Арбитражный суд Краснодарского края
350063, <...>;
(861) 293-80-07; http://www.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Решение
арбитражного суда первой инстанции
г. КраснодарДело № А32-3056/2025
Резолютивная часть решения объявлена 24.07.2025 г.
Полный текст решения изготовлен 25.07.2025 г.
Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Амбелиди В.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Черновой Н.С., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
ИП ФИО1 (ФИО1, ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 09.01.2014),
к (1) ИФНС России № 4 по г. Краснодару (Инспекция Федеральной Налоговой Службы № 4 по г. Краснодару 350049, Краснодарский край, Краснодар город, ФИО2 Партизан улица, здание 122, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: <***>, КПП: 231101001),
к (2) УФНС России по Краснодарскому краю (Управление Федеральной Налоговой Службы по Краснодарскому краю 350000, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 21.12.2004, ИНН: <***>, КПП: 231001001),
о признании незаконным Решения № 19-25/33026 от 31.10.2023 года заместителя начальника ИФНС № 4 по городу Краснодару ФИО3 об отказе в возврате ранее уплаченных мной взносов на обязательное пенсионное страхование за все периоды их уплаты с 07.07.2012 года по 30.09.2013 года и с 09.01.2014 года по 31.12.2022 года; на основании п.п 2 п.2 статьи 333.37 НК РФ освободить от уплаты госпошлины;
при участии в заседании:
от заявителя: не явился, уведомлен;
от заинтересованного лица (1): ФИО4- по дов. от 17.10.2024, (2) – явился, извещен,
при ведении аудиозаписи до перерыва,
установил:
ИП ФИО1 (далее заявитель) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с требованиями к (1) ИФНС России № 4 по г. Краснодару, к (2) УФНС России по Краснодарскому краю о признании незаконным Решения № 19-25/33026 от 31.10.2023 года заместителя начальника ИФНС № 4 по городу Краснодару ФИО3 об отказе в возврате ранее уплаченных мной взносов на обязательное пенсионное страхование за все периоды их уплаты с 07.07.2012 года по 30.09.2013 года и с 09.01.2014 года по 31.12.2022 года; на основании п.п, 2 п.2 статьи 333.37 НК РФ освободить от уплаты госпошлины.
Заявитель явку представителя не обеспечил, уведомлен в порядке статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Заинтересованное лицо (2) явку представителя не обеспечил, уведомлен в порядке статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Представитель заинтересованного лица (1) по требованиям возражал.
В судебном заседании 23.07.2025 г. на основании ст. 163 АПК объявлен перерыв до 24.07.2025 г. 09-00. Судебное заседание продолжено в отсутствии сторон - участники арбитражного процесса явку в судебное заседание после перерыва не обеспечили, протоколирование с использованием средств аудиозаписи после перерыва не ведется.
Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, пришел к следующему выводу.
21 июля 2023 года Арбитражным судом Краснодарского края рассмотрено исковое заявление об оспаривании решения от 16.01.2023 года № 14-24/00842 заместителя начальника Инспекции ФНС № 4 по городу Краснодару (далее - ИФНС № 4 по г. Краснодару) и решения от 28.03.2023 года № 26-09/08136@ заместителя руководителя Управления ФНС России по Краснодарскому краю (далее - УФНС по Краснодарскому краю) об отказе в освобождении от уплаты страховых взносов.
Решением суда признан незаконным отказ ИФНС № 4 по городу Краснодару в освобождении от уплаты страховых взносов. 09 октября 2023 года постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда решение суда первой инстанции оставлено без изменения, а апелляционная жалоба ответчика без удовлетворения.
25 октября 2023 года заявитель обратился в ИФНС № 4 по г. Краснодару с заявлением, в котором просил возвратить ранее уплаченные заявителем взносы на обязательное пенсионное страхование, за все периоды их уплаты (с 07.07.2012 г. по 30.09.2013 г. и с 09.01.2014 г. по 31.12.2022 года).
10 ноября 2023 года, заявитель получил решение "О рассмотрении обращения" № 19-25/33026 от 31.10.2023 года, принятое зам. начальника ИФНС № 4 по городу Краснодару ФИО3, в котором заявителю было отказано в рассмотрении заявления.
18 ноября 2023 года решение № 19-25/33026 от 31.10.2023 года было обжаловано в Управление ФНС по Краснодарскому краю.
03 января 2024 года получено решение от 28.12.2023 года № 26-10/36650@ за подписью и.о. руководителя Управления ФНС по Краснодарскому краю ФИО5, которым заявителю отказано в возврате ранее уплаченных заявителем взносов на обязательное пенсионное страхование за все периоды их уплаты.
Заявитель не согласен с отказами ИФНС № 4 по г. Краснодару и Управления ФНС России по Краснодарскому краю в возврате ранее уплаченных взносов на обязательное пенсионное страхование за все периоды их уплаты.
Данное обстоятельство послужило основанием для обращения в суд.
