АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ Долматова ул., дом 2, город Кострома, 156000 http://www.kostroma.arbitr.ru
Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ Дело № А31-13880/2022
город Кострома 11 августа 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 10 августа 2023 года Полный текст решения изготовлен 11 августа 2023 года
Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Голубевой Ольги Дмитриевны, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Наголкиной А.Н., рассмотрел в открытом судебном заседании исковое заявление Департамента лесного хозяйства Костромской области, г. Кострома (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)
к индивидуальному предпринимателю ФИО1, Костромская область, Межевской р-н, с. Георгиевское (ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>)
о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 19.01.2015 № 876,
при участии в судебном заседании: стороны не явились, уведомлены надлежаще,
установил:
Департамент лесного хозяйства Костромской области, г. Кострома (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, далее – Департамент) обратился в арбитражный суд с иском (в уточненной редакции) к индивидуальному предпринимателю ФИО1, Костромская область, Межевской р-н, с. Георгиевское (ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>, далее – Предприниматель) о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 19.01.2015 № 876.
От Департамента поступили пояснения по иску.
Лица, участвующие в деле, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие сторон.
Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
Департамент (арендодатель) и Предприниматель (арендатор) в соответствии со статьями 72 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации и на основании протокола аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка от 30.12.2014 № 10 заключили договор аренды лесного участка от 19.01.2015 № 876 (далее – договор), на основании которого арендатору передан в
аренду лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 4481 га, расположенный по адресу: Костромская область, Межевской муниципальный район, ОГКУ «Межевское лесничество»,
Межевское участковое лесничество, кварталы 46,
2-е Никольское участковое лесничество СПК «Рассвет», кварталы 43,55, 2-е Георгиевское участковое лесничество ООО «Мир», кварталы 21,22,28,30,31,32,
2-е Георгиевское участковое лесничество ф/х «Суховское», кварталы 38,39,41,42,45,
Кологривский муниципальный район, ОГКУ «Межеовское лесничество», Межевское участковое лесничество, кварталы 24,26,27,40,41,
номер учетной записи в государственном лесном реестре 000863-2014-11.
Срок действия договора установлен с 19.01.2015 по 18.01.2040 (пункт 22 договора).
Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.
Цели и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке определены приложением № 3 к договору.
Арендная плата составляет 1658736 руб. в год (пункт 5 договора).
Размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации (пункт 7 договора).
Расчет арендной платы приведен в приложении № 4 к договору.
В приложении № 6 к договору определены объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом участке.
Приказом Департамента от 30.12.2021 № 796 утверждены акты лесопатологического обследования №№ 892, 893, 898, 899. В соответствии с указанными актами лесопатологического обследования выявлено наличие ветровала в лесных насаждениях.
Согласно заключению и оценки текущего санитарного и лесопатологического состояния лесных насаждений, с целью предупреждения распространения вредных организмов предусмотрена сплошная санитарная рубка с последующим созданием лесных культур и выборочная санитарная рубка.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Департамента в арбитражный суд с настоящим иском.
Оценив представленные в дело доказательства на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно пункту 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
Как следует из текста договора аренды лесного участка, стороны согласовали все существенные условия договора, которые касаются аренды имущества, в связи с чем, к правоотношениям сторон подлежат применению положения договора и установленные гражданским законодательством нормы об аренде.
Статьей 72 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору аренды участок лесного фонда предоставляется лесопользователю (арендатору) за плату на определенный срок для осуществления одного или нескольких видов лесопользования.
Согласно пункту 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.
В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 15.01.2015 № 5-О, лесной фонд представляет собой публичное достояние многонационального народа России, и как таковой является федеральной собственностью особого рода и имеет специальный правовой режим.
Правовое регулирование отношений, связанных с использованием лесных ресурсов, основывается на принципе приоритета публичных интересов и предполагает, в частности, обеспечение сохранности лесного фонда, его рациональное использование и эффективное воспроизводство, ответственность субъектов хозяйственной деятельности, связанной с использованием лесов, за соблюдение установленного лесным законодательством правопорядка и их публичные обязательства по восполнению части лесного фонда, утраченной в результате хозяйственной деятельности.
Использование лесов в Российской Федерации является платным (статья 94 Лесного кодекса Российской Федерации).
Согласно части 1 статьи 73.1 Лесного кодекса Российской Федерации Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам торгов на право заключения такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона или открытого конкурса, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи, частью 1 статьи 74 настоящего Кодекса.
В соответствии с частью 2 статьи 73.1 Лесного кодекса Российской Федерации при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам торгов изменение условий торгов на основании соглашения сторон или по требованию одной из сторон не допускается.
