АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. Климова, 62, Курган, 640021, https://kurgan.arbitr.ru,
тел. <***>, факс <***>
E-mail: info@kurgan.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Курган
Дело № А34-4485/2024
17 марта 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 06 марта 2025 года.
В полном объеме решение изготовлено 17 марта 2025 года.
Арбитражный суд Курганской области в составе: судьи Елесиной А.Ф., при ведении протокола судебного заседания в письменном виде и аудиозаписи секретарем судебного заседания Кукарекиной З.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВЕННОГО КООПЕРАТИВА «ИСКРА» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН <***>, ИНН <***>)
о признании незаконным решения,
при участии в судебном заседании:
от заявителя: явки нет, извещен,
от заинтересованного лица: ФИО1, доверенность от 09.01.2025, диплом, служебное удостоверение,
установил:
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ КООПЕРАТИВ «ИСКРА» (далее также – заявитель, СПК «ИСКРА») обратился в Арбитражный суд Курганской области с заявлением к УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ (далее также – заинтересованное лицо, Управление ФНС России по Курганской области, Управление) о признании незаконным решения № 1360 от 24.08.2023 о взыскании задолженности за счет средств на счетах налогоплательщика и возложении обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов.
Определением суда от 02.07.2024 заявление принято к производству.
Определением суда от 27.02.2025 к рассмотрению в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом приняты уточненные требования СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВЕННОГО КООПЕРАТИВА «ИСКРА» о признании незаконным решения № 1360 от 24.08.2023 о взыскании задолженности за счет средств на счетах налогоплательщика в части взыскания пени по реструктуризированной задолженности в размере 260 958 руб. 02 коп., а также пени, которые перешли на недоимку в 2019 году в размере 3 898 руб. 81 коп.
Определением суда от 27.02.2025 судебное разбирательство было отложено на 06.03.2025 в 13 час. 10 мин., заявителю в срок до 05.03.2025 включительно предложено представить подробное письменное обоснование в части уточненных требований относительно суммы пеней, которые, по мнению заявителя, перешли на недоимку в 2019 году в размере 3 898 руб. 81 коп.
Заявителем в судебное заседание явка представителя не обеспечена, дополнительных обоснований по делу не поступило.
Представитель налогового органа в ходе судебного заседания возражал против заявленных требований по основаниям, изложенным в ранее представленных отзыве на заявление и дополнительных письменных обоснованиях по делу.
В соответствии с положениями частей 1, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, частью 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя заявителя.
Заслушав представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, судом установлено следующее.
Управлением ФНС России по Курганской области в связи с неисполнением СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМ ПРОИЗВОДСТВЕННЫМ КООПЕРАТИВОМ «ИСКРА» требования от 27.05.2023 № 3240 об уплате задолженности по состоянию на 27.05.2023, вынесено оспариваемое решение от 24.08.2023 № 1360 о взыскании задолженности в размере 316 542 руб. 59 коп. за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств.
Ранее СПК «ИСКРА», в предусмотренном статьей 139 Налогового кодекса Российской Федерации (далее также – НК РФ) порядке, оспорило направление налоговым органом требования от 27.05.2023 № 3240 (жалоба от 21.06.2023 № 10).
Межрегиональной инспекцией Федеральной налоговой службы по Уральскому федеральному округу жалоба СПК «ИСКРА» от 21.06.2023 № 10 оставлена без удовлетворения.
СПК «ИСКРА», не согласившись с решением от 24.08.2023 № 1360, обратился в Межрегиональную инспекцию Федеральной налоговой службы по Уральскому федеральному округу с жалобой, в которой просит указанное решение отменить в полном объёме, так как включение в совокупную обязанность единого налогового счета (далее - ЕНС) задолженности старше 3-х лет (образовавшуюся до 2019 года), является незаконным; кроме того, налоговым законодательством не предусмотрена, возможность начисления пени на налоги, право на взыскание которых утрачено; требования о взыскании вышеуказанной задолженности налоговым органом в адрес СПК «Искра» ранее не направлялись.
По результатам рассмотрения апелляционной жалобы заявителя, в соответствии со статьей 140 Налогового кодекса Российской Федерации Межрегиональной инспекцией Федеральной налоговой службы по Уральскому федеральному округу вынесено решение № 248К/2024 от 12.06.2024, которым апелляционная жалоба СПК «ИСКРА» на решение от 24.08.2023 № 1360 оставлена без удовлетворения.
Таким образом, досудебный порядок, регламентированный положениями пункта 5 статьи 101.2 Налогового кодекса Российской Федерации, заявителем соблюден.
Налогоплательщик, не согласившись с решением от 24.08.2023 № 1360 в части взыскания пени по реструктуризированной задолженности в размере 260 958 руб. 02 коп., а также пени, которые перешли на недоимку в 2019 году в размере 3 898 руб. 81 коп., обратился в суд с настоящим заявлением (с учетом уточнения требований от 24.02.2025).
