Решение по делу № А33-17606/2023 от 09.11.2023

1525/2023-163478(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

09 ноября 2023 года Дело № А33-17606/2023

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена 08 ноября 2023 года. В полном объеме решение изготовлено 09 ноября 2023 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Горбатовой А.А., рассмотрев в

судебном заседании дело по иску Министерства лесного хозяйства Красноярского края

(ИНН <***>, ОГРН <***>)

к акционерному обществу "Краслесинвест" (ИНН <***>, ОГРН <***>) об обязании выполнить лесовосстановительные мероприятия,

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего

самостоятельных требований на предмет спора, краевого государственного бюджетного

учреждения "Гремучинское лесничество" (ИНН <***>, ОГРН <***>),

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Оганесян

А.С.,

установил:

Министерство лесного хозяйства Красноярского края (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к акционерному обществу "Краслесинвест" (далее – ответчик) об обязании в течение трех месяцев с даты вступления в законную силу решения суда первой инстанции выполнить по договору аренды лесного участка от 10.04.2018 № 68 лесовосстановительные мероприятия на площади 164,3785 га., а именно обеспечить посадку саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород, выращенных в лесных питомниках (с учетом ст. 49 АПК РФ).

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 20.06.2023 возбуждено производство по делу.

Определением от 17.07.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено краевое государственное бюджетное учреждение "Гремучинское лесничество" (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Судебное разбирательство по делу откладывалось судом.

08.11.2023 представители лиц, участвующих в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Заявлений об отводе составу суда в материалы дела не поступало. Суд исследовал материалы дела.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между Министерством лесного хозяйства Красноярского края (арендодатель) и ООО «Краслесинвест» заключен договор аренды лесного участка от 10.04.2018 № 68 (далее - договор), согласно пункту которого арендодатель на основании приказа министерства лесного хозяйства Красноярского края от 05.04.2018 № 419-од обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное/пользование лесные участки из состава земель лесного фонда, находящиеся в государственной собственности, определенные в пункте 2 настоящего договора.

В силу пункта 2 договора лесные участки общей площадью 164,3785 га защитных и эксплуатационных лесов имеют следующие характеристики:

- площадь: 63,8281 га:

- местоположение: Красноярский край, Богучанский район, Гремучинское лесничество, Бедобинское участковое лесничество, квартал 145 (часть выд. 20, 22, 23, 24, 25, 27, 28, 29, 33), 177 (часть выд. 2, 3, 9), Мадашепское участковое лесничество, квартал 21 (часть выд. 17, 22, 25), 22 (часть выд. 15, 16, 19, 20, 24), 23 (часть выд. 23, 25, 26, 27, 29, 34, 35), 24 (часть выд. 13, 21, 26), 25 (часть выд. 2, 20), 26 (часть выд. 5, 14, 18, 21), 27 (часть выд. 20, 22, 23, 25), 28 (часть выд. 15, 26, 27, 28), 29 (часть выд. 2, 18, 19, 20, 22), 30 (часть выд. 4, 5, 7, 8, 11, 24), 31 (часть выд. 8, 10, 11, 12,13), 32 (часть выд. 10, 11), 33 (часть выд. 12,16, 17, 18, 25, 32), 34 (часть выд. 10, 11, 12, 13), 35 (часть выд. 2, 5, 6), являющийся частью земельного участка с кадастровым номером 24:07:0000000:1648 (учетный номер части 2), с номером учетной записи в государственном лесном реестре 24-04222-2017-12-3307-13;

- площадь: 10,2016 га; - местоположение: Красноярский край, Богучанский район,

- Гремучинское лесничество, Бедобинское участковое лесничество, квартал 376 (часть выд. 5, 19, 31, 32, 35), 401 (часть выд. 2, 3, 4), 402 (часть выд. 1, 2, 3), 403 (часть выд. 1, 2, 3), являющийся частью земельного участка с кадастровым номером 24:07:9101001:84

(учетный номер части ), с номером учетной записи в государственном лесном реестре 2404223-2017-12-3307-13;

- площадь: 7,6086 га;

- местоположение: Красноярский край, Богучанский район, Гремучинское лесничество, Бедобинское участковое лесничество, квартал 377 (часть выд, 2), 404 (часть выд. 1, 7, 12, 13, 14, 16, 17, 19, 20), являющийся частью земельного участка с кадастровым номером 24:07:9101001:191 (учетный номер части 3), с номером учетной записи в государственном лесном реестре 24-04224-2017-12-3307-13;

- площадь: 23,3642 га;

