АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Омск

20 июля 2023 года

№ дела

А46-10769/2023

Резолютивная часть решения оглашена 13.07.2023

Полный текст решения изготовлен 20.07.2023

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Ширяй И.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Миклуха К.Н.,

рассмотрев исковое заявление акционерного общества «Омскэлектро» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

и департаменту имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>)

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства имущественных отношений Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>),

Администрации города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>),

и Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании права собственности на бесхозяйную вещь,

в судебном заседании приняли участие:

от акционерного общества «Омскэлектро» - ФИО1 по доверенности от 16.08.2022 (сроком на 1 год), личность удостоверена паспортом, предъявлен диплом о высшем юридическом образовании,

УСТАНОВИЛ:

15.06.2023 (вх № 167208) в Арбитражный суд Омской области из Центрального районного суда города Омска поступили материалы гражданского дела № 2-2092/2023 по исковому заявлению акционерного общества «Омскэлектро» (далее – истец, Общество, АО «Омскэлектро») к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области и департаменту имущественных отношений Администрации города Омска (далее – ответчик, Департамент) о признании права собственности на бесхозяйную недвижимые вещи - сооружения электроэнергетики:

- кабельную линию электропередачи (далее - КЛ) 10 кВ ТП 8537 – ТП 8536 с кадастровым номером 55:36:07 04 01:23008 протяжённостью 700 м, 2005 года постройки, расположенную по адресу: <...>

- КЛ 10 кВ ТП 2475 – ТП 2592 с кадастровым номером 55:36:00 00 00:168358 протяжённостью 1 940 м, 1999 года постройки, расположенную по адресу: <...> до ТП 2592;

- КЛ 10 кВ ТП 2027 – ТП 2727 с кадастровым номером 55:36:04 01 06:12928 протяжённостью 320 м, 2005 года постройки, расположенную по адресу: <...>;

- КЛ 10 кВ от ТП-2731 до ТП-2163, расположенной по ул. 21-я Амурская, д. 23, с кадастровым номером 55:36:08 01 01:12342, протяжённостью 680 м, 1976 года постройки, расположенную по адресу: <...>

В Арбитражном суде Омской области делу присвоен номер А46-10769/2023.

Определением Арбитражного суда Омской области от 22.06.2023 возбуждено производство по делу; к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены, Администрация города Омска, Министерство имущественных отношений Омской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области.

Принципиальных возражений относительно удовлетворения настоящих требований АО «Омскэлектро» ни один из участников процесса не представил.

Суд учитывает, что иск о признании права собственности является вещно-правовым способом защиты и необходимость в таком способе возникает тогда, когда наличие у лица определённого права подвергается сомнению, оспариванию, а также применяется в случаях отрицания кем-либо наличия субъективного гражданского права у лица, в связи с чем возник или может возникнуть спор.

Предметом подобного иска является материально-правовое требование истца к ответчику. Следовательно, ответчиком по требованиям о признании права собственности может быть лицо, которое претендует (либо потенциально может) претендовать на имущество, на которое истец просит признать право собственности.

Исходя из разъяснений Верховного и Высшего Арбитражного Судов Российской Федерации, изложенных в пункте 36 совместного постановления Пленумов от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», факт включения/не включения недвижимого имущества в реестр государственной или муниципальной собственности сам по себе не является доказательством наличия/отсутствия права собственности. Поэтому отсутствие спорных помещений в реестре муниципального имущества не свидетельствует об отсутствии права муниципальной собственности.

Вопросы наличия права собственности на спорное имущество могут быть исследованы, а материально-правовые основания его возникновения - получить правовую оценку суда только в рамках разрешения в исковом порядке спора о праве, учитывая установленный процессуальным законом состав и процессуальное положение лиц, участвующих в деле, а также круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении спора о праве.

Т.е., настоящее исковое заявление предъявлено к муниципальному образованию в лице Департамента, как потенциальному правообладателю испрашиваемого имущества, что согласуется с позицией высшей судебной инстанции.

Ни ответчик, ни третьи лица явку своих представителей не обеспечили.

Учитывая, что все участники процесса о времени и месте рассмотрения спора извещены надлежащим образом, при этом информация о движении дела дополнительно размещена на сайте арбитражного суда в сети «Интернет», суд полагает право заинтересованных лиц на участие в процессе и представление интересов обеспеченным.

На основании статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц, по имеющимся доказательствам.

Ознакомившись с представленными в материалы дела документами, выслушав доводы представителей истца, суд установил следующие обстоятельства.

