Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Нальчик Дело №А20-3069/2025

01 октября 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена «19» сентября 2025 года

Решение в полном объеме изготовлено «01» октября 2025 года

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики

в составе судьи Х.Н. Шогенова,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Заракушевым Т.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску заместителя прокурора Кабардино-Балкарской Республики (ИНН <***>, ОГРН <***>) действующего в интересах Урванского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики

к муниципальному учреждению «Местная администрация г.п.Нарткала Урванского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики (ИНН <***>, ОГРН <***>) г. Нарткала

к обществу с ограниченной ответственностью "Дорстрой-1" (ОГРН <***>, ИНН <***>) г. Нарткала

о признании договора недействительным,

третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республике

при участии в судебном заседании:

от Прокурора КБР: Гуляевой Е.Ю. - по доверенности от 02.12.2024 года;

от ООО "Дорстрой-1": ФИО1 - адвокат, представитель по доверенности от 28.02.2025 года;

УСТАНОВИЛ :

заместитель прокурора Кабардино-Балкарской Республики (ИНН <***>, ОГРН <***>) действующего в интересах Урванского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики обратился в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с исковым заявлением к муниципальному учреждению «Местная администрация г.п.Нарткала Урванского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики (ИНН <***>, ОГРН <***>) г. Нарткала, к обществу с ограниченной ответственностью "Дорстрой-1" (ОГРН <***>, ИНН <***>) г. Нарткала в котором просит:

-признать недействительной (ничтожной) сделкой договор аренды № 31 от 05.12.2022 земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 07:07:0500048:1213, площадью 1500 кв.м, расположенного по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, Урванский район, г.п. Нарткала, ул. Т.Х. Эркенова, б/н, заключенный между Обществом с ограниченной ответственностью «ДОРСТРОИ-1» и Муниципальным казенным учреждением «Местная администрация городского поселения Нарткала Урванского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики».

-применить последствия недействительности сделки - обязать общество с ограниченной ответственностью «ДОРСТРОЙ-1» возвратить Муниципальному казенному учреждению «Местная администрация городского поселения Нарткала Урванского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики» земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 07:07:0500048:1213, площадью 1500 кв.м, расположенного по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, Урванский район, г.п. Нарткала, ул. Т.Х. Эркенова, б/н.

Определением от 02.06.225 года исковое заявление принято к производству и назначено предварительное судебное заседание на 04.07.2025 в 11 час. 00 мин.

Одновременно с исковым заявлением поступило заявление о принятии обеспечительных мер в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республике производить регистрационные действия в отношении спорного земельного участка с кадастровым номером 07:07:0500048:1213, площадью 1500 кв.м, расположенного по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, Урванский район, г.п. Нарткала, ул. Эркенова, б/н, до исполнения судебного решения.

Заявление мотивировано тем, что в период рассмотрения искового заявления судом, у ответчика имеется возможность инициировать совершение регистрационных действий со спорным земельным участком, что может повлечь затруднение или сделать невозможным исполнение судебного акта, в связи с чем считает необходимым применить обеспечительные меры в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республике производить регистрационные действия в отношении спорного земельного участка с кадастровым номером 07:07:0500048:1213.

Определением от 02.06.2025 года приняты обеспечительные меры в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республике производить регистрационные действия в отношении земельного участка с кадастровым номером 07:07:0500048:1213, площадью 1500 кв.м, расположенного по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, Урванский район, г.п. Нарткала, ул. Эркенова, б/н.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республике.

Определением от 04.07.2025 года дело назначено к судебному разбирательству на 08.09.2025 года в 11 час. 00 мин.

В судебном заседании, начатом 08.09.2025 года приняли участие представители Прокурора КБР и ООО «Дорстрой-1».

Представитель Прокурора КБР поддерживала заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель ООО «Дорстрой-1» считал заявленные требования необоснованными, просил объявить перерыв в судебном заседании для представления дополнительных доказательств.

По заявленному ходатайству возражений не поступило.

