Решение по делу № А76-11542/2023 от 20.10.2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Челябинск

20 октября 2023 г.

Дело № А76-11542/2023

Резолютивная часть решения объявлена 19 октября 2023 г.

Решение в полном объеме изготовлено 20 октября 2023 г.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Малыхина В.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бачановой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании

дело по иску Комитета по управлению имуществом и земельными отношениями Администрации города Магнитогорска, ОГРН <***>, г. Магнитогорск, к индивидуальному предпринимателю ФИО1, ОГРНИП <***>, г. Магнитогорск, о взыскании 64 912 руб. 14 коп.

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению имуществом и земельными отношениями Администрации города Магнитогорска (далее – истец, КУИиЗО г. Магнитогорска), 12.04.2023 обратился в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик, ИП ФИО1), о взыскании задолженности по неосновательному обогащению за использование земельного участка с кадастровым номером 74:33:0216004:7477 за период с 05.03.2021 по 31.12.2022 в размере 52 130 руб. 10 коп.

Определением суда от 19.04.2023 исковое заявление принято для рассмотрения в порядке упрощенного производства

Определением от 13.06.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением от 17.07.2023 суд, руководствуясь ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), принял увеличение размера исковых требований, в соответствии с которыми истец просил взыскать неосновательное обогащение за использование земельного участка с кадастровым номером 74:33:0216004:7477 за период с 05.03.2021 по 30.04.2022 в размере 64 912 руб. 14 коп.

В обоснование заявленных требований истец указывает на то, что ответчик без правоустанавливающих документов и внесения платы использовал в период с 05.03.2021 по 30.04.2022 земельный участок площадью 35 267 кв.м., а в период с 18.08.2020 по 30.09.2022 с кадастровым номером 74:33:0216004:7477, для эксплуатации принадлежащего ему на праве аренды нежилых помещений. В качестве нормативного обоснования требований истец ссылается на ст. 614, 622, 1102, 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Отзыв с указанием возражений по иску в нарушение ч. 1 ст. 131 АПК РФ ответчиком не представлен. В силу ч. 4 ст. 131 и ч. 1 ст. 168 АПК РФ арбитражный суд рассмотрел дело по имеющимся в деле доказательствам без каких-либо возражений ответчика.

При этом в силу ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 9 АПК РФ).

Определением от 30.08.2023 судебное заседание назначено на 19.10.2023.

В силу пункта 2 части 4 статьи 123 АПК РФ лицо считается извещенным надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

Процедура доставки почтовых отправлений (включая заказные письма разряда «Судебное») прописана в Правилах оказания услуг почтовой связи, утв. Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234 (далее - Правила), а также в Порядке приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений (редакция № 2), утв. Приказом ФГУП «Почта России» от 07.03.2019 № 98-п (далее - Порядок).

Почтовые отправления разряда «Судебное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней (п. 11.1 № 98-Постановлением).

При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда «судебное» день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством РФ, не учитываются (п. 34 Правил, абз. 5 п. 11.1 Порядка).

Помимо сведений о направлении ответчику извещений на почтовом конверте, арбитражные суды принимают во внимание аналогичную информацию, размещенную на официальном сайте ФГУП «Почта России» (https://www.pochta.ru/).

В рассматриваемом случае порядок вручения почтового отправления был соблюден (л.д. 88).

Добросовестность организации почтовой связи по принятию всех неоднократных мер, необходимых для вручения судебного акта, предполагается, пока заинтересованным адресатом не доказано иное. Как следует из отчета об отслеживании отправления в адрес ответчика, попытка вручения адресату состоялась 08.09.2023, отправителю выслано отправление 16.09.2023 (7 дней письмо находилось в почтовом отделении), то есть с соблюдением сроков, указанных в Правилах. Отметка о неудачной попытке вручения не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и может быть оценена в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением копии судебного акта.

Таким образом, если участник дела в течение срока хранения заказной корреспонденции, не явился без уважительных причин за получением копии судебного акта по приглашению органа почтовой связи, то арбитражный суд вправе признать такое лицо извещенным надлежащим образом о месте и времени судебного заседания на основании пункта 2 части 4 статьи 123 АПК РФ.