Согласно позиции заявителя, в требование № 3240 от 27.05.2023 года налоговым органом были включены: в том числе суммы пени по реструктуризированной задолженности, которые в 2019 года перешли в недоимку, а также пени, начисленные на реструктуризированную задолженность в размере 260 958,02 руб.; сумма реструктуризированной задолженности 2 973 436,29 руб. не была взыскана налоговым органом, что подтверждается справкой Управления от 12.11.2024, а также ранее направленным письмом исх. №12-38/01804 от 12.02.2020, в котором налоговый орган уведомляет о наличии задолженности в размере 2 973 436,29 руб.; после направления заявления в налоговый орган о предоставлении карточек расчета с бюджетом, налоговым органом были представлены карточки расчета с бюджетом, в данных карточках расчета с бюджетом не отражена реструктуризированная задолженность СПК «Искра»; обязательство по уплате пени является дополнительным и оно не может существовать отдельно от главного, соответственно пени могут взыскиваться лишь в том случае, когда взыскана основная сумма задолженности; налоговым органом не были своевременно предприняты меры к взысканию основной суммы задолженности, что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.
Согласно позиции заинтересованного лица, в требование от 27.05.2023 № 3240 налоговым органом включена неисполненная налоговая обязанность СПК «ИСКРА» по налогам, сборам, пени и штрафам, как по текущим платежам, так и по реструктуризированным; в период с 01.07.2020 по 26.05.2023 требования об уплате задолженности налоговым органом в адрес СПК «ИСКРА» не направлялись; срок выставления требования от 27.05.2023 № 3240 не нарушен; сумма начисленных пеней по решению № 1360 от 24.08.2023 составляет 261984,82 руб., в том числе: - начислены за период до 01.01.2023 в сумме 260407,42 руб., - начислены за период с 01.01.2023 по 24.08.2023 в сумме 1577,40 руб.; в связи с внедрением с 01.01.2023 института ЕНС, с 01.01.2023 пени начисляются на отрицательное сальдо ЕНС, пени не привязаны к конкретному налогу и ОКТМО, а начисляются на сумму совокупной обязанности по ЕНС; с учетом произведенной оплаты задолженности СПК «ИСКРА» по состоянию расчетов с бюджетом на 19.02.2025 сальдо единого налогового счета (далее также – ЕНС) положительное в сумме 26,27 руб.
Исследовав представленные доказательства и заслушав объяснения представителя заинтересованного лица, суд приходит к выводу о том, что заявление СПК «ИСКРА» подлежит удовлетворению в части.
В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании ненормативного правового акта государственного органа, арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, и устанавливает его соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В силу статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительными является одновременное наличие двух условий: их несоответствие закону или иному правовому акту и нарушение прав и законных интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Статьей 3 НК РФ установлено, что ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом, либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ КООПЕРАТИВ «ИСКРА» зарегистрирован в качестве юридического лица 15.12.2002 за основным государственным регистрационным номером <***> (ИНН <***>), основной вид деятельности: 01.5 Смешанное сельское хозяйство, дополнительные виды деятельности: 01.1 Выращивание однолетних культур, 01.2 Выращивание многолетних культур, 01.4 Животноводство.
СПК «ИСКРА» заключено соглашение от 26.06.2003 № 28 с Межрайонной инспекцией МНС России № 2 по Курганской области и ОАО «Курганэнерго» о реструктуризации долгов. Согласно соглашению, СПК «ИСКРА» предоставлена до 2009 года реструктуризация долга в общей сумме 2 699 000 руб., в том числе: по налогам и сборам в бюджеты всех уровней в сумме 805 000 руб., по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды в сумме 1 378 000 руб., по задолженности перед ОАО «Курганэнерго» в сумме 516 000 руб., а также рассрочка погашения долга и начисленных процентов до 2015 года.
Решением от 24.07.2008 Межведомственной территориальной комиссии по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей Департамента агропромышленного комплекса Курганской области (далее также – комиссия по финансовому оздоровлению сельхозпроизводителей) рассрочка погашения СПК «ИСКРА» долга и начисленных процентов продлена до 2016 года; решением от 25.02.2010 Комиссии по финансовому оздоровлению сельхозпроизводителей рассрочка погашения СПК «ИСКРА» долга и начисленных процентов продлена до 2017 года; с 2017 года ежеквартально решением Комиссии по финансовому оздоровлению сельхозпроизводителей действие соглашения от 26.06.2003 № 28 приостанавливается на 90 дней; решением от 30.06.2020 Комиссии по финансовому оздоровлению сельхозпроизводителей СПК «ИСКРА» исключен из программы финансового оздоровления, в связи с невыполнением требований Федерального закона от 09.07.2002 №83-Ф3 «О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей» (далее также – Закон № 83-ФЗ).
Пунктом 1 статьи 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Надлежащее исполнение обязанности по уплате налога обеспечивается пенями, рассчитываемыми в соответствии со статьей 75 НК РФ.
В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ (пункт 2 статьи 45 НК РФ).
Статьей 46 НК РФ предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства, за исключением средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума (пункт 1). Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя (пункт 2). Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока (пункт 3).
Законом № 83-ФЗ установлены правовые основы и условия реструктуризации долгов сельскохозяйственных товаропроизводителей в целях улучшения их финансового состояния до применения процедур банкротства.
В соответствии со статьей 2 этого Закона, под реструктуризацией долгов понимается основанное на соглашении прекращение долговых обязательств путем замены указанных обязательств иными долговыми обязательствами, предусматривающими другие условия обслуживания и погашения обязательств.
Реструктуризация долгов предусматривает полное списание сумм пеней и штрафов, предоставление отсрочек и рассрочек на сумму основного долга и начисленных процентов, а также списание сумм основного долга и начисленных процентов (статья 20 Закона № 83-ФЗ).