Суд, руководствуясь статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

определил:

объявить перерыв в судебном заседании до 10 час. 30 мин. до 19.09.2025 года. Информация о месте и времени продолжения слушания дела размещена на сайте суда в сети Интернет. После объявленного перерыва судебное заседание продолжено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

19.09.2025 через систему «Мой арбитр» от Прокуратуры КБР поступили материалы надзорной проверки для приобщения к материалам дела.

Рассмотрев и оценив в порядке 75 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства; исследовав и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд установил следующее.

Из материалов дела следует, что Прокуратурой Урванского района проведена проверка исполнения законодательства о землепользовании при распоряжении земельными участками, находящимися в муниципальной собственности (в том числе в порядке распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена) без проведения торгов.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц Общество с ограниченной ответственность «ДОРСТРОЙ-1» (далее - ООО «ДОРСТРОЙ-1», Общество) с 09.04.2018 является юридическим лицом, основной вид деятельности которого строительство автомобильных дорог и автомагистралей (ОКВЭД 42.11).

30.11.2022 года за исх. №5 обратилось в адрес главы местной администрации г.п. Нарткала Урванского муниципального района КБР с просьбой предоставить земельный участок в аренду, с кадастровым номером 07:07:0500048:1213, общей площадью 1500 кв.м., с видом разрешенного использования -предпринимательство, расположенный по адресу: КБР, Урванский район, г.п. Нарткала, ул. Т.Х. Эркенова, б/н, согласно общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008) с основным кодом 14.12, 14.13.

В соответствии с Постановлением МКУ «Местная администрация городского поселения Нарткала Урванского муниципального района № 380 от 02.12.2022, ООО «Дорстрой-1» предоставлен в аренду без проведения торгов земельный участок из земель -земли населенных пунктов, с кадастровым номером 07:07:0500048:1213, находящийся по адресу: РФ, КБР, <...> б/н, площадью 1500 кв.м., с видом разрешенного использования: предпринимательство, в рамках реализации программы по производству продукции, необходимой для обеспечения импортозамещения в условиях введенных ограничительных мер со стороны иностранных государств и международных организаций на территории КБР, с видом деятельности «Спецодежда и «Одежда верхняя прочая», с основным кодом 14.12, 14.13, согласно общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008).

05.12.2022 между МКУ «Местная администрация городского поселения Нарткала Урванского муниципального района КБР» (далее - арендодатель) и ООО «ДОРСТРОЙ-1» в лице генерального директора ФИО2 заключен договор аренды земельного участка №31, предметом которого является предоставление в аренду сроком на 7 лет земельного участка с кадастровым номером: 07:07:0500048:1213, площадью 1500 кв.м, расположенного по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, Урванский район, г.п. Нарткала, ул. Т.Х. Эркенова, б/н, с видом разрешенного использования - предпринимательство, в рамках реализации программы по производству продукции, необходимой для обеспечения импортозамещения в условиях введенных ограничительных мер со стороны иностранных государств и международных организаций на территории Кабардино-Балкарской Республики, с видом деятельности «Спецодежда» и «Одежда верхняя прочая» с основным кодом 14.12, 14.13 согласно общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014.

В соответствии с пунктом 1.2 договора, срок аренды установлен с 05.12.2022 по 04.12.2029г.

На основании Акта приема-передачи от 05.12.2022г. арендодатель передал, а арендатор принял земельный участок из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: РФ, КБР, Урванский район, г.п. Нарткала, ул. Т.Х. Эркенова, б/н, общей площадью 1500 кв.м., вид предпринимательство, на условиях, определенных договором аренды от «05» декабря 2022г. №31.

Истец полагая, что указанный договор аренды № 31 от 05.12.2022 земельного участка имеет мнимый характер и направлен на обход предусмотренных законодательством публичных процедур, с целью получения земельного участка в фактическое пользование лица, не имеющего цели использовать его для обеспечения импортозамещения, считая его недействительным обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 АПК РФ, а также иными способами, предусмотренными законом.

При этом, избранный заинтересованным лицом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

Целью обращения прокурора с рассматриваемым иском, как следует из содержания искового заявления, является пресечение нарушения прав неопределенного круга лиц в результате совершения сделки.

