АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, <...>

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Сыктывкар

16 июня 2025 года Дело № А29-17339/2024

Резолютивная часть решения объявлена 30 мая 2025 года, полный текст решения изготовлен 16 июня 2025 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Шевелёвой А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Цыпышевой Н.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело

по иску Управления Республики Коми по охране объектов культурного наследия (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Религиозной организации «Сыктывкарская епархия русской православной церкви (Московский Патриархат)» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

Комитет Республики Коми имущественных и земельных отношений (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о возложении обязанности произвести работы

при участии:

от истца: ФИО1 по доверенности от 11.10.2024

установил:

Управление Республики Коми по охране объектов культурного наследия (далее – Управление, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к Религиозной организации «Сыктывкарская епархия русской православной церкви (Московский Патриархат)» (далее – организация, ответчик) о возложении обязанности в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести работы, предусмотренные пунктом 4.1 Приложения № 1 к Охранному обязательству, а именно: очистить помещения нижнего этажа объекта культурного наследия регионального значения «Здания бывшей церкви с. Вотча Сысольского района», расположенного по адресу (местонахождение): Республика Коми, <...> от бытового и строительного мусора; закрыть доступ в помещения церкви путем устройства щитов в окнах.

Ответчик в отзыве от 19.12.2024 исковые требования отклонил, пояснил, что Церковь рождества Пресвятой Богородицы, расположенная по адресу: Республика Коми, Сысольский район, с. Вотча относится к объектам государственной собственности, акт приема-передачи имущества по постановлению Государственного Совета Республики Коми от 24.03.1999 № П-2/15 о передаче имущества в собственность Сыктывкарской и Воркутинской епархии Московской Патриархии Русской Православной Церкви не оформлялся. Сыктывкарская Епархия не согласна принимать объект в собственность.

Истец представил возражения на отзыв, указал, что ответчиком был принят в собственность ряд объектов, перечисленных в Постановлении Государственного Совета Республики Коми от 24.03.1999 № П-2/15 «О передаче в собственность Сыктывкарской и Воркутинской епархии Московского Патриархата Русской Православной Церкви находящегося в государственной собственности Республики Коми имущества религиозного назначения», что указывает на совершение конклюдентных действий по принятию в собственность объектов, указанных в Постановлении.

Определением суда от 04.02.2025 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Коми, Комитет Республики Коми имущественных и земельных отношений.

Филиалом ППК «Роскадастр» по Республике Коми представлены истребованные судом в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) сведения.

Комитет Республики Коми имущественных и земельных отношений в отзыве от 19.03.2025 сообщил, что в соответствии с пунктом 31 Перечня имущества, передаваемого в собственность Сыктывкарской и Воркутинской епархии Московского Патриархата Русской Православной Церкви, являющегося приложением к решению Государственного Совета Республики Коми от 24.03.1999 № П-2/15 и пунктом 31 приложения к решению Министерства Республики Коми по управлению госимуществом и приватизации от 12.04.1999 № 63 наряду с прочим имуществом Объект передан из государственной собственности Республики Коми в собственность Сыктывкарской и Воркутинской епархии Московского Патриархата Русской Православной Церкви. Согласно данным автоматизированной системы «Учет и управление объектами государственной собственности Республики Коми» объект культурного наследия регионального значения «Здания бывшей церкви с. Вотча Сысольского района», расположенный по адресу: Республика Коми, <...>, в реестре государственного имущества Республики Коми не учитывается. Разрешение спора оставил на усмотрение суда.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Коми от 29.04.2025 сообщило, что в Реестре федерального имущества спорный объект как федеральное имущество не учитывается.

Определением от 29.04.2025 дата судебного заседания изменена на 30.05.2025.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал.

Ответчик, третьи лица, уведомленные о дате, времени и месте судебного заседания, явку в суд представителей не обеспечили.

От ответчика поступило ходатайство о приостановлении производства по делу до принятия прокуратурой Центрального административного округа г. Москвы по вопросу конфискации имущества ФИО2, в обоснование которого указал, что на территории охранной зоны «Здания бывшей церкви в с. Вотча Сысольского района» расположено здание: Домовая церковь и библиотека-колокольня общей площадью 155,0 кв.м., принадлежащее на праве собственности ФИО2, осужденному Вторым западным окружным военным судом к лишению свободы на 15 лет. Епархией направлен запрос по вопросу конфискации имущества ФИО2.

