1789128/2023-237912(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443001, г.Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ

20 июля 2023 года Дело № А55-39419/2022

Резолютивная часть решения объявлена 13 июля 2023 года. Полный текст решения изготовлен

20 июля 2023 года

Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Коршиковой О.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Петиной А.В.

рассмотрев в судебном заседании 13 июля 2023 года дело по заявлению ФИО1

к Межрайонной ИФНС России № 20 по Самарской области

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора:

- финансового управляющего ФИО2, - УФНС России по Самарской области, - Межрайонной ИФНС № 2 по Самарской области, - ООО «Тат-Цинк Металлоконструкция, - ФИО3 - ФИО4 о признании незаконным ненормативного акта при участии в заседании от заявителя – не явился, извещен,

от заинтересованного лица – предст. ФИО5 по довер. от 31.05.2023 г., от УФНС – предст. ФИО6 по дов. от 06.12.2022 г.,

от МИФНС № 2 – предст. ФИО7 по дов. от 13.01.2023 г., от иных лиц – не явились, извещены,

установил:

Заявитель обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением, в котором просит:

1. Признать незаконным внесение Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 20 по Самарской области в Единый государственный реестр юридических лиц записи об исключение ООО «Тат-Цинк-Металлоконструкция» № 2226301283976 от 10 ноября 2022 года.

2. Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 20 по Самарской исключить сведения о прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью Тат-Цинк-Металлоконструкция» в связи с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в порядке ст. 123 АПК РФ.

Налоговые органы возражают против удовлетворения заявленных требований.

Иные третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, оценив доводы и возражения лиц, участвующих в деле, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по

следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, ООО «ТЦМ» состояло на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 2 по Самарской области, адрес места нахождения юридического лица: 445036, <...> влд. 68а, офис/блок 4/б. 29.11.2021 (вх. № 28259А) в Инспекцию от ФИО3 (далее – ФИО3) поступило Заявление заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ по форме № Р34002 в отношении адреса местонахождения ООО «ТЦМ».

Документом, подтверждающим заинтересованность ФИО3, является Выписка из ЕГРН в отношении нежилого помещения, расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский р-н, ул. Дзержинского, д. 68А;

Дополнительное соглашение (уведомление) о расторжении договора аренды нежилого помещения от 31.08.2021.

В заявлении ФИО3 сообщает, что Договор аренды № 39 от 01.07.2021 между собственником и ООО «ТЦМ» расторгнут с 01.09.2021.

Основанием для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, и внесения соответствующей записи в ЕГРЮЛ в рассматриваемом случае явилось получение регистрирующим органом заявления заинтересованного лица (собственника помещений) о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ (пункт 4 Оснований и Порядка).

В целях соблюдения процедуры, установленной пунктом 6 статьи 11 Федерального закона № 129-ФЗ, регистрирующим органом заказными письмами направлены уведомления от 30.11.2021 № 910 в адрес места нахождения ООО «ТЦМ», в адрес места жительства генерального директора ФИО4 и в адрес места жительства единственного участника ФИО1 о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений в отношении адреса места нахождения юридического лица.

На официальном сайте Почты России содержится информация о неудачной попытке вручения уведомления ООО «ТЦМ» (ШПИ 80082067884737), а также о вручении заказного письма генеральному директору ФИО4 (ШПИ 80082067884720) и единственному участнику ФИО1 (ШПИ 80082067884713).

В связи с тем, что в установленный законом срок, юридическим лицом не сообщены в регистрирующий орган соответствующие сведения и не представлены документы, свидетельствующие о достоверности сведений об адресе месте нахождения ООО «ТЦМ», в ЕГРЮЛ внесена запись № 2226301279334 от 10 ноября 2022 года об исключении ООО «ТЦМ» из ЕГРЮЛ.

Указанное, явилось основанием для обращения заявителя в суд с рассматриваемым заявлением.

При осуществлении полномочий, связанных с государственной регистрацией юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, регистрирующие органы руководствуются законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которое в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ) состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), указанного Федерального закона и издаваемых, в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Пунктом 4.2 ст. 9 Закона № 129-ФЗ предусмотрена проверка достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, которая проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности.

Приказом ФНС России от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@ утверждены Основания, условия и способы проведения указанных в п. 4.2 ст. 9 Закона № 129-ФЗ мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий (далее - Основания и Порядок).

Мероприятия по проверке достоверности сведений, включаемых или включенных в

ЕГРЮЛ, проводятся территориальным органом ФНС России, к территории осуществления полномочий которого относится адрес места нахождения юридического лица.