В соответствии с ч. 1 ст. 52 АПК РФ и ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с иском о признании недействительными сделок, совершенных органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований. Прокурор, обратившийся в арбитражный суд, пользуется процессуальными правами и несет процессуальные обязанности истца.

При этом необходимо учитывать, что в силу ст. 54 Закона о прокуратуре Российской Федерации под наименованием "прокурор" понимаются: Генеральный прокурор Российской Федерации, его советники, старшие помощники, помощники и помощники по особым поручениям, заместители Генерального прокурора Российской Федерации, их помощники по особым поручениям, заместители, старшие помощники и помощники Главного военного прокурора, все нижестоящие прокуроры, их заместители, помощники прокуроров по особым поручениям, старшие помощники и помощники прокуроров, старшие прокуроры и прокуроры управлений и отделов, действующие в пределах своей компетенции (абз. 3 п. 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.03.2012 N 15 "О некоторых вопросах участия прокурора в арбитражном процессе").

В силу п. 4 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее -ГК РФ) условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Согласно п. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Порядок и особенности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, регламентируется Земельным кодексом Российской Федерации (далее - ЗК РФ).

Согласно части 1 статьи 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются, в том числе, на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

В соответствии с частью 1 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи.

Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен статьей 39.17 ЗК РФ и предусматривает подачу заявления о предоставлении земельного участка, содержащего исчерпывающий перечень сведений, необходимых для его рассмотрения, а также перечень прилагаемых к нему документов.

Федеральным законом от 14.03.2022 № 58-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 58-ФЗ) Правительство Российской Федерации наделено правом устанавливать особенности предоставления указанных земельных участков, в том числе определять случаи их предоставления без проведения торгов.

В целях защиты национальных интересов Российской Федерации в связи с недружественными действиями иностранных государств и международных организаций Правительством Российской Федерации разработано постановление от 09.04.2022 № 629 «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 году», которым установлены особенности регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 году.

Подпункт «б» пункта 1 названного постановления в целях осуществления деятельности по производству продукции, необходимой для обеспечения импортозамещения в условиях введенных ограничительных мер со стороны иностранных государств и международных организаций, закрепляет право предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов.

Таким образом, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов осуществляется в соответствии с общими требованиями, предусмотренными земельным законодательством, а также с учетом особенностей, определенных постановлением № 629.

Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республикиот 19.08.2022 № 193-ПП «Об утверждении перечня продукции, необходимой дляобеспечения импортозамещения в условиях введенных ограничительных мер состороны иностранных государств и международных организаций на территорииКабардино-Балкарской Республики» (далее -Постановление № 193) установлен тематический перечень продукции, с целью производства которой земельные участки на территории Кабардино-Балкарской Республики могут быть предоставлены в аренду без проведения процедуры торгов.

В силу требований п. 8, 9 указанного перечня, утвержденного Постановлением № 193 (в редакции от 18.10.2022), земельные участки предоставлялись для производства спецодежды и одежды верхней прочей ОКВЭД 14.12, 14.13: «Спецодежда», «Одежда верхняя прочая».

В соответствии с кодами 14.12, 14.13 «ОК 029-2014 (КДЕС ред. 2). Общероссийский классификатор видов экономической деятельности» утвержденной Приказом Росстандарта от 31.01.2014 № 14-ст данные коды экономической деятельности указаны следующим образом: «Производство спецодежды», «Производство верхней прочей одежды».

Как следует из материалов дела, предметом договора аренды земельного участка № 31 от 05.12.2022 является предоставление земельного участка с кадастровым номером 07:07:0500048:1213 для производства спецодежды и одежды верхней прочей, необходимой для обеспечения импортозамещения в условиях ограничительных мер со стороны иностранных государств и международных организаций на территории Кабардино-Балкарской Республики.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц у Общества основной вид деятельности - строительство автомобильных дорог и автомагистралей (ОКВЭД 42.11).

Проведенной проверкой установлено, а также в рапорте от 16.05.2025 года зафиксировано, что на земельном участке с кадастровым номером 07:07:0500048:1213 производство спецодежды и одежды верхней прочей не ведется, признаки начала строительства отсутствуют, а также участок находится в захламленном состоянии.

