает признаками банкротства, а именно: имеет обязательства перед бюджетом Российской Федерации в сумме 862 181,96 руб., т.е. свыше 300 000 руб. по требованию № 20739 от 11.05.2022 неисполненному в течение 3-х месяцев с даты, когда оно должно быть исполнено - 02.01.2023 (3 месяца с даты окончания моратория на банкротство).

Согласно имеющимся у Управления сведениям, объекты недвижимости, земельные участки и транспортные средства в собственности ООО "ЭЛЕВАТОР "ЧЕРДАКЛЫ" отсутствуют. Бухгалтерская (финансовая) отчетность за 2022 год представлена 14.03.2023 со следующими показателями: основные средства- 82 000 руб., запасы - 1 128 000руб., дебиторская задолженность - 13 823 000 руб., денежные средства - 50 000, кредиторская задолженность - 18 878 000 руб., заемные средства - 40 037 000 руб.

Согласно сведениям официального сайта ФССП России (www.fssp.gov.ru) установлены:

- завершённые исполнительные производства на сумму 1 778 640 руб., часть из них были окончены по п.3,4 ч.1 ст.46 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве";

- незавершенные исполнительные производства на общую сумму 2 932 684 руб., в том числе по налогам :

1. № 72994/22/73017-ИП от 19.07.2022, предметом исполнения является взыскание налогов и сборов, включая пени (кроме таможенных), сумма долга первоначально 1 887 993 руб., сумма непогашенной задолженности 1 7784 180 руб.,

2. № 17272/22/73017-ИП от 05.03.2022, предметом исполнения является взыскание налогов и сборов, включая пени (кроме таможенных), сумма долга первоначально 1 057 181 руб., сумма непогашенной задолженности 1 045 807 руб.,

3. № 111095/22/73017-ИП от 15.11.2022, предметом исполнения является взыскание налогов и сборов, включая пени (кроме таможенных), сумма долга первоначально 1 296 259 руб., сумма непогашенной задолженности 45 981 руб.

По мнению налогового органа, вышеуказанные сведения свидетельствуют о наличии признаков неплатежеспособности и недостаточности имущества Общества.

Как указывает налоговый орган, при наличии признаков неплатёжеспособности, а также признаков банкротства, директор ООО "ЭЛЕВАТОР ЧЕРДАКЛЫ" ФИО1 был обязан в срок не позднее 03.02.2023 (1 месяц с даты возникновения соответствующих обязательств - даты окончания трёхмесячного срока исполнения обязательств должника после окончания моратория - 02.01.2023) обратиться в арбитражный суд с заявлением должника о признании ООО «ЭЛЕВАТОР ЧЕРДАКЛЫ» несостоятельным (банкротом), чего сделано не было.

Таким образом, административный орган пришел к выводу, что 04.02.2023 директор ООО "ЭЛЕВАТОР ЧЕРДАКЛЫ" ФИО1 совершил правонарушение, подпадающее под действие части 5.1 ст.14.13 КоАП РФ, поскольку постановлением УФНС по Ульяновской области № 73032202100022500002 от 02.02.2022 ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч.5 ст. 14.13 КоАП РФ (дата вступления в законную силу – 24.03.2022).

Усмотрев в действиях директора ООО «ЭЛЕВАТОР ЧЕРДАКЛЫ» ФИО1 признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ, должностным лицом УФНС России по Ульяновской области 15.06.2023 в отношении ФИО1 в отсутствие лица, привлекаемого к ответственности, извещённого надлежащим образом, был составлен протокол об административном правонарушении № 73002316600111500001 по ч.5.1 ст. 14.13. КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ указанный протокол и материалы по делу об административном правонарушении направлены налоговым органом в арбитражный суд с заявлением о привлечении ФИО1 к административной ответственности.

Ответчик отзыв в материалы дела не представил, заявленные требования не оспорил.

Изучив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу о недоказанности в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 5.1 ст. 14.13 КоАП РФ, исходя из следующего.

Согласно части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрено, что неисполнение руководителем юридического лица либо индивидуальным предпринимателем или гражданином обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица либо

индивидуального предпринимателя, гражданина банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ установлена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ, которое влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

Объективная сторона административного правонарушения выражается в бездействии лица, выразившемся в неисполнении возложенной на него обязанности по подаче в арбитражный суд заявления о признании лица банкротом, совершенное повторно.