Со дня подписания кредиторами соглашения о реструктуризации долгов приостанавливается начисление пеней и штрафов за несвоевременное погашение должником обязательств, по которым осуществляется реструктуризация (пункт 1 статьи 25 Закона № 83-ФЗ).
В силу статьи 29 Закона № 83-ФЗ при расторжении соглашения о реструктуризации все отсроченные и рассроченные обязательства, принятые на себя должником, считаются наступившими.
Согласно статьям 64 и 68 НК РФ, и по смыслу содержащихся в них норм, выявленному в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.03.2005 № 13054/04, реструктуризация по своей сути является разновидностью рассрочки по уплате налога, которая в соответствии со статьей 64 НК РФ, представляет собой изменение срока уплаты налога.
Порядок исполнения обязанности по уплате оставшейся суммы задолженности при досрочном прекращении действия рассрочки регламентирован статьей 68 НК РФ. Этот же порядок применим и в случае прекращения реструктуризации.
В силу пунктов 3 и 4 статьи 68 НК РФ при нарушении заинтересованным лицом условий предоставления отсрочки, рассрочки действие отсрочки, рассрочки может быть досрочно прекращено по решению уполномоченного органа, принявшего решение о соответствующем изменении срока исполнения обязанности по уплате налога и сбора. При досрочном прекращении действия отсрочки, рассрочки налогоплательщик должен в течение 30 дней после получения им соответствующего решения уплатить сумму задолженности, а также пени за каждый день, начиная со дня, следующего за днем получения этого решения, по день уплаты этой суммы включительно. При этом оставшаяся неуплаченной сумма задолженности определяется как разница между суммой задолженности, определенной в решении о предоставлении отсрочки (рассрочки), увеличенной на сумму процентов, исчисленную в соответствии с решением об отсрочке (рассрочке) за период действия отсрочки (рассрочки), и фактически уплаченными суммами и процентами. При досрочном прекращении действия отсрочки, рассрочки в случае, предусмотренном пунктом 3 этой статьи, заинтересованное лицо должно в течение одного месяца после получения им соответствующего решения уплатить неуплаченную сумму задолженности, а также пени за каждый календарный день, начиная со дня, следующего за днем получения этого решения, по день уплаты этой суммы включительно.
С учетом указанных нормативных положений суд приходит к выводу о том, что прекращение действия соглашения о реструктуризации задолженности является основанием для возникновения у налогоплательщика обязанности по уплате обязательных платежей и направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате таких платежей в порядке, установленном НК РФ. При этом, установленный статьей 69 НК РФ срок для направления требования начинает течь с момента получения налогоплательщиком решения о прекращении действия соглашения о реструктуризации. Неисполнение такого требования в установленный срок является основанием для принятия налоговым органом в порядке статьи 46 НК РФ решения об обращении взыскания на денежные средства налогоплательщика, находящиеся на счетах в банке.
По данным карточки расчета с бюджетом (далее – КРСБ), по состоянию на 01.07.2020 у СПК «ИСКРА» имелась задолженность в общей сумме 369 233,10 руб.
В связи с введением с 01.01.2023 Федеральным законом от 14.07.2022 № 263- ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 14.07.2022 № 263-ФЗ) института единого налогового счета (ЕНС), совокупное сальдо ЕНС налогоплательщика сформировано на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на 31.12.2022 сведений о суммах:
- по уплате налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов;
- неисполненных обязанностей организации или физического лица, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, страховых взносов и (или) налоговыми агентами, по уплате налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, предусмотренных НК РФ процентов;
- излишне уплаченных и излишне взысканных налогов, авансовых платежей, госпошлины, в отношении уплаты которой выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, предусмотренных НК РФ процентов, а также о суммах денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа физического лица, организации, индивидуального предпринимателя и не зачтенных в счет исполнения соответствующей обязанности по уплате налогов, авансовых платежей, госпошлины, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов.
Согласно обоснованиям заинтересованного лица и следует из решения Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по Уральскому федеральному округу от 13.06.2024 № 248К/2024, в соответствии с пунктом 8 статьи 45, статьей 78 НК РФ, при формировании сальдо ЕНС СПК «ИСКРА», уплаченные налогоплательщиком в бюджет денежные средства в сумме 60 592,82 руб. распределены в счет погашения имеющейся неисполненной налоговой обязанности, начиная с наиболее раннего момента ее выявления:
- по ЕСН, зачисляемому в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в сумме 49 158,09 руб. (24.01.2023 - 42 295,32 руб.; 27.01.2023 - 5 013,67 руб.; 26.02.2023 - 1 849,10 руб.) сумма оставшейся задолженности составила - 2 465,47 руб. (уплачена налогоплательщиком 13.06.2023, после выставления требования от 27.05.2023 № 3240);
- по недоимке, пене и штрафам по взносам в Федеральный фонд ОМС в сумме 7 582,11 руб. (24.01.2023 - 6778,59 руб.; 27.01.2023 - 803,52 руб.), сумма оставшейся задолженности составила - 1126,31 руб. (уплачена налогоплательщиком 13.06.2023);
- по недоимке, пене и штрафам по взносам в Государственный фонд занятости населения Российской Федерации в сумме 683,68 руб. (24.01.2023 - 611,24 руб.; 27.01.2023 - 72,44 руб.), сумма оставшейся задолженности составила - 101,54 руб. (уплачена налогоплательщиком 13.06.2023);
- по платежу за добычу подземных вод, в сумме 2 694,90 руб. (27.01.2023 - 1 006,26 руб.; 26.02.2023 - 1 289,64 руб.; 17.02.2023 - 399 руб.), сумма оставшейся задолженности составила - 134,86 руб. (уплачена налогоплательщиком 29.05.2023);
- по отчислениям на воспроизводство минерально-сырьевой базы, зачисляемым в федеральный бюджет, в сумме 474,04 руб. (24.01.2023 - 423,74 руб.; 27.01.2023 - 50,30 руб.), сумма оставшейся задолженности составила - 70,63 руб. (уплачена налогоплательщиком 13.06.2023 года).