Кроме того, арбитражный суд отмечает, что согласно пункту 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) либо по адресу, указанному самим юридическим лицом, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя; сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не находится по указанному адресу. Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения (пункт 67 постановления № 25). Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя, и такое юридическое лицо не вправе в отношениях с лицами, добросовестно полагавшимися на данные ЕГРЮЛ об адресе юридического лица, ссылаться на данные, не внесенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем (в том числе на ненадлежащее извещение в ходе рассмотрения дела судом, в рамках производства по делу об административном правонарушении и т.п.). В данном случае ответчик не обеспечил получение почтовой корреспонденции по своему адресу в установленном законом порядке.

Исследовав представленные по делу доказательства, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, на основании Постановления администрации города Магнитогорска от 21.01.2021 № 537-П, протокола №2 от 18.02.2021 проведения открытого аукциона по извещению №270121/0027592/02 администрация города Магнитогорска (Арендодатель) и ФИО1 (Арендатор) заключили договор №031-21 от 05.03.2021 аренды нежилого помещения (л.д. 7-10), по условиям которого арендодатель передает, а Арендатор принимает во временное пользование недвижимое имущество: нежилое помещение №1, расположенное по адресу: <...>, расположение-основное (с отдельным входом), общей площадью 141,30 кв.м., согласно Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости №КУВИ-001/2023-8363552 от 17.01.2023.

Цель использования имущества: магазин, офис, кулинария, кондитерский цех (п.1.2 договора).

Пунктом 1.3. договора предусмотрено, что имущество передается арендатору по акту приема-передачи (приложение № 1 к Договору). Состояние передаваемого объекта известно. Акт приема-передачи нежилого помещения от 05.03.2021.

Договор аренды нежилого помещения № 031-21 был заключен на срок с 05.03.2021 по 04.03.2026.

В соответствии с п. 2.1 договора аренды и руководствуясь ст. 609 ГК РФ договор аренды недвижимого имущества, заключенный на срок более одного года подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом. Согласно условиям договора аренды от 05.03.2021 №031-21 (пункт 2.2), указанный договор вступил в силу с момента его государственной регистрации.

Договор аренды № 031-21 был зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области 18.03.2021, номер государственной регистрации: 74:33:0225001:3254-74/130/2021-3. (Выписка из ЕГРН от 17.01.2023 № КУВИ-001/2023-8363552).

По условиям договора (п.3.2.22 договора) Арендатор обязан заключить договор аренды земельного участка, под имуществом, указанным в п. 1.1 договора.

Размер арендной платы устанавливается по результатам торгов, определенных в протоколе №2 от 18.02.2021 проведения открытого " аукциона по извещению №270121/0027592/02 и составляет 61 179 руб. 28 коп. в месяц без НДС (п. 4.1 договора).

25.02.2016 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области зарегистрировано право собственности Муниципального образования «город Магнитогорск» на нежилое помещение №1, площадью 141.3 кв.м, с кадастровым номером 74:33:0225001:3254, номер государственной регистрации 74-74/033-74/033/009/2015-827/1 (Выписка из ЕГРН от 17.01.2023 № КУВИ-001/2023-8363552).

Земельный участок площадью 769 кв.м, местоположение: Челябинская область, г. Магнитогорск, Правобережный район, 109 микрорайон, пр. К. Маркса, 117/4, внесен в государственный кадастр недвижимости 17.12.2020 с присвоением кадастрового номера 74:33:0216004:7477, в пределах земельного участка расположены объект недвижимости с кадастровым номерам 74:33:0216004:306, вид разрешенного использования: занимаемый нежилым помещением «Городская библиотека №6» общей площадью 250.6 кв.м и 74:33:0216004:6953, газопровод квартала 109.2 жил. группа.

Согласно выписке из ЕГРН от 17.01.2023 № КУВИ-001/2023-8363507 в здании Городской библиотеки №6 общей площадью 250,6 кв.м, находятся два помещения: нежилое помещение №1, находящееся в аренде у ИП ФИО1, площадью 141,3 кв.м и нежилое помещение №2 площадью 107.7 кв.м.

В договор № 031-21 от 05.03.2021 аренды нежилого помещения включено условие об обязанности арендатора заключить договор аренды земельного участка. Вместе с тем, ФИО1 договор аренды земельного участка под арендуемым нежилым зданием, не заключила.