Порядок и условия проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве, отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов, регулируется Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве).

Обязанность должника по подаче заявления в арбитражный суд предусмотрена статьей 9 Закона о банкротстве, на основании которой (п.1) руководитель должника обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если:

удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами;

органом должника, уполномоченным в соответствии с его учредительными документами на принятие решения о ликвидации должника, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника;

органом, уполномоченным собственником имущества должника - унитарного предприятия, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника;

обращение взыскания на имущество должника существенно осложнит или сделает невозможной хозяйственную деятельность должника;

должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества;

имеется не погашенная в течение более чем трех месяцев по причине недостаточности денежных средств задолженность по выплате выходных пособий, оплате труда и другим причитающимся работнику, бывшему работнику выплатам в размере и в порядке, которые устанавливаются в соответствии с трудовым законодательством;

В пункте 2 статьи 9 Закона о банкротстве установлено, что заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.

При определении наличия признаков неплатежеспособности или недостаточности имущества следует исходить из содержания этих понятий, данного в абзацах 33 и 34 статьи 2 Закона о банкротстве:

- под недостаточностью имущества понимается превышение размера денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей должника над стоимостью имущества (активов) должника;

- под неплатежеспособностью - прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. При этом недостаточность денежных средств предполагается, если не доказано иное.

Таким образом, исходя из приведенных норм Закона о банкротстве, наличие у должника задолженности перед конкретным кредитором не может рассматриваться как

безусловное основание необходимости обращения в суд с заявлением о признании должника банкротом.

В обоснование заявленных требований налоговый орган указывает, что выставленное требование об уплате обязательных налоговых платежей № 20739 от 11.05.2022, срок уплаты 03.06.2022, на общую сумму 1 199 187,67 руб., из которой остаток задолженности на дату совершения правонарушения составил в общей сумме 894 065,67 руб., в т.ч. 862 181,96 руб. - налог (основной долг), 31 883,71 руб. – пени, - не исполнено ООО «ЭЛЕВАТОР ЧЕРДАКЛЫ» более трех месяцев.

Общий размер задолженности на дату составления протокола об административном правонарушении – 15.06.2023 - составил 6 361 748 руб. 70 коп., в т.ч. 5 147 899 руб. 23 коп. - налог (основной долг), 1 147 694 руб. 89 коп. – пени., 66 154 58 руб. – штрафы.

Объекты недвижимости, земельные участки и транспортные средства в собственности ООО " ЭЛЕВАТОР ЧЕРДАКЛЫ " отсутствуют.

Согласно сведениям официального сайта ФССП России (www.fssp.gov.ru) установлены текущие исполнительные производства на общую сумму 2 932 684 руб., а также завершённые на общую сумму 1 778 640 руб.

На основании бухгалтерской отчётности за 2022 г., сумма запасов Общества 1 128 000 руб. Однако, отчетность представлена на 31 декабря 2022 года, что по мнению налогового органа исключает ее полную достоверность на дату правонарушения, то есть на 04.02.2023 г.

Запасы в бухгалтерской отчетности отражают имущество организации со сроком полезного использования 12 месяцев, в состав которых входят сырье, материалы и другие аналогичные ценности (ФСБУ 5/2019 "ЗАПАСЫ").

Согласно бухгалтерской отчетности за 2022 г., сумма запасов на начало года составила 893 000 руб., тогда как на конец- 1 128 000 руб.

Согласно имеющимся сведениям, в собственности ООО "ЭЛЕВАТОР "ЧЕРДАКЛЫ" отсутствуют объекты недвижимости, транспортные средства и земельные участки. При этом для ведения финансово-хозяйственной деятельности (продажи товаров, оказания услуг) и хранения запасов (сырья, техники) ООО "ЭЛЕВАТОР "ЧЕРДАКЛЫ" необходимо иметь какое-либо помещение, тогда как согласно выпискам по операциям на счетах, перечисления денежных средств за арендованное имущество отсутствуют.