Рассмотрев заявленное ответчиком ходатайство о приостановлении производства по делу, суд находит его не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Перечень обстоятельств, обязывающих арбитражный суд приостановить производство по делу, установлен статьей 143 АПК РФ.

Согласно части 1 статьи 143 АПК РФ арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае:

1) невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом;

2) пребывания гражданина-ответчика в действующей части Вооруженных Сил Российской Федерации или ходатайства гражданина - истца, находящегося в действующей части Вооруженных Сил Российской Федерации;

3) смерти гражданина, являющегося стороной в деле или третьим лицом, заявляющим самостоятельные требования относительно предмета спора, если спорное правоотношение допускает правопреемство;

4) утраты гражданином, являющимся стороной в деле, дееспособности.

Частью 2 статьи 143 АПК РФ установлено, что арбитражный суд приостанавливает производство по делу и в иных предусмотренных федеральным законом случаях.

Перечень обстоятельств, при наличии которых арбитражный суд вправе приостановить производство по делу, определен статьей 144 АПК РФ.

В силу названной процессуальной нормы арбитражный суд вправе приостановить производство по делу в случае:

1) назначения арбитражным судом экспертизы;

2) реорганизации организации, являющейся лицом, участвующим в деле;

3) привлечения гражданина, являющегося лицом, участвующим в деле, для выполнения государственной обязанности;

4) нахождения гражданина, являющегося лицом, участвующим в деле, в лечебном учреждении или длительной служебной командировке;

5) рассмотрения международным судом, судом иностранного государства другого дела, решение по которому может иметь значение для рассмотрения данного дела.

Доводы, приведенные ответчиком в ходатайстве о приостановлении производства по делу, не содержат указания на наличие оснований, перечисленных в АПК РФ. С учетом изложенного, ходатайство ответчика о приостановлении производства по делу до решения вопроса о конфискации имущества ФИО2 удовлетворению не подлежит.

В порядке статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика, третьих лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, суд установил следующее.

В соответствии с постановлением Совета Министров Коми АССР «Об архитектурных памятниках Коми АССР» здание бывшей церкви в с. Вотча Сысольского района (построена в 1829 году) является памятником архитектуры, подлежащим государственной охране.

Постановлением Государственного Совета Республики Коми от 24.03.1999 № П-2/15 Церковь Рождества Пресвятой Богородицы (памятник истории и культуры), с. Вотча Сысольского района (далее - Объект) передана в собственность Сыктывкарской и Воркутинской Епархии Московского Патриархата Русской Православной Церкви.

Согласно справке из журнала № 6 заседания Священного Синода Русской Православной Церкви от 16.04.2016, в заседании Священного Синода под председательством Патриарха постановили: внести изменения в полное наименование и иные положения устава Православной религиозной организации Сыктывкарской и Воркутинской епархии Русской Православной Церкви, именовав её следующим образом: Религиозная организация «Сыктывкарская Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)».

Приказом зам. министра Министерства культуры от 05.02.2016 № 32136-р Объект зарегистрирован в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации с присвоением ему регистрационного номера 111510409980005.

Прокуратурой Республики Коми в адрес начальника Управления Республики Коми по охране объектов культурного наследия (далее - Управление) направлено представление от 19.10.2023 об устранении нарушений требований ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» от 25.06.2002 № 73-ФЗ (далее – Закон № 73-ФЗ) в отношении Объекта.

Приказом начальника Управления от 14.05.2024 № 68-ОД утверждено охранное обязательство собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия регионального значения «Здание бывшей церкви в с. Вотча Сысольского района», расположенного по адресу: Республика Коми, <...>. В приложениях к охранному обязательству указаны состав (перечень) и сроки (периодичность) работ по сохранению Объекта; требования к обеспечению доступа граждан к Объекту культурного наследия.

Согласно акту осмотра от 13.06.2024, составленному должностным лицом Управления, проверяемым лицом не выполнены работы, предусмотренные подп. 4.1 Перечня работ по сохранению Объекта охранного обязательства, а именно: в целях соблюдения противопожарной безопасности очистить помещения нижнего этажа от бытового и строительного мусора; закрыть доступ в помещения церкви путем устройства щитов в окнах, наиболее удобных доступу асоциальных элементов в здание (срок до 01.06.2024). Доступ в здание церкви возможен через оконные проемы с южной и дверные проемы с западной сторон, в том числе с запада – через северную палатку на 2-й этаж здания по приставным доскам. В помещениях – бытовой и строительный мусор. Здание находится в аварийном состоянии. На момент внешнего осмотра здания на второй этаж церкви забегали дети.