На обслуживании у АО «Омскэлектро» в соответствии с договорами на обеспечение технической эксплуатации объектов от 12.10.2018 № 45477/ТЭК, от 15.11.2019 № 46311/ТЭК, второй стороной которых является Департамент, находятся сооружения электроэнергетики:

- КЛ 10 кВ ТП 8537 – ТП 8536 с кадастровым номером 55:36:07 04 01:23008, протяжённостью 700 м, 2005 года постройки, расположенная по адресу: <...>

- КЛ 10 кВ ТП 2475 – ТП 2592 с кадастровым номером 55:36:00 00 00:168358 протяжённостью 1 940 м, 1999 года постройки, расположенная по адресу: <...> до ТП 2592;

- КЛ 10 кВ ТП 2027 – ТП 2727 с кадастровым номером 55:36:04 01 06:12928, протяжённостью 320 м, 2005 года постройки, расположенная по адресу: <...>;

- КЛ 10 кВ от ТП-2731 до ТП-2163, расположенной по ул. 21-я Амурская, д. 23, с кадастровым номером 55:36:08 01 01:12342, протяжённостью 680 м, 1976 года постройки, расположенная по адресу: <...>

В соответствии с данными Единого государственного реестра недвижимости (выписка от 25.01.2023) сооружение электроэнергетики - КЛ 10 кВ П 8537 — ТП 8536 протяжённостью 700 м, 2005 года постройки, расположенная по адресу: <...> принята на кадастровый учёт как бесхозяйный объект недвижимости 10.10.2022, номер записи 55:36:07 04 01:23008-55/092/2022-1У. КЛ 10 кВ ТП 2475 — ТП 2592 принята на кадастровый учёт как бесхозяйный объект недвижимости за номером записи 55:36:00 00 00:168358-55/092/2022-1У от 05.10.2022, протяжённость 1 940 м, 1999 года постройки, расположенная по адресу: <...> до ТП 2592. В свою очередь, сооружение электроэнергетики - КЛ 10 кВ ТП 2027 — ТП 2727, принято на кадастровый учёт как бесхозяйный объект недвижимости 07.10.2022 (запись под номером 55:36:04 01 06:12928-55/092/2022-1У), протяжённость 320 м, 2005 года постройки, расположенное по адресу: <...>. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 24.01.2023 сооружение электроэнергетики - КЛ 10 кВ от ТП-2731 до ТП-2163, расположенной по улице 21-я Амурская, 23, принято на кадастровый учёт как бесхозяйный объект недвижимости № 55:36:08 01 01:12342-55/092/2022-1У от 29.09.2022, протяжённость 680 м, 1976 года постройки, расположенное по адресу: <...>

Ссылаясь на невозможность установления реального собственника объектов, их длительное обслуживание за счёт собственных средств, а также в целях соблюдения надёжности, безопасности и бесперебойности электроснабжения потребителей электрической энергии, АО «Омскэлектро» полагало необходимым закрепить данное сооружение на собственном балансе и принять его в собственность.

Указанные обстоятельства и явились основанием для инициирования настоящего судебного разбирательства.

Исследовав и оценив обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно пункту 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Положения гражданского законодательства о бесхозяйных вещах урегулированы статьёй 225 ГК РФ. Пунктом 1 последней бесхозяйная вещь определяется как вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.

По положениям пункта 3 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учёт органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учёт, а в случае постановки на учёт линейного объекта по истечении трёх месяцев со дня постановки на учёт орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим её собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

Федеральным законом от 21.12.2021 № 430-ФЗ «О внесении изменений в часть первую ГК РФ» в статью 225 ГК РФ внесены изменения о следующем. В соответствии с пунктом 5 статьи 225 ГК РФ с заявлением о принятии на учёт бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трёх месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учёт лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.

При этом реализация права на обращение в суд с иском о признании права собственности на бесхозяйный линейный объект положениями статьи 225 ГК РФ не поставлена в зависимость от того, кем осуществлены мероприятия, направленные на постановку бесхозяйного линейного объекта на учёт (постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 05.06.2023 № Ф04-1889/2023 по делу № А75-19156/2022). Право испрашивать бесхозяйный линейный объект принадлежит как муниципалитету, так и эксплуатанту такого объекта.

При изложенном, АО «Омскэлектро» является надлежащим истцом.

В соответствии со статьёй 3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон № 35-ФЗ) объекты электросетевого хозяйства определены как линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

Согласно положениям пункта 10.1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) к линейным объектам относятся линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

Согласно ГОСТу 24291-90 линией электропередачи (ЛЭП) называется электроустановка, состоящая из проводов, кабелей, изолирующих элементов и несущих конструкций, предназначенная для передачи электрической энергии между двумя пунктами энергосистемы с возможным промежуточным отбором. В соответствии с пунктом 34 ГОСТа 19431-84 «Государственный стандарт Союза ССР. Энергетика и электрификация. Термины и определения», утверждённого Постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 27.03.1984 № 1029, линия электропередачи (ЛЭП) - это электрическая линия, выходящая за пределы электростанции или подстанции и предназначенная для передачи электрической энергии на расстояние.

Кабельной линией называется линия для передачи электроэнергии или отдельных импульсов ее, состоящая из одного или нескольких параллельных кабелей с соединительными, стопорными и концевыми муфтами (заделками) и крепежными деталями, а для маслонаполненных линий, кроме того, с подпитывающими аппаратами и системой сигнализации давления масла (пункт 2.3.2 Правил устройства электроустановок (ПУЭ), шестое издание, утверждённое Главтехуправлением и Госэнергонадзором Минэнерго СССР 05.10.1979).