- местоположение: Красноярский край, Богучанский район, Гремучинское лесничество, Бедобинское участковое лесничество, квартал 407 (часть выд. 10, 13, 21, 22, 23, 26, 27), 424 (часть выд. 2, 4, 7, 8, 11, 14, 16, 17, 19, 20, 21, 22), 444 (часть выд. 2, 3, 9,11, 14, 16, 17), 446 (часть выд. 9, 27, 29, 35), Мадашенское участковое лесничество, квартал 193 (часть выд. 15), 220 (часть выд. 3, 5), Красногорьевское участковое лесничество, квартал 1 (часть выд. 3, 4, 6). 2 (часть выд. 1), являющийся частью земельного участка с кадастровым номером 24:07:0000000:1687 (учетный номер части 2), с номером учетной записи в государственном лесном реестре 24-04225-2017-12-3307-13;

- площадь: 59,3760 га;

- местоположение: Красноярский край, Богучанский район, Гремучинское лесничество, Мадашенское участковое лесничество, квартал 223 (часть выд. 4, 8, 10, 12, 14, 15, 16, 19), 253 (часть выд. 11, 13, 18, 22, 23, 26, 27), 274 (часть выд. 2, 7, 11), 275 (часть выд. 35), 293 (часть выд. 29), 308 (часть выд. 20), Красногорьевское участковое лесничество, квартал 9 (часть выд. 6, 8, 9), 27 (часть выд. 8, 18), 28 (часть выд. 5, 6, 7), 29 (часть выд. 20, 22, 23, 24, 28), 30 (часть выд. 3, 13, 15, 16, 18, 19, 21, 22, 23), 31 (часть выд. 14, 15, 16, 17, 24), 32 (14, 16, 19, 20, 21, 22), 33 (часть выд. 13, 15, 16, 20, 21, 22, 23, 25, 27, 28), являющийся частью земельного участка с кадастровым номером 24:07:9101001:64 (учетный номер части 3), с номером

учетной записи в государственном лесном реестре 24-04226-2017-12-3307-13 (далее - лесной участок).

Лесные участки предоставлены для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов (лесная автодорога) (пункт 4 договора аренды).

В соответствии с пунктом 6 договора арендная плата по договору составляет 1 684 245 (один миллион шестьсот восемьдесят четыре тысячи двести сорок пять) рублей 81 коп. в год, в том числе вносимая в федеральный бюджет 1 684 245 (один миллион шестьсот восемьдесят четыре тысячи двести сорок пять) рублей 81 коп. в год.

Согласно подпункту «н» пункта 12 договора аренды лесного участка арендатор обязан осуществлять мероприятия по воспроизводству лесов на лесном участке в соответствии с законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов.

По акту приема-передачи от 10.04.2018 лесные участки переданы арендатору. Договор зарегистрирован в Управлении Росреестра по Красноярскому краю 23.04.2018.

Согласно иску, работы по строительству, реконструкции, эксплуатации линейных объектов (лесная автодорога) АО «Краслесинвест» производились на основании договора аренды в соответствии с лесной декларацией от 03.07.2018 в период с 13.07.2018 по 12.07.2019. При этом в ходе проведения указанных работ арендатором осуществлялась рубка лесных насаждений. Письмом от 17.12.2019 АО «Краслесинвест» заявило о намерении выполнить работы по компенсационному лесовосстановлению на территории КГБУ «Гремучинское лесничество», Бедобинского участкового лесничества, кв. 556 выдела 3,7,10,11,12,16, квартал 557 выдела 3,4,6,8,9,11,14,10,17,13,15, площадь лесовосстановления составляет 164,3785 га. Отчетом формы 1 ИЛ за период январь-июнь 2019 г. подтверждается, что АО «Краслесинвест»» произвело рубку лесных насаждений в 2019 году на площади 164,3785 га на территории КГБУ «Гремучинское лесничество». АО «Краслесинвест» в 2020 году разработаны проекты лесовосстановления к договору аренды, площадь лесных участков, подлежащая лесовосстановлению 165 га. Согласно проектам лесовосстановления срок проведения работ - весна 2020 года. Исходя из того, что лесная декларация от 03.07.2018 действовала в период с 13.07.2018 по 12.07.2019, работы по компенсационному лесовосстановлению АО «Краслесинвест» должно было выполнить по 12.07.2020 включительно. До настоящего времени АО «Краслесинвест» не проводились работы по компенсационному лесовосстановлению на территории государственного лесного фонда КГБУ «Гремучинское лесничество» на площади 164,3785 га. Таким образом, АО «Краслесинвест» не выполнив работы по компенсационному лесовосстановлению в течение одного года со дня окончания срока действия лесной декларации, нарушило пункт 5 Правил.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Ответчик, надлежащим образом уведомленный о рассмотрении настоящего дела, отзыв на исковое заявление в порядке, предусмотренном статьей 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не представил, требования истца не оспорил, в связи с чем, дело рассмотрено по имеющимся доказательствам.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц. В том числе, гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, вследствие неосновательного обогащения.