В соответствии со статьями 209, 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и статьи 48 Закона № 73-ФЗ собственник объекта культурного наследия несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

В Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации.

Согласно статье 33 Закона № 73-ФЗ, объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а так же в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

Требования к содержанию и использованию объекта культурного наследия определены в статье 47.1 Закона № 73-ФЗ, которая устанавливает, что ограничениями (обременениями) права собственности, других вещных прав, а также иных имущественных прав на объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия, устанавливаемыми в целях обеспечения сохранности указанных объектов, обеспечения доступа граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства к объектам культурного наследия, включенным в реестр, являются установленные пунктами 1 - 3 статьи 47.3 настоящего Федерального закона требования к содержанию и использованию объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия, а также требования, установленные охранным обязательством в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 47.6 настоящего Федерального закона.

Управление является органом исполнительной власти Республики Коми, исполняющим функции по формированию и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области сохранения, использования, популяризации объектов культурного наследия, предоставлению государственных услуг в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, а также уполномоченным органом исполнительной власти Республики Коми на осуществление регионального государственного контроля (надзора) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия.

В части 1 статьи 40 Закона № 73-ФЗ установлено, что сохранение объекта культурного наследия - меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.

Доводы ответчика об отсутствии обязанности по сохранению Объекта судом не принимаются в силу следующего.

В соответствии со статьей 51 Закона № 73-ФЗ право пользования объектом культурного наследия, включенным в реестр, и право пользования выявленным объектом культурного наследия у физических и юридических лиц возникают, в том числе, из актов государственных органов.

В соответствии с пунктом 3 статьи 63 Закона № 73-ФЗ впредь до включения объекта культурного наследия в реестр в порядке, установленном названным Законом в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия применяются охранно-арендные договоры, охранные договоры и охранные обязательства, установленные Постановлением Совета Министров СССР от 16.09.1982 № 865 «Об утверждении Положения об охране и использовании памятников истории и культуры» (далее - Положение).

Согласно пункту 59 Положения, порядок и условия использования памятников истории и культуры устанавливаются государственными органами охраны памятников и определяются для каждого памятника, находящегося в пользовании или собственности предприятий, учреждений, организаций и граждан, соответствующим охранным документом: охранно - арендным договором, охранным договором или охранным обязательством.

В материалы дела представлено решение Министерства Республики Коми по управлению госимуществом и приватизации от 12.04.1999 № 63 «О передаче в собственность Сыктывкарской и Воркутинской епархии находящегося в госсобственности Республики Коми имущества религиозного назначения», в соответствии с которым Объект передан в собственность Епархии, постановлено Сыктывкарской и Воркутинской епархии заключить охранные договора на памятники истории и культуры с Коми государственной дирекцией по охране и использованию памятников истории и культуры.

Неисполнение ответчиком обязанности по заключению охранного договора, оформлению права собственности на Объект не освобождает его от обязанности по сохранению объекта культурного наследия.

Материалами дела подтверждается бесхозяйственное содержание Объекта ответчиком, невыполнение им требований к его сохранению, что является нарушением законодательства об объектах культурного наследия.

Поскольку Ответчиком не выполнены требования охранного обязательства, доказательств обратного суду не представлено, требования Управления являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 159, 167-170, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства Религиозной организации «Сыктывкарская епархия русской православной церкви (Московский Патриархат)» о приостановлении производства по делу отказать.

Исковые требования удовлетворить.

Обязать в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести работы, предусмотренные пунктом 4.1 Приложения № 1 к Охранному обязательству, а именно: очистить помещения нижнего этажа объекта культурного наследия регионального значения «Здания бывшей церкви с. Вотча Сысольского района», расположенного по адресу (местонахождение): Республика Коми, <...> от бытового и строительного мусора; закрыть доступ в помещения церкви путем устройства щитов в окнах.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г. Киров) путем подачи жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления текста решения в полном объеме.

Судья А.В. Шевелёва