Заявления, в соответствии с пп. 5.1, 5.2 пункта 1 статьи 21 НК РФ, об осуществлении сверки принадлежности сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа (ЕНП), предоставлении справки о наличии положительного, отрицательного или нулевого сальдо ЕНС налогоплательщика, от СПК «ИСКРА» в налоговый орган не поступали.
С учетом платежей, зачисленных в счет совокупной обязанности налогоплательщика, сумма отрицательного сальдо ЕНС по состоянию на 27.05.2023 (дату выставления требования от 27.05.2023 № 3240), составляла 284 429,08 руб. в том числе: - страховые взносы на обязательное медицинское страхование (далее - ОМС) за расчетные периоды истекшие до 01.01.2023 в сумме 1 879,81 руб.: - налог на доходы физических лиц в сумме 3 862 руб.: - единый социальный налог, зачисляемый в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в сумме 2 465,47 руб.; - недоимка, пени и штрафы по взносам в Федеральный фонд ОМС в сумме 1 126,31 руб.; - недоимка, пени и штрафы по взносам в Государственный фонд занятости населения Российской Федерации в сумме 101,54 руб.; - платежи за добычу подземных вод в сумме 134,86 руб.; - отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы, зачисляемые в федеральный бюджет в сумме 70,63 руб.; - транспортный налог с организаций в сумме 1 390 руб.; - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (далее - ОПС) за расчетные периоды истекшие до 01.01.2023 в сумме 7 843,72 руб.; - страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (далее - ОСС) за расчетные периоды истекшие до 01.01.2023 в сумме 1 003,72 руб.; - налог на имущество организаций 3 593 руб.; - пени в сумме 260 958,02 руб.
В требование от 27.05.2023 № 3240 налоговым органом включена неисполненная налоговая обязанность СПК «ИСКРА» по налогам, сборам, пени и штрафам, как по текущим платежам, так и по реструктуризированным.
Налоговым органом не оспаривается, что в период с 01.07.2020 по 26.05.2023 требования об уплате задолженности налоговым органом в адрес СПК «ИСКРА» не направлялись.
Согласно позиции заинтересованного лица, в соответствии с пунктом 1 статьи 70 НК РФ, требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику (плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту) не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено НК РФ.
Положения статьи 70 НК РФ в редакции, действующий до 01.01.2023, предусматривали аналогичные сроки направления требования.
В связи с установлением особого порядка взыскания недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам в переходном периоде в соответствии с пунктом 9 статьи 4 Федерального закона № 263-ФЗ, а также изменением порядка признания исполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов в соответствии со статьей 45 НК РФ, предельный срок направления требований об уплате налоговой задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличивается на 6 месяцев (постановление Правительства Российской Федерации от 29.03.2023 №500 «О мерах по урегулированию задолженности в 2023 году»). Вместе с тем, указанный выше период приходится на действие мораториев на возбуждение дел о банкротстве, введенных постановлениями Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 428, от 01.10.2020 № 1587, от 28.03.2022 № 497.
В соответствии с Федеральным законом от 20.07.2020 № 215-ФЗ «Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции», указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», письмами ФНС России от 03.04.2020 № ЕД- 20-8/37@, от 27.04.2020 № ЕД-20-8/53@, от 26.05.2020 № ЕД-20-8/71@, на период действия моратория было приостановлено применение мер взыскания задолженности и соответствующих обеспечительных мер, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации в отношении всех налогоплательщиков – юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
С учетом пункта 4 статьи 68 НК РФ, статьи 29 Федерального закона № 83-ФЗ, с момента расторжения соглашения о реструктуризации долгов от 26.06.2003 № 28 (30.06.2020) у СПК «ИСКРА» возникла обязанность в течение одного месяца после принятия данного решения, уплатить непогашенную сумму задолженности, а также пени за каждый календарный день, начиная со дня, следующего за днем получения этого решения, по день уплаты этой суммы включительно.
Согласно позиции заинтересованного лица:
- на момент включения налоговым органом в сальдо ЕНС (01.01.2023) вышеуказанной неисполненной налоговой обязанности, срок на взыскание этой задолженности не истек,
- включение в требование от 27.05.2023 № 3240 задолженности прошлых лет, ранее включенной в реструктуризацию и не погашенную самим налогоплательщиком, является правомерным,
- то обстоятельство, что указанная задолженность возникла до 2019 года, не влияет на правомерность ее взыскания налоговым органом с СПК «ИСКРА», а также начисление на эту задолженность пени, так как возможность такого взыскания возникла только с 30.06.2020, после расторжения соглашения от 26.06.2003 № 28 о реструктуризации долга.