В отсутствии между сторонами договорных отношений ФИО1 использовала спорный земельный участок без законных на то оснований. Факт использования земельного участка подтверждается нахождением на земельном участке нежилого здания-магазина, офиса, кулинарии, кондитерского цеха, арендуемого ФИО1 по договор аренды №031-21 от 05.03.2021 и актом обследования от 19.11.2021 №538, оформленного старшим инспектором отдела контроля управления архитектуры и градостроительства администрации города Магнитогорска ФИО2, главным специалистом отдела арендных отношений и наружной рекламы комитета по управлению имуществом и земельными отношениями администрации города Магнитогорска ФИО3 и подписанным двумя свидетелями.

Отсутствие между сторонами в рассматриваемый период заключенного договора аренды при наличии подтвержденного факта пользования ответчиком земельным участком не освобождает ответчика от внесения платы за такое пользование.

На основании изложенного, должнику направлялись претензии о погашении задолженности от 27.04.2022 №КУИиЗО-02/1970 (расчет, акт сверки задолженности) и 09.02.2023 №КУИиЗО-02/801 с расчетом, которая оставлена без ответа и удовлетворения.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе вследствие неосновательного обогащения.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату.

В силу пункта 1 статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

По смыслу п. 2 ст. 1105 ГК РФ размер неосновательного обогащения должен определяться на основании п. 3 ст. 424 ГК РФ, предусматривающего применение цены, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы или услуги.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 652 ГК РФ по договору аренды здания или сооружения арендатору одновременно с передачей прав владения и пользования такой недвижимостью передаются права на земельный участок, который занят такой недвижимостью и необходим для ее использования; в случаях, когда арендодатель является собственником земельного участка, на котором находится сдаваемое в аренду здание или сооружение, арендатору предоставляется право аренды земельного участка или предусмотренное договором аренды здания или сооружения иное право на соответствующий земельный участок; если договором не определено передаваемое арендатору право на соответствующий земельный участок, к нему переходит на срок аренды здания или сооружения право пользования земельным участком, который занят зданием или сооружением и необходим для его использования в соответствии с его назначением.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 1 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» арендатор здания или сооружения может пользоваться земельным участком, занятым арендуемым зданием или сооружением, без соответствующего договора в силу закона в течение срока аренды недвижимости; вопросы арендной платы за пользование земельным участком в данном случае решаются с учетом положений пункта 2 статьи 654 ГК РФ.

Пунктом 2 статьи 654 ГК РФ предусмотрено, что установленная в договоре аренды здания или сооружения плата за пользованием зданием или сооружением включает плату за пользование земельным участком, на котором оно расположено, или передаваемой вместе с ним соответствующей частью участка, если иное не предусмотрено законом и договором.

Соответственно, по общему правилу плата за пользование земельным участком включена в размер арендной платы за пользование зданием (сооружением, помещением) и при отсутствии в договоре аренды здания условия об обязанности арендатора вносить дополнительно плату за пользование земельным участком отдельно от согласованной сторонами арендной платы, иного договора, предусматривающего внесение платы за пользование земельным участком, а также прямой нормы закона, обязывающей арендатора здания оплачивать пользование земельным участком, на котором расположены названные объекты недвижимости и который необходим для их использования, отдельно от внесения арендной платы за пользование зданием, согласованная сторонами договора арендная плата включает плату как за пользование объектом недвижимости, так и земельным участком под ним.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена является

платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. Согласно пп. 2 п. 3 ст. 39.7 ЗК РФ порядок определения размера арендной платы, за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В договор № 031-21 от 05.03.2021 аренды нежилого помещения включено условие об обязанности арендатора заключить договор аренды земельного участка. Однако, ФИО1 до настоящего времени договор аренды земельного участка под арендуемым нежилым зданием, не заключила.

В силу пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

При отсутствии между собственником земельного участка и лицом, являющимся правообладателем объекта недвижимости, расположенного на участке, договорных отношений, регулирующих порядок пользования участком и возмещения расходов по пользованию, собственник участка, в данном случае администрация, не лишена возможности предъявления арендатору требования о внесении платы за пользование участком в порядке, предусмотренном земельным законодательством.