Согласно пунктам 4.2.1, 4.2.3, 4.2.4, 4.2.6. договора аренды № 31 арендатор обязан: приступить к использованию земельного участка после подписания договора аренды и акта приема-передачи; эффективно использовать полученный в аренду земельный участок в соответствии с условиями и целями его предоставления; повышать плодородие почв и не допускать ухудшения экологической обстановки на арендуемом земельном участке; соблюдать специально установленный режим использования земель; содержать в должном порядке и чистоте арендуемый земельный участок и подъезды к нему, не допускать действий, приводящих к ухудшению качественных характеристик земельного участка и экологической обстановки арендуемой территории.

Следовательно, обществом с момента получения в аренду земельного участка (более 29 месяцев) не предпринимается каких-либо действий, направленных на строительство производственных объектов для реализации программы импортозамещения.

Действующее законодательство не предусматривает возможность предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов для осуществления деятельности в рамках импортозамещения только лишь со ссылкой на намерение использовать земельный участок в указанных целях без подтверждения фактической возможности осуществления такой деятельности (наличие необходимого материально-технического обеспечения по основному виду деятельности).

Отсутствие доказательств фактической возможности осуществления деятельности в рамках импортозамещения является достаточным основанием для отказа в предоставлении земельного участка (определение Верховного Суда Российской Федерации от 27.10.2023 по делу № А79-10326/2022, постановление Арбитражного суда Западно - Сибирского округа от 01.08.2024 по делу № А45-23255/2023, постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 25.07.2024 по делу № А26-9839/2023, постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 28.06.2024 по делу № А12-19508/2023, постановление Арбитражного суда Северо - Кавказского округа от 17.01.2024 по делу № А63-21894/2022).

Иной подход будет означать, по сути, предоставление заявителю необоснованного преимущественного права на получение земли из публичной собственности в обход установленных законом конкурентных процедур.

Согласно части 1 статьи 15 Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон № 135-ФЗ) федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям, организациям, участвующими в предоставлении государственных или муниципальных услуг, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов и (или) осуществления таких действий (бездействия).

Земельный участок мог быть предметом аукционов и предоставлен в порядке статей 39.11 и 39.12 ЗК РФ, проводимом по инициативе органа местного самоуправления или граждан и юридических лиц.

В тех случаях, когда требуется проведение конкурса, подразумевающее состязательность хозяйствующих субъектов, его непроведение, за исключением случаев, допускаемых законом, не может не влиять на конкуренцию, поскольку лишь при публичном объявлении конкурса в установленном порядке могут быть выявлены потенциальные желающие получить товары, работы, услуги, доступ к соответствующему товарному рынку либо право ведения деятельности на нем (постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.04.2011 г. №14686/10, от 11.03.2014 г. №16034/13).

Таким образом, предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов является нарушением действующего законодательства, так как юридическим лицом не было представлено достаточных доказательств фактической возможности осуществления соответствующей деятельности.

В соответствии с нормами земельного законодательства и антимонопольного регулирования, такие действия могут привести к недопущению и ограничению конкуренции, что недопустимо в рамках правового поля Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (пункт 1 статьи 167 ГК РФ).

Пунктом 2 статьи 168 ГК РФ определено, что сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В пунктах 74, 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее - постановление Пленума от 23.06.2015 № 25) разъяснено, что ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц; применительно к статьям 166 и 168 ГК РФ под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о мнимости сделки ввиду отсутствия намерения создать соответствующие ей правовые последствия, каковыми в рамках оспариваемой сделки должно являться производство продукции для обеспечения импортозамещения.

Согласно п. 1 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным ГК РФ, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии с п. 2 ст. 168 ГК РФ установлено, что сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Пунктом 2 ст. 167 ГК РФ предусмотрено, что при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

31.01.2025 года за исх. №АК/247/25 Федеральная антимонопольная служба в лице Управления Федеральной антимонопольной службы по Кабардино-Балкарской Республике вынесла Предписание по делу №007/01/15-1001/2023 о нарушении антимонопольного законодательства, муниципальному казенному учреждению «Местная администрация городского поселения Нарткала Урванского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики в срок до 21.02.2025 года прекратить нарушение части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, выразившееся в заключении с заинтересованными лицами договоров аренды без проведения соответствующих торгов в отсутствие установленных частью 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ.