По результатам проведённого анализа по операциям на счетам ООО "ЭЛЕВАТОР "ЧЕРДАКЛЫ" за 2022 г., суммы расходов, включаемые в себя договоры поставок и закупки сырья, составляли 1 723 592,19 руб., тогда как сумма поступлений на расчетные счета, составляет 1 723 592,19 руб., из чего налоговый орган сделал вывод о том, что предоставленная информация о сумме запасов в размере 1 128 000 руб. является недостоверной, поскольку, судя по проведённым платежам, остаток сумм стоимости нереализованных товаров составляет 0 руб.

Как указано в протоколе об административном правонарушении, последняя налоговая декларация представлена 21.04.2023 г. по налогу на прибыль организаций за 3 мес.2023 г., с суммой доходов 120 000 руб., сумма расходов составила 109 475 руб. Расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма № 6-НДФЛ) представлен 21.04.2023 г. за 3 месяцев 2023 г., с численностью сотрудников 46 человек.

На основании вышеизложенного, по мнению налогового органа ООО «ЭЛЕВАТОР ЧЕРДАКЛЫ» обладает признаками неплатежеспособности

Согласно п. 2 ст. 6 Закона о банкротстве производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем триста тысяч рублей.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Закона о банкротстве юридическое лицо считается не способным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие

обязательства и (или) обязанность не исполнена им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

Требования уполномоченных органов об уплате обязательных платежей принимаются во внимание для возбуждения производства по делу о банкротстве, если такие требования подтверждены решениями налогового органа, таможенного органа о взыскании задолженности за счет денежных средств или иного имущества должника либо вступившим в законную силу решением суда или арбитражного суда (пункт 3 статьи 6 Закона о банкротстве).

Исходя из анализа приведенных правовых норм, основанием для признания юридического лица банкротом является неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей более трех месяцев с момента наступления срока их исполнения в размере, превышающем триста тысяч рублей.

Как разъяснено в абзаце 5 пункта 6 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.12.2010 N 63 "О некоторых вопросах, связанных с применением главы Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", при определении наличия признаков неплатежеспособности или недостаточности имущества следует исходить из содержания этих понятий, данного в абзацах 33 и 34 статьи 2 Закона о банкротстве.

По смыслу указанной нормы недостаточность имущества представляет собой превышение размера денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей должника над стоимостью имущества (активов) должника; неплатежеспособность - прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. При этом недостаточность денежных средств предполагается, если не доказано иное.

В пункте 26 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016, разъяснено, что признаки неплатежеспособности и недостаточности имущества имеют объективный характер и применительно к задолженности по обязательным платежам определяются по состоянию на момент наступления сроков их уплаты за соответствующие периоды финансово-хозяйственной деятельности должника, которые установлены законом, а не на момент выявления недоимки налоговым органом по результатам проведенных в отношении должника мероприятий налогового контроля либо оформления результатов таких мероприятий.

Само по себе наличие недоимки по обязательным платежам в размере, превышающем 300 тыс. руб., не уплаченной в течение трех месяцев, не свидетельствует о наличии у руководителя обязанности обратиться с заявлением о банкротстве предприятия, поэтому Инспекция при составлении протокола об административном правонарушении должна не только установить факт наличия задолженности в сумме, превышающей 300 тыс. руб., не уплаченной более трех месяцев, но и выяснить вопрос о том, свидетельствуют ли указанные обстоятельства об объективном банкротстве, а не о временных финансовых затруднениях, которые руководитель рассчитывает преодолеть в разумный срок.

Из протокола об административном правонарушении, а также письменных пояснений налогового органа следует, что упрощённая бухгалтерская отчетность за 2022 год представлена ООО «ЭЛЕВАТОР ЧЕРДАКЛЫ» 14.03.2023 г. со следующими показателями: основные средства – 82 000 руб., запасы -1 128 000 руб., дебиторская задолженность – 13 823 000 руб., денежные средства – 50 000 руб., кредиторская задолженность – 18 878 000 руб., заемные средства – 40 037 000 руб.

Исходя из приведенного понятия недостаточности имущества и представленных в материалы дела документов, подтверждающих задолженность ООО "ЭЛЕВАТОР

ЧЕРДАКЛЫ" на дату совершения правонарушения, указанную налоговым органом – 894 065 руб. 67 коп., а также наличие запасов в размере 1 128 000 имеющихся у ООО "ЭЛЕВАТОР ЧЕРДАКЛЫ", суд делает вывод об отсутствии у Общества признаков недостаточности имущества по состоянию на 04.02.2023.

