2404/2023-111172(2)
ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27
E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/ ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда апелляционной инстанции по проверке законности и обоснованности решений (определений)
арбитражных судов, не вступивших в законную силу
город Ростов-на-Дону дело № А32-35525/2023 12 ноября 2023 года 15АП-16861/2023 Судья Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда Ефимова О.Ю.,
рассмотрев в порядке упрощенного производства апелляционную жалобу отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации
по Краснодарскому краю на решение Арбитражного суда Краснодарского края
от 25.09.2023 (резолютивная часть от 04.09.2023) по делу № А32-35525/2023 по исковому заявлению отделения фонда пенсионного и социального страхования
Российской Федерации по Краснодарскому краю (ИНН 2308014320, ОГРН 1022301602091)
к администрации Ейского городского поселения Ейского района (ИНН 2306032420, ОГРН 1072306004044)
о взыскании,
УСТАНОВИЛ:
отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю (далее – фонд, ОСФР по Краснодарскому краю) обратилось с исковым заявлением в Арбитражный суд Краснодарского края к администрации Ейского городского поселения Ейского района (далее – страхователь, администрация) о взыскании излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в размере 20 456,53 руб.
Принятым в порядке упрощенного производства решением суда первой инстанции от 25.09.2023 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с принятым судебным актом, ОСФР по Краснодарскому краю обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), и просило решение суда отменить.
В обоснование апелляционной жалобы фонд ссылается на то, что работодатель несвоевременно уведомил фонд об увольнении Люднова А.В. 02.08.2022 на основании распоряжения об увольнении № 59-РЛ от 04.10.2022. Уведомление поступило 06.10.2022 в форме предусмотренной приложением № 6 к Приказу ФСС РФ от 08.04.2022 № 119 «Об утверждении форм документов, применяемых для назначения и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию». В связи с этим установлена переплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком в сумме 20 456,33 руб. за период отпуска с
03.08.2022 по 31.08.2022. Работодателем не были своевременно предоставлены сведения об увольнении указанного работника из отпуска по уходу за ребенком, образовалась переплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком в сумме 20 456,53 руб., за период отпуска с 03.08.2022 по 31.08.2022.
В отзыве на апелляционную жалобу администрация Ейского городского поселения Ейского района просила решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
В силу части 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее.
Как следует из материалов дела, в ОСФР по Краснодарскому краю 29.12.2021 поступил реестр сведений от страхователя – администрации Ейского городского поселения Ейского района для назначения и выплаты застрахованному лицу Люднову Антону Владимировичу ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет за период с 27.12.2021 по 05.04.2023.
На основании представленных сведений фондом рассчитано и выплачено в полном объёме пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет за период с 27.12.2021 по 31.08.2022 в общей сумме 178 465,63 руб.
От администрации в фонд направлено уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком ввиду прекращения трудовых отношений.
При указанных обстоятельствах, посчитав, что из средств федерального бюджета застрахованному лицу Люднову А.В. излишне выплачено пособие в размере 20 456,53 руб. за период с 03.08.2022 по 31.08.2022, фонд в целях досудебного урегулирования спора уведомил страхователя о возникшей переплате, направив претензии от 08.12.2022 № 01-21/19-10422, от 28.02.2023 № ДК-23-04/44532 с указанием на необходимость возмещения ущерба в добровольном порядке.
Администрацией в ответ на поступившие претензии направлено письмо о предоставлении информации от 31.03.2023 № 01.1512/2315, согласно которому администрация указала, что распоряжение об увольнении Люднова А.В. было издано в день получения работодателем копии вступившего в законную силу приговора суда о признании указанного сотрудника виновным в совершении преступления и назначении наказания в виде лишения свободы.
В связи с отсутствием добровольного возврата переплаты пособия, истец обратился в арбитражный суд с требованием о взыскании с администрации излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в названной сумме.
Вопросы выплаты соответствующих пособий в связи с беременностью и родами урегулированы Федеральным законом от 16.07.1999 № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон № 165-ФЗ) и Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на
случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон № 225-ФЗ).
Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу в соответствии со статьей 22 Закона № 165-ФЗ является наступление документально подтвержденного страхового случая.
В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона № 255-ФЗ, пособия по временной нетрудоспособности по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска но беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей).
В соответствии с пунктом 6 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 2375, страхователь в 3-дневный срок направляет в территориальный орган Фонда уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком в случае прекращения с ним трудовых отношений, начала (возобновления) его работы на условиях полного рабочего дня, смерти его ребенка и в иных случаях прекращения обстоятельств, наличие которых явилось основанием для назначения и выплаты соответствующего пособия.
Из материалов дела следует, что администрация узнала о том, что ее работник Люднов А.В. признан виновным в совершении преступлений с назначением наказания в виде лишения свободы 04.10.2023, о чем свидетельствует штамп, проставленный администрацией на копии приговора (т. 1 обратная сторона л.д. 61). Доказательств того, что администрация ранее 04.10.2023 обладала указной информацией фондом не представлено.
Распоряжение об увольнении Люднова А.В. издано в день получения 04.10.2022 работодателем (администрацией) копии вступившего в законную силу приговора суда о признании указанного сотрудника виновным в совершении преступления (т. 1 л.д. 57). Распоряжением главы Ейского городского поселения Ейского района от 04.10.2022 № 59-РЛ Люднов Антон Владимирович уволен с 02.08.2022 (с даты вступления приговора суда в законную силу).
Поскольку администрация узнала о вышеназванных обстоятельствах 04.10.2022, то с указанной даты в течение трех дней согласно п. 6 Положения № 2375 она должна была направить в фонд соответствующую информацию.
Как установлено судом первой инстанции, на что также указывает фонд в апелляционной жалобе, уведомление о прекращении права застрахованного лица Люднова А.В. на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в форме, предусмотренной Приложением № 6 к Приказу ФСС РФ от 08.04.2022 № 119, сформировано и направлено администрацией в фонд 06.10.2022, получено фондом в тот же день 06.10.2022.
Таким образом, администрацией соблюден установленный трехдневный срок на извещение фонда о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком в случае прекращения с ним трудовых отношений.
В соответствии с пунктом 2 статьи 15.1. Закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и
родам, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что фондом не подтверждено возникновение у него излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в размере 20 456,53 руб. ввиду действий администрации.
Суд первой инстанции верно пришел к выводу о том, что ОСФР по Краснодарскому краю, являясь лицом, ответственным за осуществление контроля за полнотой и достоверностью сведений, представляемых страхователями, при назначении и выплате пособия не провел должную проверку наличия достаточных оснований для осуществления выплаты пособия, при наличии у фонда своевременно полученных сведений о прекращении права на получение ежемесячного пособия.
Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся к иной, чем у суда первой инстанции трактовке тех же обстоятельств дела и норм права, не опровергают правомерность и обоснованность выводов суда первой инстанции, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.
Основания для отмены решения суда от 25.09.2023 и удовлетворения апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции не установлены.
Судом апелляционной инстанции проверено соблюдение судом первой инстанции процедуры рассмотрения дела в порядке упрощенного производства.
Судом апелляционной инстанции установлено, что дело относится к делам, подлежащим в силу ст. 227 АПК РФ рассмотрению в порядке упрощенного производства. Судом первой инстанции соблюдены сроки, установленные на основании ч. 3 ст. 228 АПК РФ в определении о принятии заявления к производству для представления доказательств и документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.
Наличия обстоятельств, предусмотренных частью 5 статьи 227 АПК РФ, в том числе необходимости выяснения дополнительных обстоятельств или исследования дополнительных доказательств, проведения осмотра и исследования доказательств по месту их нахождения, назначения экспертизы или заслушивания свидетельских показаний, судом не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 25.09.2023 (резолютивная часть от 04.09.2023) по делу № А32-35525/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня его принятия в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через арбитражный суд первой инстанции.
Судья О.Ю. Ефимова