Принимая решение, суд руководствуется следующим.
В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Таким образом, для признания ненормативного правового акта, решения, действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц незаконными суд должен установить наличие совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц закону или иному нормативному правовому акту; нарушение ненормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Из материалов дела следует, что ФИО1 состоит на налоговом учете в Инспекции в качестве индивидуального предпринимателя с 09.01.2014 года по настоящее время.
ФИО1 обратился в инспекцию с заявлением от 25.10.2023 № 43/3/1, в котором указал, что согласно решения Арбитражного суда Краснодарского края от 21.07.2023 по делу № А32-20207/2023 и Постановления пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.10.2023 № 15 АП-15002/2023 по делу А32-20307/2023, ФИО1 исключен из числа страхователей и застрахованных лиц, как военный пенсионер, самостоятельно обеспечивающий себя работой в качестве индивидуального предпринимателя.
В связи с чем, ФИО1 просит вернуть суммы страховых взносов на ОПС уплаченные им за весь период деятельности лица в качестве индивидуального предпринимателя.
Налоговым органом отказано в возврате уплаченных страховых взносов письмом от 31.10.2023 № 19-25/33026 связи с тем, что у налогоплательщика по состоянию на 30.10.2023 числится нулевое сальдо ЕНС.
Исходя из положений статьи 419 НК РФ, начиная с 10.01.2021 адвокаты из числа военных пенсионеров не являются плательщиками стразовых взносов на ОПС и у них, соответственно, отсутствует обязанность по уплате страховых взносов в фиксированном размере.
В связи с чем, 21.12.2023 Инспекцией осуществлено старнирование начисленных сумм взносов на ОПС за 2021 год в размере 31662.97 руб. за 2022 год в размере 34445 рублей.
В судебных актах прямо указано, что ФИО1 в целях уплаты взносов на ОПС, как военный пенсионер приравнен к адвокатам из числа военных пенсионеров. У данной категории лиц обязанность по уплате взносов на ОПС отсутствует, начиная с 10.01.2021 года.
Указанные судебные акты не содержат выводы об отсутствии у ФИО1 обязанности по уплате взносов на ОПС момента регистрации заявителя в качестве индивидуального. Так же как и не поручают Инспекции произвести перерасчет начисленных сумм взносов на ОПС за весь период деятельности ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя.
Федеральным законом от 13.06.2023 N 257-ФЗ внесены поправки в Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", согласно которым к страхователям и застрахованным лицам в системе пенсионного страхования теперь не относятся индивидуальные предприниматели, арбитражные управляющие и нотариусы, занимающиеся частной практикой, которые являются получателями военных пенсий за выслугу лет или по инвалидности.
Указанный Федеральный закон вступил в законную в силу 24.06.2023 г.
Основанием для принятия указанного Федерального закона послужило постановление Конституционного Суда от 11.10.2022 N 42-П, согласно которому Конституционный Суд Российской Федерации освободил от уплаты страховых взносов на ОПС самостоятельно обеспечивающих себя работой военных пенсионеров, признав неконституционными подпункт 2 пункта 1 статьи 6, пункт 2.2 статьи 22, пункт 1 статьи 28 Закона "Об обязательном пенсионном страховании", подпункт 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса.
Таким образом, военные пенсионеры, самостоятельно обеспечивающие себя работой, вправе с момента вступления в законную силу вышеупомянутого ФЗ-257 не платить за себя фиксированные взносы на обязательное пенсионное страхование.
Указанный Федеральный закон не содержит ссылки на обратную силу.
Аналогичный спор о порядке и сроках применения Федерального закона, касающегося только адвокатов из числа военных пенсионеров, рассмотрен Верховным Судом Российской Федерации от 01.07.2021 по делу № АКПИ21-319. Так, решением Верховного Суда Российской Федерации отказано в удовлетворении административного искового заявления о признании недействующим абзаца восьмого письма Федеральной налоговой службы от 2 февраля 2021 № БС-4-11/1183®.
Таким образом, ответ Инспекции от 31.10.2023 № 19-25/33026 является законным и обоснованным. Оснований для возврата уплаченных страховых взносов ИП ФИО1 не имеется, в связи с тем, что у налогоплательщика по состоянию на 30.10.2023 числится нулевое сальдо ЕНС.
Налоговый орган представил суду доказательства, подтверждающие правомерность, законность и обоснованность решения налогового органа.
Судом не принимаются доводы заявителя, изложенные в заявлении, как не основанные на верном толковании норм действующего законодательства, так и не соответствующие фактическим обстоятельствам дела, установленным судом.
Принимая во внимание вышеуказанные нормы права и обстоятельства дела, правовые основания для удовлетворения требований заявителя отсутствуют.
Согласно ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличие у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действие (бездействие).
Руководствуясь ст. ст. 27, 29, 158, 167-170, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
решил:
В удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия (изготовления решения в полном объёме) в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Краснодарского края.
Судья В.А. Амбелиди