АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
156000, <...>
http://kostroma.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
Дело № А31-7181/2024
г. Кострома 19 февраля 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 04 февраля 2025 года.
Полный текст решения изготовлен 19 февраля 2025 года.
Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Головастиковой Е.Ю.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Герасимовой А.А.,
рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Верхне-Волжского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ИНН <***>, ОГРН <***>)
к муниципальному унитарному предприятию «Судиславль-Водоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>)
о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду,
при участии в судебном заседании представителя истца – ФИО1, по доверенности от 30.10.2024 (до перерыва),
установил:
Верхне-Волжское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Костромской области с иском к муниципальному унитарному предприятию «Судиславль-Водоканал» (далее – ответчик) о взыскании 173 593 руб. 62 коп. задолженности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2021-2022 год.
Определением от 17.07.2024 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства, без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ).
Ответчик исковые требования признал (ходатайство от 20.08.2024 № 135), заявил о частичной оплате суммы долга, представил платежные поручения от 05.06.2024 № 35, от 05.06.2024 № 36.
Определением от 10.09.2024 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.
18.10.2024 от ответчика в материалы дела поступила информация об оплате задолженности, платежные поручения от 17.10.2024 №№ 51, 52.
Определением от 25.11.2024 судом на основании статьи 49 АПК РФ приняты уточненные требования о взыскании с ответчика 91 003 руб. 83 коп. задолженности (уточнение в связи с частичной оплатой), на основании статьи 130 АПК РФ к рассмотрению приняты требования истца о взыскании с ответчика 50 329 руб. 25 коп. неустойки.
В судебном заседании 03.02.2025 истец отказался от иска в части взыскания задолженности в размере 91 003 руб. 83 коп. (в связи с оплатой).
Ответчик явку не обеспечил, отзыв на требование о взыскании неустойки не представил, возражений против ходатайства истца об отказе от исковых требований и основаниях отказа не привел, извещен надлежащим образом.
Судом в порядке, предусмотренном статьей 163 АПК РФ, объявлялся перерыв до 10 час. 15 мин. 04.02.2025.
Информация о перерыве, а также времени и месте продолжения судебного разбирательства после перерыва размещена на официальном сайте «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru).
После перерыва стороны явку представителей в судебное заседание не обеспечили.
В ходе рассмотрения дела ответчиком заявлено признание исковых требований в части суммы основанного долга (отзыв в деле).
Ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично (часть 3 статьи 49 АПК РФ).
В соответствии с пунктом 5 статьи 49 АПК РФ арбитражный суд не принимает признание ответчиком иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.
В настоящем деле, суд не находит оснований не принимать признание иска, в связи с чем признание иска принимается судом.
Рассмотрев ходатайство истца об отказе от исковых требований в части суммы основного долга, суд приходит к следующим выводам.
Согласно части 2 статьи 49 АПК РФ, истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.
Заявление о частичном отказе от исковых требований подписано представителем истца, полномочия которого подтверждены материалами дела.
Суд, проверив наличие условий, предусмотренных частью 5 статьи 49 АПК РФ, не усматривает препятствий для принятия заявленного отказа от иска.
Отказ от иска в части взыскания задолженности в сумме 91 003 руб. 83 коп. принят арбитражным судом, так как он не противоречит закону, не нарушает права других лиц (статья 49 АПК РФ).
В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 150 АПК РФ, если заявитель отказался от заявленных требований и отказ принят судом, производство по делу подлежит прекращению.
В случае прекращения производства по делу повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается (пункт 3 статьи 151 АПК РФ).
Дело рассматривается судом с учетом частичного отказа от исковых требований.
Суд, исследовав в полном объеме представленные в материалы дела доказательства, установил следующие фактические обстоятельства.
Верхне-Волжское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее - Управление), рассмотрев декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду (далее - HBOC) за 2021 и 2022 год, предоставленные МУП «Судиславль-Водоканал», установило факт имеющейся задолженности перед Управлением по плате за негативное воздействие на окружающую среду.
Согласно предоставленным декларациям о плате за негативное воздействие на окружающую среду, сумма задолженности МУП «Судиславль-Водоканал» за 2021-2022 год составила 173 593 руб. 62 коп.
В порядке досудебного урегулирования спора истец направил ответчику претензию с требованием оплаты образовавшейся задолженности.
Неоплата (несвоевременная оплата) ответчиком денежных обязательств послужила основанием обращения истца с настоящим иском в суд.
В связи с просрочкой оплаты долга, истец начислил пени в размере 50 329 руб. 25 коп. за период с 02.03.2022 по 16.10.2024.