С целью подтверждения факта формирования (выставления) требований в отношении СПК «ИСКРА» на сумму реструктуризированной задолженности, в материалы дела налоговым органом 05.02.2025 были представлены требования об уплате налога по состоянию на 01.01.2002 № 196, 18.04.2002 № 284, 06.05.2002 № 380, 17.06.2002 № 465, 01.08.2002 № 588, 09.10.2002 № 671, 10.02.2003 № 34, 31.07.2003 № 511, 08.08.2003 № 601 (том 2 л.д. 55-78).
При этом доказательств направления указанных требований в адрес СПК «ИСКРА» в материалы дела не представлено. Налоговый орган ссылается на отсутствие документов подтверждающих направление требований, поскольку истек срок хранения почтовых реестров.
Не соглашаясь с доводами налогового органа, СПК «ИСКРА» указывает, что обязательство по уплате пени является дополнительным и оно не может существовать отдельно от главного, соответственно пени могут взыскиваться лишь в том случае, когда взыскана основная сумма задолженности; налоговым органом не были своевременно предприняты меры к взысканию основной суммы задолженности.
Согласно представленному в материалы дела письму Межрайонной ИФНС России № 1 по Курганской области от 12.02.2020, налоговый орган уведомляет СПК «ИСКРА» о просроченной реструктуризированной задолженности в сумме 2 973 436,29 руб.
Согласно ответу УФНС России по Курганской области от 12.11.2024 на обращение СПК «ИСКРА» от 08.10.2024, по соглашению о реструктуризации от 26.06.2003 № 28 оплата отсутствует, реструктуризированная задолженность на сумму 2 973 436,29 руб. восстановлена, но не отражена в карточке расчетов с бюджетом.
После направления кооперативом заявления в налоговый орган о предоставлении карточек расчета с бюджетом, налоговым органом были представлены карточки расчета с бюджетом, в данных карточках расчета с бюджетом не отражена реструктуризированная задолженность СПК «ИСКРА».
В ходе судебного разбирательства сторонами производилась совместная сверка расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам, в актах СПК «ИСКРА» отражены соответствующие возражения (в материалах дела).
В рассматриваемом деле суд приходит к выводу об отсутствии доказательств направления СПК «ИСКРА» вышеперечисленных требований за период 2002-2003 годы, а также учитывает, что разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо, так как дополнительное обязательство – пеня не может существовать отдельно от главного обязательства – недоимки по налогу.
Определениями суда заинтересованному лицу предложено представить сведения о размере недоимки и пеней по текущей задолженности, сведения о размере недоимки и пеней по реструктуризированной задолженности.
Соответствующие подробные обоснования от заинтересованного лица поступили в суд 25.02.2025, согласно поступившим пояснениям, требование от 27.05.2023 № 3240 налоговым органом включена неисполненная налоговая обязанность СПК «ИСКРА» по налогам, сборам, пени и штрафам, как по текущим платежам, так и по реструктуризированным.
Применительно к обстоятельствам рассматриваемого дела, судом учитывается следующее:
В требование № 3240 об уплате задолженности по состоянию на 27.05.2023 включены:
- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения) в сумме - 1879,81 руб. (за 2022 год по сроку уплаты 30.01.2023);
- налог на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со статьями 227, 227.1 и 228 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме - 3862,00 руб. (за 1 кв. 2023 по сроку уплаты 30.01.2023);
- транспортный налог с организаций в сумме - 1390,00 руб. (за 2022 год по сроку уплаты 28.02.2023);
- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (на выплату страховой пенсии за расчетные периоды с 1 января 2017 года по 31 декабря 2022 года) в сумме - 7843,72 руб. (за 2022 год по сроку уплаты 30.01.2023);
- страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (сумма платежа (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному за расчетные периоды с 1 января 2017 года по 31 декабря 2022 года) в сумме - 1003,72 руб. (за 2022 год по сроку уплаты 30.01.2023);
налог на имущество организаций по имуществу, не входящему в Единую систему газоснабжения в сумме - 3593,00 руб. (за 2021 год - 399,00 руб. по сроку уплаты 11.05.2021, 399,00 руб. по сроку уплаты 05.08.2021, 399,00 руб. по сроку уплаты 08.11.2021, 400,00 руб. по сроку уплаты 01.03.2022, за 2022 год - 1597,00 руб. по сроку уплаты 28.02.2023, 1 кв. 2023 - 399,00 руб. по сроку уплаты 28.04.2023);
- единый социальный налог, зачисляемый в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в сумме - 2465,47 руб. (реструктуризация долгов по решению № 28 от 26.06,2003 года, исключено по решению территориальной межведомственной комиссией по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей от 30.06.2020);
- недоимка, пени и штрафы по взносам в Государственный фонд занятости населения Российской Федерации, а также средства указанного Фонда, возвращаемые организациями в соответствии с ранее заключенными договорам в сумме - 101,54 руб. (реструктуризация долгов по решению № 28 от 26.06.2003 года, исключено из реструктуризации по решению территориальной межведомственной комиссией 30.06.2020);
- недоимка, пени и штрафы по взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме - 1126,31 руб. (реструктуризация долгов по решению № 28 от 26.06.2003 года, исключено из реструктуризации по решению территориальной межведомственной комиссией 30.06.2020);
- платежи за добычу подземных вод в сумме - 134,86 руб. (реструктуризация долгов по решению № 28 от 26.06.2003 года, исключено из реструктуризации по решению территориальной межведомственной комиссией 30.06.2020);
- отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы, зачисляемые в федеральный бюджет в сумме - 70,63 руб. (реструктуризация долгов по решению № 28 от 26.06.2003 года, исключено из реструктуризации по решению территориальной межведомственной комиссией 30.06.2020);
- пени в сумме - 260 958,02 руб.
