ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12
адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru
адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
№ 09АП-71473/2023
г. Москва Дело № А40-30244/23
27 ноября 2023 года
Резолютивная часть постановления объявлена 20 ноября 2023 года
Постановление изготовлено в полном объеме 27 ноября 2023 года
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Г.М. Никифоровой
судей:
В.И. Попов, Л.Г. Яковлевой
при ведении протокола
помощником судьи А.О. Казнаевым,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале №3 апелляционную жалобу Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области
на решение Арбитражного суда г. Москвы от 05.09.2023 по делу № А40-30244/23 по заявлению Внуковской таможни к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области
об оспаривании с 31.05.2022 бездействия ТУ Росимущества в Московской области, выразившееся в непринятии имущества, задержанных товаров протоколами задержания, приложенными к уведомлению от 11.05.2022 № 60/22 о наличии и месте нахождения имущества, обращенного в федеральную собственность., с 31.05.2022 бездействие ТУ Росимущества в Московской области, выразившееся в непринятии имущества, задержанных товаров протоколами задержания, приложенными к уведомлению 13.05.2022 № 63/22 о наличии и месте нахождения имущества, обращенного в федеральную собственность незаконным с 31.05.2022 бездействие ТУ Росимущества в Московской области, выразившееся в непринятии имущества, задержанных товаров протоколами задержания, приложенными к уведомлению от 12.05.2022 № 61/22 о наличии и месте нахождения имущества, обращенного в федеральную собственность, 31.05.2022 бездействие ТУ Росимущества в Московской области, выразившееся в непринятии имущества, задержанных товаров протоколами задержания, приложенными к уведомлению 12.05.2022 № 62/22 о наличии и месте нахождения имущества, обращенного в федеральную собственность, незаконным с 09.06.2022 бездействие ТУ Росимущества в Московской области, выразившееся в непринятии имущества, задержанных товаров протоколами задержания, приложенными к уведомлению от 18.05.2022 № 64/22 о наличии и месте нахождения имущества, обращенного в федеральную собственность, признать незаконным с 14.06.2022 бездействие ТУ Росимущества в Московской области, выразившееся в непринятии имущества, задержанных товаров протоколами задержания, приложенными к уведомлению от 25.05.2022 № 66/22 о наличии и месте нахождения имущества, обращенного в федеральную собственность
при участии:
от заявителя:
не явился, извещен;
от заинтересованного лица:
не явился, извещен;
УСТАНОВИЛ:
Внуковская таможня (далее – заявитель, таможня) обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к ТУ Росимущества в Московской области (далее- Росимущество, ответчик) об оспаривании с 31.05.2022 бездействия ТУ Росимущества в Московской области, выразившееся в непринятии имущества, задержанных товаров протоколами задержания.
Решением Арбитражного суда г. Москвы от 30.09.2021 заявленные требования удовлетворены.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, Росимущество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Представители сторон, извещенные надлежащим образом о времени и месте, в судебное заседание не явились.
С учетом своевременного размещения информации о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет, суд апелляционной инстанции, руководствуясь ст.ст. 121, 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел дело в их отсутствие.
Проверив законность и обоснованность решения в соответствии со ст. ст. 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд с учетом исследованных доказательств по делу, доводов апелляционной жалобы, полагает необходимым оставить обжалуемый судебный акт без изменения, основываясь на следующем.
Как установлено судом и следует из материалов дела Внуковской таможней в адрес ТУ Росимущества в Московской области направлялись следующие уведомления о принятии имущества, задержанных товаров в соответствии с протоколами задержания с исходящими номерами писем:
от 11.05.2022 № 60/22 о наличии и месте нахождения имущества, предстоящего передаче, получено ТУ Росимущества в Московской области 16.05.2022. Срок принятия имущества истек 31.05.2022;
от 13.05.2022 № 63/22 о наличии и месте нахождения имущества, предстоящего передаче; получены ТУ Росимущества в Московской области 16.05.2022; срок принятия имущества истек 31.05.2022;
от 12.05.2022 № 61/22 о наличии и месте нахождения имущества, предстоящего передаче; получены ТУ Росимущества в Московской области 16.05.2022; срок принятия имущества истек 31.05.2022;
от 12.05.2022 № 62/22 о наличии и месте нахождения имущества, предстоящего передаче; получены ТУ Росимущества в Московской области 16.05.2022; срок принятия имущества истек 31.05.2022;
от 18.05.2022 № 64/22 о наличии и месте нахождения имущества, предстоящего передаче; получены ТУ Росимущества в Московской области 25.05.2022; срок принятия имущества истек 09.06.2022;
от 25.05.2022 № 66/22 о наличии и месте нахождения имущества, предстоящего передаче, полученные ТУ Росимущества в Московской области 30.05.2022 г., по которым срок принятия имущества истек 14.06.2022 г.