Таким образом, суд учитывает, что объекты энергосистемы имущественного комплекса состоят из множественных единиц - трансформаторов напряжения, фидеров, кабелей, масляных выключателей, приводов, линейных разъединителей, шинных разъединителей и прочего оборудования.

Т.е., кабельная линия выступает как составная часть единого линейного объекта.

В соответствии с пунктом 1 статьи 38 Закона № 35-ФЗ ответственность за надёжность обеспечения электрической энергией и её качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых не известен или от права собственности на которые собственник отказался, несут организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены.

В соответствии с пунктом 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, под сетевыми организациями понимаются организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.

Согласно данным Единого государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности АО «Омскэлектро» является передача электроэнергии и технологическое присоединение к распределительным электросетям (код 35.12).

Факт существования спорных КЛ и наличие у них статуса бесхозяйных объектов подтвержден материалами дела, участниками процесса не оспаривается.

Бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства являются частью электросетевого хозяйства, с использованием которого сетевые организации оказывают услуги по передаче электроэнергии и получают соответствующую плату. Передача электроэнергии сетевой организацией посредством бесхозяйных объектов электросетевого хозяйства является законным основанием пользования этим имуществом.

В силу правовой позиции, изложенной в решении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.10.2013 № ВАС-10864/13, издержки по эксплуатации бесхозяйных объектов электросетевого хозяйства (потери) подлежат возложению на лицо, эксплуатирующее эти объекты, то есть на сетевую организацию, поскольку последняя осуществляет свою профессиональную деятельность с использованием таких объектов и получает выгоду от их эксплуатации.

Сетевые организации обязаны передать электроэнергию до конечного потребителя, следовательно, имеют экономический интерес в пользовании бесхозяйными сетями (объектами электросетевого хозяйства) и в определении их судьбы.

Таким образом, действующим законодательством устанавливается, в том числе порядок обслуживания бесхозяйных объектов электросетевого хозяйства.

В соответствии с распоряжением от 19.08.2010 № 381-р «Об организации технического обслуживания бесхозяйных инженерных сетей и сооружений на территории муниципального образования город Омск, выявленных по состоянию на 01.06.2010» обслуживание всех бесхозяйственных сетей, выявленных на территории города Омска, осуществляет муниципальное предприятие города Омска «Тепловая компания», АО «Омскэлектро», акционерное общество «Омскводоканал».

В данном случае спорные бесхозяйные объекты находятся в сфере ответственности АО «Омскэлектро», которое, в свою очередь, является сетевой организацией, оказывающей услуги, как по передаче электрической энергии, так и по обслуживанию объектов электроэнергетики на территории муниципального образования город Омск.

Документов, опровергающих доводы АО «Омскэлектро», материалы дела не содержат.

Правопритязаний на объекты со стороны иных лиц судом также не выявлено.

Таким образом, суд принимает во внимание занятую истцом позицию по спору, а также необходимость стабилизации гражданского оборота, соблюдения принципа правовой определённости, упорядочения имущественных прав в отношении КЛ, с тем, чтобы их добросовестный владелец имел возможность оформить свой статус и нести установленные законом обязанности по их содержанию, включая их поддержание в исправном, безопасном для жизни и здоровья граждан состоянии. Учитывая вышеизложенное, суд в целях установления правовой определённости и защиты гражданских прав счёл возможным удовлетворить исковое заявление, признав за истцом право собственности на поименованное выше недвижимое имущество.

Расходы по уплате государственной пошлины распределению не подлежат ввиду занятой Департаментом и Управлением позиции по делу, пояснений истца о том, что спорное имущество предполагается использовать в целях извлечения прибыли, а также исходя из разъяснений, данных в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», которым установлено, что не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесённые в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-171 и 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

требования акционерного общества «Омскэлектро» (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Признать право собственности акционерного общества «Омскэлектро» (ИНН <***>, ОГРН <***>) на бесхозяйные недвижимые вещи - сооружения электроэнергетики:

- КЛ 10 кВ ТП 8537 - ТП 8536, с кадастровым номером 55:36:07 04 01:23008, протяжённостью 700 м, 2005 года постройки, расположенное по адресу: <...>

- КЛ 10 кВ ТП 2475 - ТП 2592, с кадастровым номером 55:36:00 00 00:168358, протяжённостью 1 940 м, 1999 года постройки, расположенное по адресу: <...> до ТП 2592;

- КЛ 10 кВ ТП 2027 - ТП 2727, с кадастровым номером 55:36:04 01 06:12928, протяжённостью 320 м, 2005 года постройки, расположенное по адресу: <...>;

- КЛ 10 кВ от ТП-2731 до ТП-2163, расположенной по ул. 21-я Амурская, д. 23, с кадастровым номером 55:36:08 01 01:12342, протяжённостью 680 м, 1976 года постройки, расположенное по адресу: <...>

Решение вступает в законную силу и может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, дом 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, направляется лицам, участвующим в деле, согласно статье 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия настоящего решения на бумажном носителе может быть направлена в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья И.Ю. Ширяй