ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А
http://13aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Санкт-Петербург
30 июня 2025 года
Дело №А56-87609/2023
Резолютивная часть постановления объявлена 11 июня 2025 года
Постановление изготовлено в полном объеме 30 июня 2025 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Целищевой Н.Е.
судей Балакир М.В., Изотовой С.В.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Марченко С.А.
при участии:
от истца: ФИО1 (доверенность от 17.02.2025),
от ответчиков: 1) ФИО2 (доверенность от 24.02.2025), 2) ФИО3 (доверенность от 09.10.2023),
рассмотрев апелляционные жалобы (регистрационный номер 13АП-27063/2024, 13АП-27058/2024, 13АП-27061/2024) администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области, дачного потребительского кооператива «Три берега», ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.06.2024 по делу № А56-87609/2023 (судья Парнюк Н.В.), принятое
по иску государственного казенного учреждения Ленинградской области «Управление автомобильных дорог Ленинградской области»
к 1) администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области, 2) дачному потребительскому кооперативу «Три берега»
об обязании,
установил:
Государственное казенное учреждение Ленинградской области «Управление автомобильных дорог Ленинградской области» (далее - Управление) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области (далее – Администрация) и дачному потребительскому кооперативу «Три берега» (далее – Кооператив), в котором просит:
1. признать несанкционированными примыкания к автомобильной дороге общего пользования регионального значения Ленинградской области «Белокаменка - Лебяжье» км 0 + 745 (справа, слева) (координаты: 60.265168, 29.375529, 60.265202, 29.375531);
2. запретить Кооперативу использование примыканий к автомобильной дороге общего пользования регионального значения Ленинградской области «Белокаменка - Лебяжье» км 0 + 745 (справа, слева) (координаты: 60.265168, 29.375529, 60.265202, 29.375531) до момента его обустройства в соответствии с требованиями действующего законодательства;
3. обязать Администрацию и Кооператив в срок, не превышающий 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда, ликвидировать примыкание к автомобильной дороге общего пользования регионального значения Ленинградской области км 0 + 745 (справа) (координаты: 60.265168, 29.375529);
4. обязать Кооператив в срок, не превышающий 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда, ликвидировать примыкание к автомобильной дороге общего пользования регионального значения Ленинградской области км 0 + 745 (слева) (координаты: 60.265202, 29.375531);
5. обязать Кооператив в срок, не превышающий 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, обустроить в соответствии с требованиями действующего законодательства примыкания к автомобильной дороге общего пользования регионального значения Ленинградской области км 0 + 745 (справа, слева) (координаты: 60.265168, 29.375529, 60.265202, 29.375531);
6. в случае неисполнения/несвоевременного исполнения судебного акта взыскать с Кооператива в пользу Управления судебную неустойку в размере 100 000 руб. за каждый день неисполнения решения суда по пункту 2 до момента его фактического исполнения;
7. в случае неисполнения/несвоевременного исполнения судебного акта взыскать с Администрации и Кооператива в пользу Управления судебную неустойку в размере 100 000 руб. за каждый день неисполнения решения суда по пункту 3 до момента его фактического исполнения;
8. в случае неисполнения/несвоевременного исполнения судебного акта взыскать с Кооператива в пользу Управления судебную неустойку в размере 100 000 руб. за каждый день неисполнения решения суда по пункту 4 до момента его фактического исполнения;
9. в случае неисполнения/несвоевременного исполнения судебного акта взыскать с Кооператива в пользу Управления судебную неустойку в размере 100 000 руб. за каждый день неисполнения решения суда по пункту 5 до момента его фактического исполнения.
Решением суда от 30.06.2024 исковые требования удовлетворены частично (судебная неустойка снижена до 100 руб. в день).
Не согласившись с указанным решением, Администрация, Кооператив и лица, не привлеченные к участию в деле, - ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 - обратились с апелляционными жалобами, в которых просят решение отменить, принять по делу новый судебный акт.