До настоящего времени указанное в уведомлениях имущество ответчиком не принято, со склада временного хранения таможенного органа не вывезено.
Заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из следующего.
В соответствии со статьей 320 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее № 289-ФЗ) товары, задержанные таможенными органами и не востребованные лицами, указанными в статье 381 Кодекса Союза, в срок, предусмотренный пунктами 1 и 2 статьи 380 Кодекса Союза, подлежат реализации, если иное не установлено статьей 382 Кодекса Союза.
В силу ч. 1 ст. 380 № 289-ФЗ задержанные товары и документы на них, за исключением товаров, указанных в пункте 2 настоящей статьи, хранятся таможенными органами в течение 30 календарных дней, а товары, подвергающиеся быстрой порче, - в течение 24 часов.
На основании ч. 1 ст. 381 № 289-ФЗ возврат задержанных товаров и документов на них производится декларантам, а если таможенное декларирование товаров не осуществлялось, - собственникам товаров, а в случае, если собственник является иностранным лицом либо сведения о собственнике товаров у таможенного органа отсутствуют, - лицам, во владении которых товары находились на момент задержания (далее в настоящей главе - декларант или иные лица), с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Согласно пункта 3 задержанные товары, за исключением перечисленных в пункте 2 настоящих Правил, подлежат передаче Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (его территориальному органу) для учета, оценки и реализации, переработки, уничтожения.
В соответствии с пунктом 4 указанных Правил Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (его территориальный орган) осуществляет прием, организует перевозку (транспортировку), перегрузку (погрузку, выгрузку), хранение, подготовку к реализации, переработке, уничтожению и реализацию, переработку, уничтожение задержанных товаров в порядке, установленном настоящими Правилами и законодательством Российской Федерации.
Из пункта 5 Правил следует, что таможенный орган, осуществивший задержание товаров (далее - таможенный орган), не позднее 3 рабочих дней со дня истечения срока хранения задержанных товаров, предусмотренного статьей 380 Таможенного кодекса Союза, уведомляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (его территориальный орган) об истечении срока их хранения, о месте нахождения товаров, об их количестве, о счетах, на которые подлежат перечислению денежные средства, полученные от реализации задержанных товаров, и о других характеристиках, необходимых для организации принятия и вывоза товаров (далее - уведомление), с приложением копии решения по результатам таможенного контроля, копии протокола задержания, а также произведенного согласно части 8 статьи 320 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон о таможенном регулировании) расчета.
К уведомлению могут быть приложены иные документы, характеризующие задержанные товары, в том числе имеющиеся в распоряжении таможенного органа сертификаты соответствия, декларации о соответствии, экспертные заключения.
Уведомление и приложенные документы могут быть направлены в электронном виде по электронным каналам связи (факсимильная связь, электронная почта), а также в рамках межведомственного электронного документооборота с последующей передачей оригиналов документов или их заверенных копий уполномоченному лицу Федерального агентства по управлению государственным имуществом (его территориального органа) при передаче товаров по акту приема-передачи в установленном пунктами 6-9 настоящих Правил порядке.
Пунктом 6 настоящих Правил установлено, что таможенный орган передает задержанные товары Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (его территориальному органу) по акту приема-передачи, который подписывается должностным лицом таможенного органа, уполномоченным лицом Федерального агентства по управлению государственным имуществом (его территориального органа), а также лицом, осуществлявшим хранение задержанных товаров.
Пунктом 7 настоящих Правил Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (его территориальный орган) либо его представитель принимает от таможенного органа и вывозит задержанные товары не позднее 10 рабочих дней после получения уведомления. Таможенный орган вправе продлить срок принятия и вывоза товаров по мотивированному обращению Федерального агентства по управлению государственным имуществом (его территориального органа), но не более чем на 1 месяц.
Исходя из изложенного выше, судом первой инстанции установлен факт незаконного бездействия по невыполнению установленных обязанностей ответчика.
Доказательств обратного ответчиком в нарушение требований п. 5 ст.200 АПК РФ суду не представлено.
В целях устранения нарушения прав и законных интересов заявителя, суд обязывает ТУ Росимущества в Московской области в 10-дневный срок с даты вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав Внуковской таможни путем принятия имущества в вышеуказанных уведомлениях Внуковской таможни.
Апелляционная жалоба не содержит указания на обстоятельства и соответствующие доказательства, наличие которых позволило бы иначе оценить те юридически значимые обстоятельства, верная оценка которых судом первой инстанции повлекла принятие обжалуемого решения.
Нарушений норм материального права при принятии обжалуемого решения арбитражным судом первой инстанции допущено не было.
руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
ПОСТАНОВИЛ :
Решение Арбитражного суда г.Москвы от 05.09.2023 по делу № А40-30244/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.
Председательствующий судья: Г.М. Никифорова
Судьи: В.И. Попов
Л.Г. Яковлева