В силу п. 4 Оснований и Порядка основанием для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, является получение регистрирующим органом информации о несоответствии сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, сведениям, полученным территориальными органами ФНС России после включения в ЕГРЮЛ таких сведений.

Внесению в ЕГРЮЛ записи о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений предшествует процедура, установленная п. 6 ст. 11 Закона № 129-ФЗ и предусматривающая направление юридическому лицу, а также его учредителям (участникам) и руководителю уведомления о необходимости представления достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности), в рамках которой юридическое лицо имеет возможность устранить возникшие у регистрирующего органа обоснованные сомнения в достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ (п. 18 Оснований и Порядка).

В случае непредставления юридическим лицом таких сведений в срок, установленный п. 6 ст. 11 Закона № 129-ФЗ, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице.

Заявитель считает указанную запись недостоверной, нарушающей законные права и интересы заявителя и подлежащей исключению.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исходя из положений статей 198, 201 АПК РФ, пункта 6 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 01.07.1996 N 6/8, оспариваемое решение органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, может быть признано судом незаконным, при наличии одновременно двух условий: оно не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно положениям части 1 статьи 65, части 3 статьи 189 и части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие); обязанность по доказыванию наличия нарушенного права вследствие принятия оспариваемых решений, совершения оспариваемых действий (бездействия) возлагается на заявителя.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением ЕГРЮЛ регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ).

Законом N 129-ФЗ установлена презумпция достоверности представляемых заявителем в регистрирующий орган сведений.

В соответствии с пунктом 4.2 статьи 9 Закона N 129-ФЗ регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений проводится проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ.

При этом проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в ЕГРЮЛ, посредством:

а) изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем;

б) получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки;

в) получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки; г) проведения осмотра объектов недвижимости; д) привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.

Основания, условия и порядок проведения проверки утверждены Приказом ФНС России от 11.02.2016 N ММВ-7-14/72@ (далее - Порядок проверки).

В соответствии с пунктом 4 Порядка проверки основанием для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, является получение регистрирующим органом заявления заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, а также иной информации о несоответствии сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, сведениям, полученным территориальными органами ФНС России после включения в ЕГРЮЛ таких сведений.

В соответствии с пунктом 11 Порядка проверки мероприятия по проверке достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, предусмотренные подпунктами "б" - "д" пункта 4.2 статьи 9 Закона N 129-ФЗ, проводятся регистрирующим органом или по его поручению иными территориальными органами ФНС России.

Согласно пункту 6 статьи 11 Закона N 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности, юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган, в порядке, установленном Законом о государственной регистрации, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности.

В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице (пункт 6 статьи 11 Закона о государственной регистрации).

В соответствии со ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - решение о предстоящем исключении).

Решение о предстоящем исключении не принимается при наличии у регистрирующего органа сведений, предусмотренных подпунктом «и.2» пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.

Подпункт «б» п.5 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ устанавливает, что порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ применяется также в случаях наличия в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течении более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

При отсутствии неоспоримых доказательств, выводы Инспекции носят предположительный характер и не могут являться основанием для внесения в отношении ООО «Тат-Цинк-Металлоконструкция», а так же об адресе общества сведений о недостоверности.

На основании п. 8 ст. 213.9 Закона о банкротстве финансовый управляющий обязан принимать меры по выявлению имущества должника и обеспечению сохранности этого имущества.

Учредителем ООО «ТЦМ», т.е. лицом чьи права и законные интересы затронуты в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ является ФИО1, доля уставного капитала 100%.

Указанные гарантии, в том числе, и в части возможности предъявления регистрирующему органу возражений относительно предстоящего исключения юридического лица (как фактически недействующего) из ЕГРЮЛ направлены на выявление лиц, заинтересованных в сохранении правоспособности должника и в защите своих прав и законных интересов в судебном порядке, а в части судебного обжалования исключения - на обеспечение возможности восстановления регистрационного учета по обращению этих лиц на основании решения суда.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в Постановлениях от 02.02.1996 N 4-П, от 03.02.1998 N 5-П, от 28.05.1999 N 9-П, от 11.05.2005 N 5-П, от 20.02.2006 N 1-П, от 05.02.2007 N 2-П, от 19.07.2011 N 17-П, от 22.04.2013 N 8-П и от 27.06.2013 N 15-П), право на судебную защиту включает в себя не только право на обращение в суд, но и гарантированную государством возможность получения реальной судебной защиты, предполагает конкретные гарантии, которые позволяли бы реализовать его в полном объеме, обеспечить эффективное восстановление в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости; одним из важных факторов, определяющих эффективность восстановления нарушенных прав, является своевременность защиты прав участвующих в деле лиц.