Также Кооператив заявил ходатайство о назначении по делу судебной строительно-технической экспертизы по следующему вопросу:
- выполнено ли асфальтобетонное покрытие и подстилающие слои проезжей части и примыканий к ней (слева и справа) из одного и того же материала и в одно и то же время в ходе проведения дорожно-строительных работ на участке км 0 + 745, (координаты: 60.265168, 29.375529, 60.265202, 29.375531) автомобильной дороги общего пользования регионального значения Ленинградской области «Белокаменка – Лебяжье».
Суд апелляционной инстанции не усмотрел оснований для назначения по делу судебной экспертизы.
В судебном заседании 21.05.2025 представитель истца заявил ходатайство об утверждении по настоящему делу мирового соглашения, заключенного между Управлением и Кооперативом, представил подписанный сторонами проект мирового соглашения.
В судебном заседании 11.06.2025 представители истца и ответчиков поддержали ходатайство об утверждении по делу мирового соглашения, заключенного между Управлением и Кооперативом, просили апелляционный суд прекратить производство по настоящему делу.
В силу части 1 статьи 139 АПК РФ мировое соглашение может быть заключено сторонами на любой стадии арбитражного процесса при исполнении судебного акта.
В соответствии с частью 3 статьи 139 АПК РФ мировое соглашение не может нарушать права и законные интересы других лиц и противоречить закону.
Согласно части 1 статьи 140 АПК РФ мировое соглашение заключается в письменной форме и подписывается сторонами или их представителями при наличии у них полномочий на заключение мирового соглашения, специально предусмотренных в доверенности или ином документе, подтверждающих полномочия представителя.
В соответствии с частью 2 статьи 140 АПК РФ мировое соглашение должно содержать согласованные сторонами сведения об условиях, о размере и о сроках исполнения обязательств друг перед другом или одной стороны перед другой.
В мировом соглашении могут содержаться условия об отсрочке или рассрочке исполнения обязательств ответчиком, об уступке прав требования, о полном или частичном прощении либо признании долга, о распределении судебных расходов и иные условия, не противоречащие федеральному закону.
Согласно части 1 статьи 141 АПК РФ мировое соглашение утверждается арбитражным судом, в производстве которого находится дело.
Исследовав и оценив условия представленного мирового соглашения, апелляционный суд приходит к выводу, что заключенное сторонами по настоящему делу мировое соглашение не противоречит закону, иным нормативным правовым актам и не нарушает права и законные интересы других лиц, подписано уполномоченными представителями истца и Кооператива (копии доверенностей имеются в материалах дела), в связи с чем подлежит утверждению судом апелляционной инстанции на основании статьи 141 АПК РФ.
Ввиду утверждения мирового соглашения производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании части 2 статьи 150 АПК РФ.
Утверждение мирового соглашения является самостоятельным основанием для отмены решения суда первой инстанции, не связанной с применением норм статьи 270 АПК РФ.
Рассмотрев апелляционную жалобу ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, апелляционный суд пришел к выводу о том, что производство по этой апелляционной жалобе подлежит прекращению по следующим основаниям.
Частью 1 статьи 257 АПК РФ установлено, что лица, участвующие в деле, а также иные лица в случаях, предусмотренных АПК РФ, вправе обжаловать в порядке апелляционного производства решение арбитражного суда первой инстанции, не вступившее в законную силу.
Согласно статье 42 АПК РФ лица, не участвовавшие в деле, о правах и об обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт, вправе обжаловать этот судебный акт, а также оспорить его в порядке надзора по правилам, установленным АПК РФ. Такие лица пользуются правами и несут обязанности лиц, участвующих в деле.
Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 N 12 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции» (далее - Постановление N 12), при применении статей 257, 272, 272.1 АПК РФ арбитражным судам апелляционной инстанции следует принимать во внимание, что право на обжалование судебных актов в порядке апелляционного производства имеют как лица, участвующие в деле, так и иные лица в случаях, предусмотренных АПК РФ.