Общая сумма задолженности по вышеуказанному требованию составила 284 429,08 руб. (недоимка в размере 23 471,06 руб., пени в размере 260 958,02 руб.).
В требование от 27.05.2023 № 3240 налоговым органом включена неисполненная налоговая обязанность СПК «ИСКРА» по налогам, сборам, пени и штрафам, как по текущим платежам, так и по реструктуризированным.
За период с 27.05.2023 (дата выставления требования № 3240 от 27.05.2023) по 24.08.2023 (дата вынесения оспариваемого решения № 1360 от 24.08.2023) СПК «ИСКРА» налоговым органом начислены:
- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (на выплату страховой пенсии за расчетные периоды с 1 января 2017 года по 31 декабря 2022 года) за 2 кв. 2022 по сроку уплаты 29.05.2023 - 10 084,68 руб., за 2 кв. 2022 по сроку уплаты 28.06.2023 - 9 668,54 руб., за 2 кв. 2022 по сроку уплаты 28.07.2023 - 13 366,34 руб. Общая сумма составляет 33 119,56 руб.;
- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения) за 2 кв. 2022 по сроку уплаты 29.05.2023 - 2 776,80 руб., за 2 кв. 2022 по сроку уплаты 28.06.2023 - 2 763,84 руб., за 2 кв. 2022 по сроку уплаты 28.07.2023 - 4 202,40 руб. Общая сумма составляет 9 743.04 руб.;
- страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (сумма платежа (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному за расчетные периоды с 1 января 2017 года по 31 декабря 2022 года) за 2 кв. 2022 по сроку уплаты 29.05.2023 - 1 113,57 руб., за 2 кв. 2022 по сроку уплаты 28.06.2023 - 1 017,67 руб., за 2 кв. 2022 по сроку уплаты 28.07.2023 - 1 219,36 руб. Общая сумма составляет 3 350,6 руб.;
- налог на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со статьями 227, 227.1 и 228 Налогового кодекса Российской Федерации, а также доходов от долевого участия в организации, полученных физическим лицом - налоговым резидентом Российской Федерации в виде дивидендов за 2 кв. 2023 по сроку уплаты 29.05.2023 - 790,00 руб., за 2 кв. 2023 по сроку уплаты 28.06.2023 - 790,00 руб., за 3 кв. 2023 по сроку уплаты 28.07.2023 - 790,00 руб. Общая сумма составляет 2 370 руб.;
- страховые взносы, предусмотренные законодательством о налогах и сборах, распределяемые по видам страхования за 2 кв. 2023 по сроку уплаты 29.05.2023 - 2 242,80 руб., за 2 кв. 2023 по сроку уплаты 28.06.2023 - 2 242,80 руб., за 2 кв. 2023 по сроку уплаты 28.07.2023 - 2 242,80 руб. Общая сумма составляет 6 728,40 руб.;
- налог на имущество организаций по имуществу, не входящему в Единую систему газоснабжения за 2023 год по сроку уплаты 28.07.2023 - 563,93 руб.;
- транспортный налог с организаций: начислен налог по уведомлению налогоплательщика по сроку уплаты 28.07.2023 - 1 386,00 руб.
Налоговым органом в соответствии со статьей 46 НК РФ принято решение о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств № 1360 от 24.08.2023 на общую сумму 316 542,59 руб.
В оспариваемое решение № 1360 от 24.08.2023 о взыскании задолженности включены следующие налоги (страховые взносы):
- страховые взносы, предусмотренные законодательством о налогах и сборах, распределяемые по видам страхования - 6 728,40 руб. (за 1 полугодие 2023 года, текущий налог);
- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения) - 9 387,09 руб. (за 1 полугодие 2022 года, текущий налог);
- страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (сумма платежа (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года) - 3 207,86 руб. (за 1 полугодие 2022 года, текущий налог);
- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (на выплату страховой пенсии за расчетные периоды с 1 января 2017 года по 31 декабря 2022 года) - 33 119,56 руб. (за 1 полугодие 2022 года, текущий налог);
- налог на имущество организаций по имуществу, не входящему в Единую систему газоснабжения - 563,93 руб. (за 2023 год, текущий налог);
- штраф по налогу на имущество организаций по имуществу, не входящему в Единую систему газоснабжения (штраф по камеральной налоговой проверке от 27.06.2023 (текущий платеж) - Решение о привлечении к налоговой ответственности № 2012 от 11.05.2023) - 39,93 руб.;
- транспортный налог с организаций - 1 386,00 руб. (за 2023 год, текущий налог);
- штрафы за налоговые правонарушения, установленные главой 16 Налогового кодекса Российской Федерации (штрафы за непредставление налоговой декларации (расчета финансового результата инвестиционного товарищества, расчета по страховым взносам) (Решение о привлечении к налоговой ответственности № 2012 от 11.05.2023) (текущий платеж) в размере 125,00 руб.;
- пени, начисленные в соответствии со ст. 75 НК РФ, в размере 261 984,82 руб.
