Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6
http://www.spb.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г.Санкт-Петербург
17 ноября 2023 годаДело № А56-80251/2022
Резолютивная часть решения объявлена 01 ноября 2023 года.
Полный текст решения изготовлен 17 ноября 2023 года.
Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:
судьи Целищевой Н.Е.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Яковлевой А.В.,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску:
истец: Комитет по природным ресурсам Ленинградской области
ответчик: публичное акционерное общество «Газпром»
об обязании выполнить компенсационное восстановление лесов
при участии
- от истца: не явился, извещен,
- от ответчика: ФИО1 (доверенность от 11.01.2022),
установил:
Комитет по природным ресурсам Ленинградской области (далее – Комитет) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском о понуждении публичного акционерного общества «Газпром» (далее – Общество) осуществить мероприятия по компенсационному лесовосстановлению в течение трех месяцев с момента вступления решения в законную силу.
Решением суда от 14.11.2022, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 10.02.2023, Комитету в удовлетворении иска отказано.
Постановлением суда кассационной инстанции от 17.07.2023 решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.11.2022 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.02.2023 по делу № А56-80251/2022 отменены, дело передано на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
Определением от 25.07.2023 суд назначил дело к судебному разбирательству после отмены судебного акта судом вышестоящей инстанции.
Распоряжением Заместителя председателя Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.10.2023 настоящее дело передано для рассмотрения в производство судье Целищевой Н.Е.
Истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направил; просил рассмотреть дело по существу в отсутствие своего представителя.
Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения иска по мотиву фактического выполнения Обществом работ по лесовосстановлению.
Приняв во внимание подготовленность дела к судебному заседанию, суд на основании части 4 статьи 137 АПК РФ завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.
Дело рассмотрено в порядке части 3 статьи 156 АПК РФ в отсутствие истца, извещенного о времени и месте судебного разбирательства.
Заслушав доводы представителя ответчика, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, арбитражный суд установил следующее.
Как видно из материалов дела, между Комитетом (арендодатель) и Обществом (арендатор) заключен договор аренды лесного участка для осуществления строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов от 17.04.2020 N 1689кс-2020-04 (далее - Договор), в соответствии с которым Обществу во временное пользование передан лесной участок площадью 0,2787 га, находящийся по адресу: Ленинградская область, Волховский район, Волховское лесничество (далее - Участок) сроком до 17.03.2021.
В подпункте «л» пункта 3.4 названного Договора стороны предусмотрели, что Общество обязано осуществлять мероприятия по воспроизводству лесов на Участке в соответствии с законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов.
Поскольку по сведениям Комитета указанное обязательство Обществом не исполнено, арендодатель направил в адрес арендатора претензию от 05.07.2022 N 4 с требованием устранить выявленные нарушения лесного законодательства, а именно: осуществить мероприятия по воспроизводству лесов в соответствии с законодательством Российской Федерации в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента получения претензии.
В ответ на указанную претензию Общество письмом от 11.07.2022 N 07/42-18793 информировало Комитет, что срок на выполнение работ по компенсационному лесовосстановлению (лесоразведению), установленный статьей 63.1 ЛК РФ, не истек и работы будут выполнены в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.
При этом Общество сослалось на письмо от 15.09.2022 N АВ-10-47/23408 Федерального агентства лесного хозяйства (далее - Рослесхоз), которым согласован перенос обязательств по «компенсационному» лесовосстановлению, в том числе по рассматриваемому Договору, с территории Ленинградской области на территорию Ямало-Ненецкого автономного округа на общую площадь 726,6 га, указав, что работы по лесовосстановлению необходимо провести в весенний лесокультурный сезон 2023 года.
Полагая, что Общество незаконно уклонилось от выполнения мероприятий по лесовосстановлению в установленные сроки, Комитет обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
В соответствии со статьей 25 ЛК РФ одним из видов использования лесов является строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов.
Статьей 45 ЛК РФ регламентирован порядок использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов (с предоставлением или без предоставления лесного участка, установлением или без установления сервитута, публичного сервитута).
В силу статьи 61 ЛК РФ вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству, которое включает в себя лесовосстановление и осуществляется, в том числе лицами, на которых данным Кодексом возложена обязанность по лесовосстановлению.
Статьей 62 ЛК РФ предусмотрено, что лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений, естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия.
Введенной в действие с 01.01.2019 статьей 63.1 ЛК РФ предусмотрены особенности осуществления лесовосстановления и лесоразведения для отдельных категорий лиц.
Согласно части 1 статьи 63.1 Лесного кодекса (в редакции, действовавшей в спорный период) лица, использующие леса в соответствии со статьями 43 - 46 данного Кодекса, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению в границах территории соответствующего субъекта Российской Федерации на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, в том числе при создании охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, линейных объектов, не позднее чем через один год после рубки лесных насаждений в соответствии с проектом лесовосстановления или проектом лесоразведения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2019 N 566 утверждены Правила выполнения работ по лесовосстановлению или лесоразведению лицами, использующими леса в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка (далее - Правила N 566).
В настоящем деле Обществом не оспаривается наличие обязанности по выполнению работ по компенсационному лесовосстановлению упомянутой в части 1 статьи 63.1 Лесного кодекса в рамках исполнения условий заключенного между сторонами Договора.
Такие работы, согласно пункту 2 Правил N 566 работы по лесовосстановлению или лесоразведению осуществляются в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, данными Правилами, правилами лесовосстановления, установленными в соответствии с частью 3 статьи 62 ЛК РФ, или правилами лесоразведения, установленными в соответствии с частью 2 статьи 63 Лесного кодекса, согласно проекту лесовосстановления или проекту лесоразведения, которые составлены в порядке, предусмотренном статьями 89.1 и 89.2 названного Кодекса.
Пунктом 5 указанных Правил предусмотрено, что лица, использующие леса в соответствии со статьями 43 - 46 ЛК РФ, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению на землях, указанных в пункте 3 данных Правил, в границах территории соответствующего субъекта Российской Федерации на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, не позднее чем через один год со дня окончания срока действия лесной декларации, предусмотренной статьей 26 ЛК РФ, в соответствии с которой осуществлена рубка лесных насаждений.
Как видно из материалов дела, до момента вынесения судом решения по настоящему делу (при новом рассмотрении) Общество выполнило работы по лесовосстановлению: 20.09.2023 лесничим Ноябрьского лесничества Ямало-Ненецкого автономного округа, на территорию которого были перенесены работы по лесовосстановлению, директором Ноябрьского лесхоза - филиала окружного автономного учреждения «Леса Ямала» и представителем ответчика подписаны акт приемки работ № 33 и акт осмотра лесного участка с проведенными работами по лесовосстановлению.
В поступившем в суд ходатайстве Комитет подтвердил, что ознакомлен с указанными актами от 20.09.2023.
Таким образом, материалами дела подтверждено, что на момент разрешения спора судом Общество выполнило испрашиваемые Комитетом работы по лесовосстановлению.
Поскольку ответчик надлежащим образом исполнил обязанность, предусмотренную лесным законодательством, что истцом не оспаривалось, оснований для удовлетворения иска у суда не имеется.
В соответствии с частью 5 статьи 15, часть 1 статьи 177 и частью 1 статьи 186 АПК РФ судебный акт, выполненный в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.
Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
решил:
В иске отказать.
Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.
Судья Целищева Н.Е.