Выводы налогового органа о недостоверности бухгалтерской отчетности Общества за 2022 год ничем не подтверждены.

В указанные заявителем сведения о незавершенных исполнительных производствах (на общую сумму 2 932 684 руб.) включена и сумма исполнительного производства, возбужденного по требованию № 20739 от 11.05.2022.

При этом, кроме основных средств, бухгалтерская отчетность содержит сведения о наличии дебиторской задолженности у Общества на сумму более 13 миллионов рублей.

Делая вывод об отсутствии на балансе Общества запасов ввиду отсутствия арендованного имущества, а также из анализа налоговых деклараций, представленных после даты совершения правонарушения, за следующие налоговые периоды (2023 год), административный орган не представляет суду надлежащих и бесспорных доказательств в обоснование наличия вины лица привлекаемого к административной ответствености.

Наличие активов в размере, превышающем задолженность по обязательным платежам, и нарушение сроков уплаты обязательных платежей не свидетельствуют о наличии признаков банкротства и возникновении у руководителя организации обязанности обратиться в суд с заявлением о банкротстве организации.

Любые сомнения по правилам КоАП о привлечении к административной ответственности толкуются в пользу ответчика.

Кроме того, суд учитывает, что налоговый орган оценивает платежеспособность ООО «ЭЛЕВАТОР ЧЕРДАКЛЫ» не только на дату совершения административного правонарушения, указанную в протоколе – 04.03.2023, но и на дату составления протокола об административном правонарушении – 15.06.2023. При том, что 21.03.2023 в Арбитражный суд Ульяновской области поступило заявление УФНС по Ульяновской области о признании ООО «ЭЛЕВАТОР ЧЕРДАКЛЫ» ИНН <***> несостоятельным (банкротом) и открытии в отношении него процедуры конкурсного производства. Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 27.03.2023 заявление налогового органа принято к производству; делу присвоен № А72-3266/2023.

Как следует из разъяснений, приведенных в абзаце третьем пункта 7 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве", если суд принял одно заявление о признании должника банкротом (возбудил дело о банкротстве), то все аналогичные заявления, поступившие позже первого заявления, принимаются судом как заявления о вступлении в то же дело о банкротстве по правилам статей 42 - 44 и 48 Закона о банкротстве, на что указывается в заявлении об их принятии. При наличии одного незавершенного дела о банкротстве второе дело о банкротстве того же должника возбуждению не подлежит. При этом датой возбуждения дела о банкротстве является дата принятия судом первого заявления независимо от того, какое заявление впоследствии будет признано обоснованным.

Закон о банкротстве не содержит норм, предусматривающих обязанность руководителя обратиться в суд с заявлением о признании юридического лица банкротом при наличии уже возбужденного дела о банкротстве.

Согласно части 5 статьи 205 АПК РФ по делам о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, не может быть возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности, а возлагается на орган, вынесший соответствующее постановление либо составивший протокол об административном правонарушении.

Согласно положениям части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие)

физического или юридического лица, за которое настоящим Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Основаниями для привлечения к административной ответственности являются наличие в действиях (бездействии) лица предусмотренного Кодексом состава административного правонарушения и отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу

В соответствии с частями 1, 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу части 1 статьи статьи 24.5 КоАП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события или состава административного правонарушения.

Исследовав и оценив все представленные доказательства по правилам ст.71 АПК РФ, суд пришел к выводу, что Управление не доказало наличие состава административного правонарушения, вменяемого должностному лицу – директору ООО «ЭЛЕВАТОР ЧЕРДАКЛЫ», что в силу пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

На основании вышеизложенного, требование заявителя удовлетворению не подлежит.

В соответствии со ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, ст. ст. 204, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уплата госпошлины за рассмотрение заявлений о привлечении к административной ответственности и обжалование решений по данной категории дел не предусмотрена.

Руководствуясь статьями 167-170, 180-182, 202, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных Управлением Федеральной налоговой службы по Ульяновской области (ИНН: <***>) требований о привлечении ФИО1 (ИНН <***>) к административной ответственности по части 5.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отказать.

Решение по делу о привлечении к административной ответственности вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья Ю.А. Овсяникова

Код доступа к оригиналам судебных актов, подписанных электронной подписью судьи