Так, положениями статьи 39.7 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, поэтому стороны обязаны руководствоваться предписанным соответствующими нормативными правовыми актами размером арендной платы за такие земельные участки и не вправе применять другой размер арендной платы.

Истец просит взыскать с ответчика неосновательное обогащение за фактическое пользование земельным участком с кадастровым номером 74:33:0216004:7477 в период с 05.03.2021 по 30.04.2023.

Расчет неосновательного обогащения за указанный период производился на основании Закона Челябинской области №257-ЗО «О порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без проведения торгов», Приказа Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области от 10.11.2015 № 263-П, Решения Магнитогорского городского Собрания депутатов от 29 июня 2017г. №116 «Об установлении значений коэффициентов для определения размера арендной платы за земельные участки на территории города Магнитогорска, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без проведения торгов», Решения Магнитогорского городского Собрания от 25 декабря 2020г. №216, которым были внесены изменения в решение № 116.

Законом Челябинской области №257-30 «О порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная ш собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без проведения торгов» установлена формула расчета арендной платы Ап = Скад х Сап/100% х Kl хК2 х КЗ (подлежит применению с 01.07.2008г.).

Истец рассчитал неосновательное обогащение по формуле: Кадастровая стоимость земельного участка (руб.) / Общая площадь всех нежилых помещений в здании (кв.м.) х Площадь нежилого помещения землепользователя (кв.м.) х Ставка арендной платы, установленная в процентах от кадастровой стоимости земельного участка (%) х Коэффициент, учитывающий разрешенное использование земельного участка согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости (К1) х Коэффициент, учитывающий особенности расположения земельного участка в городском округе (К2) х Коэффициент, учитывающий категорию арендатора (КЗ) / общее количество дней календарного года х фактическое количество дней = сумма неосновательного обогащения за использование земельного участка.

С 05.03.2021 по 31.12.2021 (302 день) сумма неосновательного обогащения составляет:

Кадастровая стоимость земельного участка (на 05.03.2021) составляла 837 840,88 руб. (утв. Приказом Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области от 09.11.2020 №180-П);

Ставка арендной платы - 3 (%) - предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания, гостиниц;

К1 - 2 (общественное использование объектов капитального строительства (земли

населенных пунктов);

К2 - 1 (на территории населенного пункта);

КЗ - 1 (иные).

837 840,88/249,0*141,3*3/100*2* 1 * 1 / 365 * 302 = 23 603,13 руб.

С 01.01.2022 по 31.12.2022 (365 дней) 837 840,88 /249,0*141,3* 3 /100* 2* 1 * 1 / 365 * 365 = 28 526,97 руб.

С 01.01.2023 по 30.04.2023 (120 дней) 1141872,72/249,0*141,3*3/100*2* 1 * 1 / 365 * 120 = 41 309,01 руб.

У сторон разногласий в применении размеров Сап, коэффициентов К1, К2, К3 и размера кадастровой стоимости не имеется.

Судом расчет истца проверен и признан арифметически верным.

Арифметическая правильность расчета ответчиком, как в части алгоритма расчета, так и в части суммы начисления, надлежащим образом не оспорена (статьи 8, 9 АПК РФ). Оснований для критической оценки алгоритма расчета не установлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что, расчет является верным, нормативно обоснованным.

Сумма задолженности по неосновательному обогащению за использование земельного участка с кадастровым номером 74:33:0216004:7477 площадью 769 кв.м в период с 05.03.2021 по 30.04.2023 составляет 64 912 руб. 14 коп.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в размере 64 912 руб. 14 коп.

В силу ст. 112 АПК РФ в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу арбитражным судом разрешаются вопросы распределения судебных расходов.

В соответствии со ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при цене иска 64 912 руб. 14 коп. подлежит уплате государственная пошлина в размере 2 596 руб.

Согласно подп. 1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

В силу ч. 3 ст. 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Поскольку иск удовлетворен полностью, суд взыскивает с ответчика в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 596 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРНИП <***>, в пользу Комитета по управлению имуществом и земельными отношениями Администрации города Магнитогорска, ОГРН <***>, неосновательное обогащение в размере 64 912 руб. 14 коп.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРНИП <***>, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 596 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия (изготовления в полном объеме) в апелляционную инстанцию – Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судья В.В. Малыхина

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.