В связи с Решением УФАС по КБР о нарушении антимонопольного законодательства №007/01/15-1001/2023 от 31.01.2025 г. о расторжении договора №31 от 05.12.2022г., МКУ «Местная администрация городского округа поселения Нарткала Урванского муниципального района КБР» подготовила Соглашение о досрочном расторжении договора от 05 декабря 2022 года №31 от 21 февраля 2025 года. Указанное Соглашение о досрочном расторжении договора от 05.12.2022 года №31, согласно Отчету об отслеживании с почтовым идентификатором 36133699211473 получено адресатом (ООО «Дорстрой-1» 26.02.2025 года.

Письмом от 10.09.2025 года МКУ «Местная администрация городского округа поселения Нарткала Урванского муниципального района КБР» обратилась в адрес Прокурора Урванского района с ответом на запрос, в котором представляет заверенные копии отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором Соглашений о досрочном расторжении договоров аренды на земельные участки переданные юридическим лицам в аренду без проведения торгов, в соответствии с ПП РФ от 09.04.2022г. №669, Об особенностях регулирования земельных отношений Российской Федерации в 2022-2024 годах, а также случаях установления льготной арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в федеральной собственности, и размере такой платы».

Также в письме отражено о том, что отправленные Соглашения переданных в аренду без проведения торгов, в соответствии с ПП РФ от 09.04.2022г. №169, № Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022-2024 годах, а также о случаях установления льготной арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в федеральной собственности, и размере такой платы» не подписаны и земельные участки администрации не возвращены.

В настоящем деле арбитражный суд полагает возможным применить последствия недействительности ничтожной сделки путем возложения обязанности на ООО «ДОРСТРОЙ-1» вернуть муниципальному казенному учреждению «Местной администрации городского поселения Нарткала Урванского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики» спорное имущество по акту приема-передачи.

Согласно п. 3 ст. 166 ГК РФ требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

По правилам статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден при принятии искового заявления к производству, в рассматриваемом случае подлежит взысканию в доход федерального бюджета в равных долях с обоих ответчиков.

Муниципальное казенное учреждение «Местная администрация городского поселения Нарткала Урванского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики» в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации освобождено от уплаты госпошлины.

Таким образом, взысканию в доход федерального бюджета подлежит государственная пошлина в сумме 50 000 рублей с ООО «ДОРСТРОЙ-1».

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ :

Признать недействительной (ничтожной) сделкой договор аренды № 31 от 05.12.2022 земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 07:07:0500048:1213, площадью 1500 кв.м, расположенного по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, Урванский район, г.п. Нарткала, ул. Т.Х. Эркенова, б/н, заключенный между Обществом с ограниченной ответственностью «ДОРСТРОИ-1» и Муниципальным казенным учреждением «Местная администрация городского поселения Нарткала Урванского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики».

Применить последствия недействительности сделки. Обязать общество с ограниченной ответственностью «ДОРСТРОЙ-1» возвратить муниципальному казенному учреждению «Местная администрация городского поселения Нарткала Урванского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики» земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 07:07:0500048:1213, площадью 1500 кв.м, расположенного по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, Урванский район, г.п. Нарткала, ул. Т.Х. Эркенова, б/н.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Дорстрой-1" (ОГРН <***>, ИНН <***>) г. Нарткала в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 50 000 рублей.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Согласно частям 1 и 2 статьи 176 Кодекса решение арбитражного суда объявляется председательствующим в том судебном заседании, в котором закончено рассмотрение дела по существу, после принятия решения арбитражного суда. В судебном заседании, в котором закончено рассмотрение дела по существу, может быть объявлена только резолютивная часть принятого решения. В этом случае арбитражный суд объявляет, когда будет изготовлено решение в полном объеме и разъясняет порядок доведения его до сведения лиц, участвующих в деле. Изготовление решения в полном объеме может быть отложено на срок, не превышающий десяти дней. Дата изготовления решения в полном объеме считается датой принятия решения.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо - Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Х.Н. Шогенов