К иным лицам в силу части 3 статьи 16 и статьи 42 АПК РФ относятся лица, о правах и об обязанностях которых принят судебный акт. В связи с этим лица, не участвующие в деле, как указанные, так и не указанные в мотивировочной и (или) резолютивной части судебного акта, вправе его обжаловать в порядке апелляционного производства в случае, если он принят об их правах и обязанностях, то есть данным судебным актом непосредственно затрагиваются их права и обязанности, в том числе создаются препятствия для реализации их субъективного права или надлежащего исполнения обязанности по отношению к одной из сторон спора.
По смыслу приведенных положений для возникновения права на обжалование судебных актов у лиц, не привлеченных к участию в деле, необходимо, чтобы оспариваемые судебные акты не просто затрагивали права и обязанности этих лиц, а были приняты непосредственно об их правах и обязанностях.
В пункте 2 Постановления N 12 разъяснено, когда жалоба подается лицом, не участвовавшим в деле, суду надлежит проверить, содержится ли в жалобе обоснование того, каким образом, оспариваемым судебным актом непосредственно затрагиваются права или обязанности заявителя.
Как следует из материалов дела, в рамках настоящего спора истцом заявлены требования к ответчикам, обоснованные тем, что в границах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования регионального значения Ленинградской области «Белокаменка - Лебяжье» обустроены и эксплуатируются несанкционированные примыкания для обеспечения подъезда к земельным участкам с кадастровыми номерами 47:01:1629001:2139, 47:01:1629001:2140, принадлежащим Кооперативу.
При этом ни в мотивировочной, ни в резолютивной частях обжалуемого решения суда не содержится суждений и выводов о правах и обязанностях ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 по отношению к какой-либо из сторон настоящего спора.
Обращаясь с апелляционной жалобой на решение суда по настоящему делу, перечисленные выше лица указали, что используют спорные примыкания к автомобильной дороге общего пользования регионального значения Ленинградской области «Белокаменка - Лебяжье» для подъезда к своим земельным участкам.
Вместе с тем, учитывая предмет и основания заявленного в настоящем деле иска, апелляционный суд приходит к выводу о том, что права и охраняемые законом интересы ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 судебным актом по настоящему делу не нарушаются, так как права подателей жалобы не охватываются предметом настоящего спора.
При этом наличие у лиц, не привлеченных к участию в деле, заинтересованности в исходе настоящего дела по смыслу статьи 42 АПК РФ само по себе не наделяет их правом на обжалование судебного акта по настоящему делу.
В соответствии с абзацем 3 пункта 2 Постановления N 12, если после принятия апелляционной жалобы будет установлено, что заявитель не имеет права на обжалование судебного акта, то применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 АПК РФ производство по жалобе подлежит прекращению.
На основании изложенного, поскольку апелляционная жалоба подана лицами, не участвующими в деле и не имеющими права на обжалование судебного акта по настоящему делу, производство по апелляционной жалобе ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 подлежит прекращению.
Руководствуясь статьями 138 - 141, частью 2 статьи 150, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Прекратить производство по апелляционной жалобе ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.06.2024 по делу № А56-87609/2023 отменить.