Оценив представленные в дело доказательства на основании статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к следующим выводам.
Отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, являющуюся основой жизни на Земле, в пределах территории Российской Федерации, а также на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ).
В соответствии со статьей 4 Закона № 7-ФЗ компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы являются объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности.
Согласно статье 1 Закона № 7-ФЗ негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.
К видам негативного воздействия на окружающую среду отнесены, в том числе, выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками; сбросы загрязняющих веществ в водные объекты; хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов) (часть 1 статьи 16 Закона № 7-ФЗ).
Пунктом 1 статьи 16.1 Закона № 7-ФЗ установлено, что плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду (далее - лица, обязанные вносить плату), за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории.
Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов, за исключением твердых коммунальных отходов, являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, при осуществлении которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образовались отходы. Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов являются региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющие деятельность по их размещению.
Плата за негативное воздействие на окружающую природную среду носит характер регулярных экологических платежей, взимаемых соразмерно уровню осуществляемого негативного воздействия.
Согласно статье 16.2 Закона № 7-ФЗ платежной базой для исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду по итогам отчетного периода является объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ либо объем или масса размещенных в отчетном периоде отходов производства и потребления (пункт 1).
Платежная база определяется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно на основе данных производственного экологического контроля (пункт 2).
Информация о платежной базе представляется за отчетный период лицами, обязанными вносить плату, администратору доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в составе декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду (пункт 3).
В силу частей 1 - 3 статьи 16.3 Закона № 7-ФЗ плата за негативное воздействие на окружающую среду по итогам отчетного периода исчисляется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно путем умножения величины платежной базы по каждому загрязняющему веществу, включенному в перечень загрязняющих веществ, по классу опасности отходов производства и потребления на соответствующие ставки указанной платы с применением коэффициентов, установленных настоящей статьей, и суммирования полученных величин.
Отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается календарный год (пункт 2 статьи 16.4 Закона № 7-ФЗ).
Плата за негативное воздействие на окружающую среду, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 настоящего Федерального закона, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом (пункт 3 статьи 16.4 Закона № 7-ФЗ).
Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 13 статьи 16.3 Закона № 7-ФЗ).
Во исполнение указанного положения Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2017 № 255 утверждены Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду.
Плата за негативное воздействие на окружающую среду за 2021-2022 гг. в размере 173 593 руб. 62 коп. внесена ответчиком с нарушением установленного законом срока.
Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).
В силу статьи 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.
В пункте 7 статьи 16.4 Закона № 7-ФЗ указано, что несвоевременное или неполное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду лицами, обязанными вносить плату, в том числе квартальных авансовых платежей, влечет за собой уплату пеней в размере одной трехсотой ключевой ставки Банка России, действующей на день уплаты пеней, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду, в том числе квартальных авансовых платежей, начиная со следующего дня после дня окончания соответствующего срока, определенного пунктами 3 и 4 настоящей статьи.
Факт просрочки исполнения ответчиком обязательств судом установлен.
Истцом начислены пени в размере 50 329 руб. 25 коп. по состоянию на 16.10.2024 согласно представленному расчету.
Расчет судом проверен, ответчиком не оспорен, принимается в заявленном истцом размере.
Доказательства уплаты пеней в добровольном порядке ответчиком в нарушение требований статьи 65 АПК РФ суду не представлены.
Таким образом, иск подлежит удовлетворению.
Согласно абзацу 2 подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) при заключении мирового соглашения (соглашения о примирении), отказе истца от иска, признании ответчиком иска, в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины.
В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы по делу подлежат отнесению на ответчика. Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в сумме 1 862 руб. (с учетом размера признанных ответчиком требований) подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 49, 110, 150-151, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд
РЕШИЛ:
принять отказ Верхне-Волжского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от исковых требований о взыскании с муниципального унитарного предприятия «Судиславль-Водоканал» 91 003 руб. 83 коп. задолженности, производство по делу в указанной части прекратить.
Исковые требования удовлетворить.
Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Судиславль-Водоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Верхне-Волжского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ИНН <***>, ОГРН <***>) 50 329 руб. 25 коп. неустойки.
Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя либо по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.
Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Судиславль-Водоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 1 862 руб. государственной пошлины.
Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдать по истечении десяти дней со дня вступления решения в законную силу, при отсутствии у суда сведений о добровольной уплате государственной пошлины в соответствии с требованиями пункта 2 части 1 статьи 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месячного срока со дня его принятия или в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Костромской области.
Судья Е.Ю. Головастикова