Общая сумма задолженности по вышеуказанному решению составляет 316 542,59 руб. (недоимка по текущим налогам и платежам в размере 54 557,77 руб., пени в размере 261 984,82 руб.).
По состоянию расчетов с бюджетом на 01.01.2023 у налогоплательщика имелись суммы отрицательного сальдо по виду платежа «пени», учтенные в сальдо по ЕНС на общую сумму 300 161,19 руб., в том числе:
- по КБК 18210909010010000110 «Единый социальный налог, зачисляемый в федеральный бюджет» пени, начисленные за неуплату налога в размере 348 888,50 руб. по реструктуризации, за период с 01.01.2012 по 31.12.2022 в размере 134 630,96 руб.;
- по КБК 18210909030080000ПО «Единый социальный налог, зачисляемый в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» пени, начисленные за неуплату налога в размере 72 028,07 руб. по реструктуризации, за период с 01.01.2014 по 31.12.2022 в размере 27 763,24 руб.;
- по КБК 18210909020070000110 «Единый социальный налог, зачисляемый в Фонд социального страхования Российской Федерации» пени, начисленные за неуплату налога в размере 5 129,37 руб. по реструктуризации, за период с 01.01.2012 по 31.12.2022 в размере 1 981,05 руб.;
- по КБК 18210904053100000110 «Земельный налог (по обязательствам, возникшим до 1 января 2006 года), мобилизуемый на территориях сельских поселений» пени, начисленные за неуплату налога в размере 251 196,00 руб. по реструктуризации, за период с 01.01.2013 по 31.12.2022 в размере 96 930,82 руб.;
- по КБК 18210301000010000110 «Налог на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации» пени, начисленные за неуплату налога в размере 59 604,40 руб. по реструктуризации, за период с 01.01.2012 по 31.12.2022 в размере 12 511,48 руб.;
- по КБК 18210102010010000110 «Налог на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со статьями 227, 227.1 и 228 Налогового кодекса Российской Федерации, а также доходов от долевого участия в организации, полученных физическим лицом - налоговым резидентом Российской Федерации в виде дивидендов (в части суммы налога, не превышающей 650 тысяч рублей за налоговые периоды до 1 января 2025 года, а также в части суммы налога, не превышающей 312 тысяч рублей за налоговые периоды» пени, начисленные за неуплату текущего налога в размере 17 073,00 руб., в общей сумме 56,15 руб. (в том числе, за период с 17.02.2021 по 16.03.2021 в размере 26,44 руб. (по начислениям за 1 квартал 2021 по сроку уплаты 16.02.2021) и за период с 17.03.2021 по 15.04.2021 в размере 29,71 руб. (по начислениям за 1 квартал 2021 по сроку уплаты 16.03.2021));
- по КБК 18210101011010000110 «Налог на прибыль организаций кроме налога, уплаченного налогоплательщиками, осуществляющими деятельность по производству сжиженного природного газа и до 31.12.2022 включительно осуществившими экспорт хотя бы одной партии сжиженного природного газа на основании лицензии на осуществление исключительного права на экспорт газа (за исключением налога, уплаченного НП, которые до 01.01.2023 являлись участниками консолидированной группы налогоплательщиков), зачисляемый в федеральный бюджет (сумма платежа (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному)» пени, начисленные за неуплату налога в размере 20 710,39 руб. по реструктуризации, за период с 01.01.2013 по 31.12.2022 в размере 4 492,60 руб.;
- по КБК 18210901030050000110 «Налог на прибыль организаций, зачислявшийся до 1 января 2005 года в местные бюджеты, мобилизуемый на территориях муниципальных районов» пени, начисленные за неуплату налога в размере 417,00 руб. по реструктуризации, за период с 01.01.2013 по 31.12.2022 в размере 160,89 руб.;
- по КБК 18210101012020000110 «Налог на прибыль организаций, кроме налога, уплаченного налогоплательщиками, осуществляющими деятельность по производству сжиженного природного газа и до 31.12.2022 включительно осуществившими экспорт хотя бы одной партии сжиженного природного газа на основании лицензии на осуществление исключительного права на экспорт газа (за исключением налога, уплаченного НП, которые до 01.01.2023 являлись участниками консолидированной группы налогоплательщиков), зачисляемый в бюджет субъектов Российской Федерации (сумма платежа (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному)» пени, начисленные за неуплату налога в размере 6 225,00 руб. по реструктуризации, за период с 01.01.2013 по 31.12.2022 в размере 1 349,66 руб.;
- по КБК 18210905010010000110 «Налог на реализацию горюче-смазочных материалов» пени, начисленные за неуплату налога в размере 4325,12 руб. по реструктуризации, за период с 01.01.2013 по 31.12.2022 в размере 1 668,87 руб.