Утвердить мировое соглашение, заключенное между государственным бюджетным учреждением Ленинградской области «Управление автомобильных дорог Ленинградской области» и дачным потребительским кооперативом «Три берега», на предложенных сторонами условиях:
«Государственное бюджетное учреждение Ленинградской области «Управление автомобильных дорог Ленинградской области» (далее - ГБУ «Ленавтодор», Учреждение, Истец) в лице представителя по доверенности ФИО15, действующего на основании доверенности от 17.02.2025 № 45-2025, с одной стороны, и ДПК «Три берега» (далее - Кооператив) в лице представителя ФИО16, действующего на основании доверенности от 09 октября 2023 года, вместе именуемые «Стороны», в целях урегулирования спора по делу № А56-87609/2023, по исковому заявлению Учреждения о признании несанкционированными примыкания к автомобильной дороге общего пользования регионального значения на автомобильной дороге общего пользования регионального значения Ленинградской области «Белокаменка - Лебяжье» км 0 + 745 (справа, слева) (координаты: 60.265168, 29.375529, 60.265202. 29.375531); запрете дачному потребительскому кооперативу «Три Берега» использование примыканий к автомобильной дороге общего пользования регионального значения Ленинградской области «Белокаменка - Лебяжье» км 0 + 745 (справа, слева) (координаты: 60.265168, 29.375529, 60.265202, 29.375531) до момента его обустройства в соответствии с требованиями действующего законодательства; обязании Администрацию Муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области и дачный потребительский кооператив «Три Берега» в срок, не превышающий 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда ликвидировать примыкание к автомобильной дороге общего пользования регионального значения Ленинградской области км 0 + 745 (справа) (координаты: 60.265168. 29.375529); обязании дачный потребительский кооператив «Три Берега» в срок, не превышающий 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда ликвидировать примыкание к автомобильной дороге общего пользования регионального значения Ленинградской области км 0 + 745 (слева) (координаты: 60.265202, 29.375531); обязании дачный потребительский кооператив «Три Берега» в срок, не превышающий 3 (три) месяца со дня вступления в законную силу решения суда обустроить в соответствии с требованиями действующего законодательства примыкания к автомобильной дороге общего пользования регионального значения Ленинградской области км 0 + 745 (справа, слева) (координаты: 60.265168. 29.375529, 60.265202. 29.375531); в случае неисполнения/несвоевременного исполнения судебного акта взыскать с дачного потребительского кооператива «Три Берега» в пользу Учреждения судебную неустойку в размере 100 000 руб. за каждый день неисполнения решения суда по пункту 2 до момента его фактического исполнения; в случае неисполнения/несвоевременного исполнения судебного акта взыскать с Администрации Муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области и дачного потребительского кооператива «Три Берега» в пользу Учреждения судебную неустойку в размере 100 00руб. за каждый день неисполнения решения суда по пункту 3 до момента его фактического исполнения; в случае неисполнения/несвоевременного исполнения судебного акта взыскать с дачного потребительского кооператива «Три Берега» в пользу Учреждения судебную неустойку в размере 100 000руб. за каждый день неисполнения решения суда по пункту 4 до момента его фактического исполнения; в случае неисполнения/несвоевременного исполнения судебного акта взыскать с дачного потребительского кооператива «Три Берега» в пользу Учреждения судебную неустойку в размере 100 000 руб. за каждый день неисполнения решения суда по пункту 5 до момента его фактического исполнения, руководствуясь статьями 139-141 АПК РФ заключили настоящее Мировое соглашение (далее – Соглашение) о нижеследующем:
1. Истец отказывается от требований к Администрации Муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области и ДПК «Три берега» о признании несанкционированными примыкания к автомобильной дороге общего пользования регионального значения на автомобильной дороге общего пользования регионального значения Ленинградской области «Белокаменка - Лебяжье» км 0 + 745 (справа, слева) (координаты: 60.265168, 29.375529, 60.265202. 29.375531); запрете дачному потребительскому кооперативу «Три Берега» использование примыканий к автомобильной дороге общего пользования регионального значения Ленинградской области «Белокаменка - Лебяжье» км 0 + 745 (справа, слева) (координаты: 60.265168, 29.375529, 60.265202, 29.375531) до момента их обустройства в соответствии с требованиями действующего законодательства; обязании Администрации Муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области и дачного потребительского кооператива «Три Берега» в срок, не превышающий 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда ликвидировать примыкание к автомобильной дороге общего пользования регионального значения Ленинградской области км 0 + 745 (справа) (координаты: 60.265168. 29.375529); обязании дачного потребительского кооператива «Три Берега» в срок, не превышающий 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда ликвидировать примыкание к автомобильной дороге общего пользования регионального значения Ленинградской области км 0 + 745 (слева) (координаты: 60.265202, 29.375531); обязании дачного потребительского кооператива «Три Берега» в срок, не превышающий 3 (три) месяца со дня вступления в законную силу решения суда обустроить в соответствии с требованиями действующего законодательства примыкания к автомобильной дороге общего пользования регионального значения Ленинградской области км 0 + 745 (справа, слева) (координаты: 60.265168. 29.375529, 60.265202. 29.375531); в случае неисполнения/несвоевременного исполнения судебного акта взыскать с дачного потребительского кооператива «Три Берега» в пользу Учреждения судебную неустойку в размере 100 000 руб. за каждый день неисполнения решения суда по пункту 2 до момента его фактического исполнения; в случае неисполнения/несвоевременного исполнения судебного акта взыскать с Администрации Муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области и дачного потребительского кооператива «Три Берега» в пользу Учреждения судебную неустойку в размере 100 000 руб. за каждый день неисполнения решения суда по пункту 3 до момента его фактического исполнения; в случае неисполнения/несвоевременного исполнения судебного акта взыскать с дачного потребительского кооператива «Три Берега» в пользу Учреждения судебную неустойку в размере 100 000 руб. за каждый день неисполнения решения суда по пункту 4 до момента его фактического исполнения; в случае неисполнения/несвоевременного исполнения судебного акта взыскать с дачного потребительского кооператива «Три Берега» в пользу Учреждения судебную неустойку в размере 100 000 руб. за каждый день неисполнения решения суда по пункту 5 до момента его фактического исполнения.