У организации имеются ликвидные активы в виде дебиторской задолженности на сумму 79 310 830, 28 руб. подтверждается вступившими в законную силу судебными актами:

- Решением Арбитражного суда Республики Татарстан по делу А65-32436/2012 о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью "БРиЗ", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Тат-Цинк- Металлоконструкция", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) 800 000 руб. неосновательного обогащения, 137 866 руб. процентов за пользование чужими денежными

средствами.

- Решением Арбитражного суда Кировской области по делу А28-6609/2015 о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Торговый дом "ЗКСК" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: 610912, Россия, <...>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Тат-Цинк-Металлоконструкция" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: 445032, Россия, <...>, ком. 17) 136 690 (сто тридцать шесть тысяч шестьсот девяносто) рублей 00 копеек долга.

- Решением Арбитражного суда Московской области по делу А41-9235/16 о взыскании с АО "СУ № 1" (ИНН <***>, ОГРН <***> в пользу ООО "ТЦМ" задолженность в сумме 950 000 руб. и неустойку в сумме 674 500 руб.

Решением Арбитражного суда Республики Марий Эл по делу A3 8-5770/2014 о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Волга Строй Путь» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Тат-Цинк- Металлоконструкция» (ИНН <***>, ОГРН <***>) основной долг в сумме 625 156 руб. 36 коп., а также рас-ходы по уплате государственной пошлины в размере 15 503 руб. 13 коп. проценты за пользование чужими денежными средства-ми, начисленные на сумму 640 659 руб. 49 коп. по учетной ставке банковского процента 8,25 % годовых, начиная с момента вступления настоящего решения в законную силу и до его фактического исполнения.

- Решением Арбитражного суда Республики Татарстан по делу А65-5701/2014 о взыскании с открытого акционерного общества "АСДОР" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Тат-Цинк- Металлоконструкция" 2 752 659 руб. долга, 405 072 руб. 46 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами. - Определением Арбитражного суда Самарской области по делу А55-15009/2016 от 28 сентября 2016 года задолженность в размере 72 172 701 руб. 84 коп., в том числе 56 696 360 руб. 84 коп. -основной долг, 15 276 341 руб. - неустойка и 200 000 руб. - расходы по уплате госпошлины включена в реестр требований кредиторов должника ОАО "Вяткадорстрой",( ИНН <***>), в состав требований кредиторов должника третьей очереди.

В силу статьи 16 АПК РФ судебные акты являются обязательными и подлежат исполнению, в связи с чем, действия уполномоченного органа по внесению в ЕГРЮЛ записи от 10.11.2022 об исключении ООО "ТМЦ" являются незаконными, поскольку противоречат принципу обязательности судебных актов и препятствуют исполнению решений по делам N А65-32436/2012, А28-6609/2015, А41-9235/16, А38-5770/2014, А65-5701/2014 а также положениям пункта 2 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Право на судебную защиту включает в себя не только право на обращение в суд, но и гарантированную государством возможность получения реальной судебной защиты, предполагает конкретные гарантии, которые позволяли бы реализовать его в полном объеме, обеспечить эффективное восстановление в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости; одним из важных факторов, определяющих эффективность восстановления нарушенных прав, является своевременность защиты прав участвующих в деле лиц (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 02.02.1996 N 4-П, от 03.02.1998 N 5-П, от 28.05.1999 N 9-П, от 11.05.2005 N 5-П, от 20.02.2006 N 1-П, от 05.02.2007 N 2-П, от 19.07.2011 N 17-П, от 22.04.2013 N 8-П и от 27.06.2013 N 15-П).

В связи с чем, оспариваемые действия налогового органа не соответствуют требованиям п. 1 и 2 ст. 21.1 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и иным нормативно-правовым актам.

Исследовав и оценив в совокупности и взаимосвязи в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации материалы дела, суд пришел к выводу о недоказанности налоговым органом факта недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ об исключение ООО «Тат-Цинк-Металлоконструкция»

Руководствуясь ст. 110,167-170,198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить. Признать действия Межрайонной ИФНС России № 20 по Самарской области по внесению записи о недостоверности сведений в Единый государственный реестр юридических лиц записи об исключение ООО «Тат-Цинк- Металлоконструкция» № 2226301279334 от 10 ноября 2022 года.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 20 по Самарской по вступлении настоящего решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем исключения записи № 2226301279334 от 10 ноября 2022 года из ЕГРЮЛ.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья / О.В. Коршикова

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 21.02.2023 2:15:00

Кому выдана Коршикова Олеся Валерьевна