- по КБК 18210907053050000110 «Прочие местные налоги и сборы, мобилизуемые на территориях муниципальных районов» пени, начисленные за неуплату налога в размере 46 672,00 руб. по реструктуризации, за период с 01.01.2013 по 31.12,2022 в размере 18 009,94 руб.;
- по КБК 18210905050010000110 «Прочие налоги и сборы (по отмененным федеральным налогам и сборам)» пени, начисленные за неуплату налога в размере 1 568,00 руб. по реструктуризации, за период с 01.01.2013 по 31.12.2022 в размере 605,35 руб.;
- по КБК 18210202090070010160 «Страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года)» пени, начисленные за неуплату текущего налога в размере 1 304,48 руб. (по начислениям за 1 квартал 2021 по сроку уплаты 15.03.2021), за период с 16.03.2021 по 16.03.2021 в размере 0,18 руб.
Федеральным законом от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации», внесены изменения в положения Налогового кодекса Российской Федерации, которые вводят институт Единого налогового счета с 01.01.2023.
В связи с переходом на ЕНС и в соответствии с положениями Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ с 01.01.2023 пени начисляются на отрицательное сальдо ЕНС, а не на конкретный налог, а также по налоговым обязательствам, не входящих в ЕНС.
По состоянию расчетов на 24.08.2023 (на дату вынесения решения № 1360 от 24.08.2023) задолженность по виду платежа «пени» составила 261 984,82 руб., сальдо сформировано с учетом: -задолженности по пени на 01.01.2023 в сумме 300 161,19 руб.; -начисления пени в размере 1 915,74 руб.; -уменьшения пени в сумме 583,70 руб.; -произведенной оплаты в сумме 39 508,41 руб.
Таким образом, сумма в размере 261 984, 82 руб. сложилась из 300 161,19 руб. + 1 915,74 руб. – 583,70 руб. – 39 508,41 руб.
Как указано выше, в требование № 3240 от 27.05.2023 включена неисполненная СПК «ИСКРА» налоговая обязанность по налогам, сборам, пени и штрафам, как по текущим платежам, так и по реструктуризированным платежам.
Как установлено судом, в общую сумму пеней (261 928 руб. 49 коп.) входят пени на задолженность по текущим платежам и на реструктуризированную задолженность.
Соответственно, из суммы пеней 261 984,82 руб. необходимо вычесть указанные выше пени, начисленные за неуплату текущего налога:
- пени в общей сумме 56,15 руб. (начисленные за неуплату текущего налога в размере 17 073,00 руб., в том числе, за период с 17.02.2021 по 16.03.2021 в размере 26,44 руб. (по начислениям за 1 квартал 2021 по сроку уплаты 16.02.2021) и за период с 17.03.2021 по 15.04.2021 в размере 29,71 руб. (по начислениям за 1 квартал 2021 по сроку уплаты 16.03.2021)),
- пени в размере 0,18 руб. (начисленные за неуплату текущего налога в размере 1 304,48 руб. (по начислениям за 1 квартал 2021 по сроку уплаты 15.03.2021), за период с 16.03.2021 по 16.03.2021).
Заявителю, применительно к заявлению об уточнении заявленных требований, определением суда от 27.02.2025 предлагалось представить подробное письменное обоснование относительно суммы пеней, которые, по мнению заявителя, перешли на недоимку в 2019 году в размере 3 898,81 руб.
Дополнительных обоснований, во исполнение определения суда от 27.02.2025, от заявителя не поступило.
В соответствии с положениями статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (статья 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Учитывая изложенное, оспариваемое решение подлежит признанию незаконным в части взыскания с СПК «ИСКРА» пени по реструктуризированной задолженности в размере 261 928 руб. 49 коп. (261 984,82 руб. минус 56,15 руб. (пени, начисленные за неуплату текущего налога) минус 0,18 руб. (пени, начисленные за неуплату текущего налога)).
В остальной части требования заявителя удовлетворению не подлежат.
Иные доводы сторон судом рассмотрены и отклонены, поскольку не влияют на выводы суда, сформированные в ходе настоящего дела.
Согласно статье 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
В резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.
В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Заявителем при обращении в суд оплачена государственная пошлина в сумме 3000 руб. (платежное поручение № 7 от 10.04.2024).
В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.11.2008 № 7959/08, исходя из неимущественного характера требований, к рассматриваемой категории дела не могут применяться положения пункта 1 статьи 110 АПК РФ, регламентирующие распределение судебных расходов при частичном удовлетворении заявленных требований. В случае признания обоснованным полностью или частично заявления об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц судебные расходы подлежат возмещению соответственно этим органом в полном размере.
Учитывая изложенное, с УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ в пользу СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВЕННОГО КООПЕРАТИВА «ИСКРА» подлежит взысканию 3000 руб. расходов по уплате государственной пошлины
Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
заявление СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВЕННОГО КООПЕРАТИВА «ИСКРА» (ОГРН <***>, ИНН <***>) удовлетворить частично.
Решение УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ № 1360 от 24.08.2023 о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств, проверенное в оспариваемой части на соответствие требованиям Налогового кодекса Российской Федерации, признать незаконным в части взыскания пени на реструктуризированную задолженность в размере 261 928 руб. 49 коп.
Обязать УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН <***>, ИНН <***>) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВЕННОГО КООПЕРАТИВА «ИСКРА» (ОГРН <***>, ИНН <***>).
В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
Взыскать с УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВЕННОГО КООПЕРАТИВА «ИСКРА» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 3 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.
Судья
А.Ф. Елесина