2. По настоящему мировому соглашению Стороны признают, что Кооператив принимает на себя обязательство получить технические условия на обустройство примыканий (съездов) к автомобильной дороге общего пользования регионального значения «Белокаменка - Лебяжье» км 0 + 745 (справа, слева) (координаты: 60.265168, 29.375529, 60.265202, 29.375531) для обеспечения доступа к земельным участкам с кадастровыми номерами 47:01:1629001:2139, 47:01:1629001:2140, и осуществить обустройство примыканий в срок до 31.03.2026.
3. В случае нарушения Кооперативом сроков исполнения обязательств, установленных пунктом 2 настоящего Соглашения, Кооператив обязуется уплатить в пользу Истца неустойку в размере 500 (пятьсот) руб. за каждый календарный день просрочки и по день фактического исполнения обязательств, указанных в пункте 2 настоящего Соглашения.
4. Кооператив обязуется в 10-тидневный срок с момента утверждения настоящего соглашения судом уплатить Учреждению судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме 32500 (Тридцать две тысячи пятьсот) руб. 00 коп.
5. Кооператив подтверждает, что ему известно о том, что в силу ст. 142 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации мировое соглашение исполняется лицами, его заключившими, добровольно в порядке и в сроки, которые предусмотрены этим соглашением.
6. Принимая во внимание, что ГБУ «Ленавтодор» освобождено от уплаты государственной пошлины, в доход федерального бюджета с Кооператива подлежит взысканию государственная пошлина на основании пп. 2, 4 п. 1 ст. 333.21 НК РФ, положений ст. 140, 141 АПК РФ.
7. Стороны подтверждают, что настоящее Мировое соглашение не нарушает права и законные интересы других лиц и не противоречит закону.
8. Стороны подтверждают, что настоящее Мировое соглашение заключено в соответствии с имеющимися полномочиями по доброй воле и без принуждения со стороны каких-либо лиц.
9. Настоящее Мировое соглашение составлено в четырех экземплярах, имеющих равную юридическую силу – по одному экземпляру для Сторон соглашения, один экземпляр представляется в материалы дела.
10. Настоящее Мировое соглашение вступает в силу после его утверждения арбитражным судом и действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств.
На основании вышеизложенного и в соответствии со статьями 139 – 141 АПК РФ Стороны просят утвердить настоящее мировое соглашение и производство по делу прекратить.
Последствия прекращения производства по делу, предусмотренные частью 3 статьи 151 АПК РФ, Сторонам известны.».
Производство по делу прекратить.
Возвратить дачному потребительскому кооперативу «Три берега» из федерального бюджета 3000 руб. государственной пошлины, уплаченных платежным поручением № 80 от 22.07.2024.
Возвратить ФИО4 из федерального бюджета 3000 руб. государственной пошлины, уплаченных согласно чеку от 29.07.2024.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
Н.Е. Целищева
Судьи
М.В. Балакир
С.В. Изотова