Согласно части 3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации, введенной Федеральным законом от 29.06.2015 № 206-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования лесных отношений», договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.
Частью 2 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр.
Из приведенных норм права следует, что Лесным кодексом Российской Федерации установлен и продолжает действовать запрет на изменение условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам аукциона, по волеизъявлению его участников. Такое изменение может быть осуществлено только в судебном порядке при наличии установленных законом оснований.
Оценив доводы сторон и представленные в дело доказательства, суд усматривает наличие оснований, предусмотренных частями 2, 3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации для внесения изменений в договор аренды лесного участка, в связи с чем исковые требования Департамента подлежат удовлетворению.
Департамент освобожден от уплаты государственной пошлины на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с чем, в силу пункта 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с Предпринимателя в доход федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 110, 167 – 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ :
иск удовлетворить.
Внести следующие изменения в договор аренды лесного участка от 19.01.2015 № 876, заключенный между индивидуальным предпринимателем ФИО1, Костромская область, Межевской р-н, с. Георгиевское (ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>) и Департаментом лесного хозяйства Костромской области, г. Кострома (ИНН: <***>, ОГРН: <***>):
- приложения № 3, 4, 6 к договору аренды лесного участка от 19.01.2015 № 876 изложить в следующей редакции:
Приложение № 3 «Объемы использования лесов для заготовки древесины на арендуемом лесном участке» к договору аренды лесного участка от 19.01.2015 № 876
Приложение № 3
к договору аренды лесного участка
№ 876 от 19.01.2015г.
Объемы использования лесов для заготовки древесины на лесном участке
Ежегодный объем заготовки древесины, кбм.
хозяйство
при рубке
спелых и
перестой
ных
лесных
насажден
ий
при рубке
лесных
насаждений при
уходе за
лесами
при рубке
поврежденных и
погибших
лесных
насаждений
при рубке лесных
насаждений на лесных
участках, предназначенных
для строительства,
реконструкции и
эксплуатации объектов
лесной и
лесоперерабатывающей
инфраструктуры*
Всего
на 2022 год
Сплошные рубки
хвойное
2350
—
25111
—
27461
в т.ч. сосновая
—
—
19454
—
19454
еловая
2350
—
5657
—
8007
мягколиственное
5840
—
3310
—
9150
в т.ч. березовая
3920
—
2590
—
6510
осиновая
1920
—
720
—
2640
итого
8190
—
28421
—
36611
с 2023 года
Сплошные рубки
хвойное
3400
—
—
—
3400
в т.ч. сосновая
400
—
—
—
400
еловая
3000
—
—
—
3000
мягколиственное
7400
—
—
—
7400
в т.ч. березовая
5300
—
—
—
5300
осиновая
2100
—
—
—
2100
итого
10800
—
—
—
10800
Приложение № 4 «Сроки внесения арендной платы» к договору аренды лесного участка от 19.01.2015 № 876
Приложение № 4
к договору аренды лесного участка
№ 876 от 19.01.2015г.
СРОКИ внесения арендной платы в 2022 году
Календарный
Арендная плата,
В том числе
план
установленная по договору аренды лесного участка, - всего (рублей)
в бюджет субъекта
РФ (рублей)
в федеральный
бюджет (рублей)
1
2
3
4
15 февраля -15%
1141697,65
915171,74
226525,91
15 марта – 15%
1141697,65
915171,74
226525,91
15 апреля – 15 %
1141697,65
915171,74
226525,91
15 мая – 15%
1141697,65
915171,74
226525,91
15 июня – 10%
761131,77
610114,49
151017,28
15 сентября – 10%
761131,77
610114,49
151017,28
15 ноября – 10%
761131,77
610114,49
151017,28
15 декабря – 10%
761131,78
610114,51
151017,27
Всего
7611317,69
6101144,94
1510172,75
СРОКИ внесения арендной платы с 2023 года
Календарный
план
Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка, - всего (рублей)
В том числе
в бюджет субъекта
РФ (рублей)
в федеральный
бюджет (рублей)
1
2
3
4
15 февраля -15%
662261,09
530860,08
131401,01
15 марта – 15%
662261,09
530860,08
131401,01
15 апреля – 15 %
662261,09
530860,08
131401,01
15 мая – 15%
662261,09
530860,08
131401,01
15 июня – 10%
441507,39
353906,72
87600,67
15 сентября – 10%
441507,39
353906,72
87600,67
15 ноября – 10%
441507,39
353906,72
87600,67
15 декабря – 10%
441507,41
353906,73
87600,68
Всего
4415073,94
3539067,21
876006,73
Приложение № 6 «Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом участке» к договору аренды лесного участка от 19.01.2015 № 876
Приложение № 6
к договору аренды лесного участка
№ 876 от 19 января 2015г.
Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом участке
Целевое назначение
лесов
Виды мероприятий
Единица измерени
я
Среднег
одовой
объем
Срок
исполнения
Обеспечение пожарной безопасности в лесах
Защитные,
Устройство мин. полос
км
1,36
до 1 июля
Эксплуатаци
онные леса:
Уход за мин. полосами
км
2,7
до 1 июля
Строительство п.п. лесных дорог
км
0,46
до 1 августа
Реконструкция п.п. лесных дорог
км
0,9
до 1 августа
Благоустройство зон отдыха
Шт.
1
до 1 августа
Установка и размещение аншлагов
Шт.
1
до 1 июля
Установка и размещение плакатов
Шт.
1
до 1 июля
Установка и эксплуатация шлагбаумов
Шт.
1
до 1 июля
Устройство подъездов к источникам п/п
водоснабжения
Шт.
2
до 1 июля
Организация пунктов п/п инвентаря
Шт.
2
до 1 июля
Прокладка просек
Км
0,49
до 1 июля
Прочистка и обновление просек
Км
0,9
до 1 июля
Обеспечение санитарной безопасности в лесах
Защитные,
Эксплуатаци онные леса:
Текущий контроль за появлением очагов
вредителей и болезней
Га
4481
В течение
всего
периода
Биологические меры борьбы:
Га
По результатам лесопатологического
обследования
Лесовосстановительные мероприятия в 2022 году
Эксплуатаци онные леса:
Создание лесных культур:
га
8
до 1 июня
Подготовка почвы под лесные культуры
га
122
до 1 октября
Естественное лесовосстановление
га
30
до 1 ноября
Комбинированное лесовосстановление
9
до 1 октября
Уход за лесными культурами
га
16
до 1 октября
Дополнение лесных культур
га
по
необход
имости
до 1 сентября
Лесовосстановительные мероприятия в 2023 году
Эксплуатаци онные леса:
Создание лесных культур:
га
122
до 1 июня
Подготовка почвы под лесные культуры
га
8
до 1 октября
Естественное лесовосстановление
га
30
до 1 ноября
Комбинированное лесовосстановление
9
до 1 октября
Уход за лесными культурами
га
244
до 1 октября
Дополнение лесных культур
га
по
необход
имости
до 1 сентября
Лесовосстановительные мероприятия в 2024 году
Эксплуатаци онные леса:
Создание лесных культур:
га
8
до 1 июня
Подготовка почвы под лесные культуры
га
8
до 1 октября
Естественное лесовосстановление
га
30
до 1 ноября
Комбинированное лесовосстановление
9
до 1 октября
Уход за лесными культурами
га
244
до 1 октября
Дополнение лесных культур
га
по
необход
имости
до 1 сентября
Лесовосстановительные мероприятия в 2025 году
Создание лесных культур:
га
8
до 1 июня
Эксплуатаци онные леса:
Подготовка почвы под лесные культуры
га
8
до 1 октября
Естественное лесовосстановление
га
30
до 1 ноября
Комбинированное лесовосстановление
9
до 1 октября
Уход за лесными культурами
га
130
до 1 октября
Дополнение лесных культур
га
по
необход
имости
до 1 сентября
Лесовосстановительные мероприятия с 2026 года
Эксплуатаци онные леса:
Создание лесных культур:
га
8
до 1 июня
Подготовка почвы под лесные культуры
га
8
до 1 октября
Естественное лесовосстановление
га
30
до 1 ноября
Комбинированное лесовосстановление
9
до 1 октября
Уход за лесными культурами
га
16
до 1 октября
Дополнение лесных культур
га
по
необход
имости
до 1 сентября
Уход за лесами
Защитные, Эксплуатаци
онные леса
Рубки ухода в молодняках
Га
15
до 1 сентября
Расчистка квартальных просек, окружных
границ
км
8
до 1 ноября
Изготовление и установка квартальных
столбов
шт.
2
до 1 октября
Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1, Костромская область, Межевской р-н, с. Георгиевское (ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>) в доход федерального бюджета 6000 руб. государственной пошлины.
Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдать по истечении десяти дней со дня вступления решения в законную силу при отсутствии у суда сведений о добровольной уплате государственной пошлины в соответствии с требованиями пункта 2 части 1 статьи 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Костромской области в течение месяца с момента принятия решения.
Решение также может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа через Арбитражный суд Костромской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья О.Д. Голубева
Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 17.03.2023 10:33:00
Кому выдана Голубева Ольга Дмитриевна