Согласно статьям 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и

т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны выполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными предъявляемыми требованиями.

Согласно части 2 статьи 4 Лесного кодекса РФ, от имени РФ, субъектов РФ, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти РФ, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.

Распоряжением Правительства Красноярского края от 13.07.2016 № 560-р образовано министерство лесного хозяйства Красноярского края (далее - министерство), действующее на основании Положения о министерстве лесного хозяйства Красноярского края утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 26.07.2016 № 374-п.

Министерство является органом исполнительной власти Красноярского края (далее - край), который на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, Устава края, законов края, правовых актов Губернатора края и Правительства края осуществляет надзор (контроль) в области лесных отношений.

Соответственно, органом исполнительной власти Красноярского края, уполномоченным в области лесных отношений в настоящее время, является Министерство лесного хозяйства Красноярского края.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) природный объект определяется как естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства; естественная экологическая система - это объективно существующая часть природной среды, которая имеет пространственно-территориальные границы и в которой живые (растения, животные и другие организмы) и неживые ее элементы взаимодействуют как единое функциональное целое и связаны между собой обменом веществом и энергией.

Качество окружающей среды - состояние окружающей среды, которое характеризуется физическими, химическими, биологическими и иными показателями и (или) их совокупностью.

В силу статьи 4 Закона 7-ФЗ объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

В соответствии со статьей 11 Закона № 7-ФЗ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Согласно статье 1 Лесного кодекса Российской Федерации, лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на следующих принципах: устойчивое управление лесами, сохранение биологического разнообразия лесов, повышение их потенциала; сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах; воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов; обеспечение охраны и защиты лесов.

Статьей 5 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе.

Согласно статье 6 Лесного кодекса Российской Федерации леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются.

В соответствии со статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации освоение лесов основывается на комплексном подходе с осуществлением проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.

Лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду составляют проект освоения лесов (статья 88 Лесного кодекса РФ).

Из материалов дела следует, что пользование спорным лесным участком осуществляет ответчик. Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются.

Согласно части 1 статьи 61 Лесного кодекса Российской Федерации, вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству.

На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков (часть 2 статья 62 Лесного кодекса РФ, приказ МПР России от 04.12.2020 № 1014 «Об утверждении Правил лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений» (далее - Правила лесовосстановления)).

Согласно пункту 5 статьи 17 Лесного кодекса Российской Федерации осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках,

Согласно пункта 7 Правил лесовосстановления, лесовосстановление проводится на вырубках, гарях, рединах, прогалинах, иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления землях. В целях лесовосстановления обеспечивается ежегодный учет площадей вырубок, гарей, редин, прогалин, иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления земель, при котором в зависимости от состояния на них подроста и молодняка определяются способы лесовосстановления в соответствии с названными Правилами. При этом отдельно учитываются площади лесных участков, подлежащие естественному лесовосстановлению, искусственному лесовосстановлению, комбинированному лесовосстановлению.

«Краслесинвест» не выполнив работы по компенсационному лесовосстановлению в течение одного года со дня окончания срока действия лесной декларации, нарушило пункт 5 Правил.

В обоснование исковых требований в материалы дела представлены: проект лесовосстановления на весну, осень 2020 года, карточка обследования участка № 2/2020 при выборе способа лесовосстановления, проект лесовосстановления на весну, осень 2020 года, карточка обследования участка № 1/2020 при выборе способа лесовосстановления, заявление о намерении проведения работ по компенсационному лесовосстановлению, отчет об использовании лесов, лесная декларация.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно пункту 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Факт невыполнения АО «Краслесинвест» лесовосстановительных работ подтверждается представленными в материалы дела доказательствами и не оспаривается ответчиком.

Учитывая, что АО «Краслесинвест» лесовосстановительные работы не выполнило, доказательств обратного материалы дела не содержат, указанным бездействием нарушило лесное законодательство в области защиты леса и лесовосстановления.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности требований истца и удовлетворяет заявленные исковые требования в полном объеме.

Согласно части 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

В соответствии со статьей 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вопросы распределения судебных расходов разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрения дела по существу, или в определении.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку истец освобожден от оплаты государственной пошлины на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать акционерное общество "Краслесинвест" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение трех месяцев со дня вступления решения суда по настоящему делу в законную силу выполнить следующие лесовосстановительные мероприятия по договору аренды лесного участка № 68 от 10.04.2018 на площади 164,3785 га: обеспечить посадку саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород, выращенных в лесных питомниках.

Взыскать с акционерного общества «Краслесинвест» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья А.А. Горбатова