АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ул. Седова, стр. 76, г. Иркутск, Иркутская область, 664025, тел. <***>; факс <***> https://irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Иркутск Дело № А19-16614/2024 16.04.2025

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 03.04.2025. Решение в полном объеме изготовлено 16.04.2025.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Козловой И.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ивановой А.Б. (до и после перерыва), рассмотрев в судебном заседании с использованием системы веб-конференции дело по исковому заявлению МИНИСТЕРСТВА ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 664011, <...>)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ГСП-7" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 196006, <...> Д. 3, К. 3 ЛИТЕРА Б, ЭТ/КОМ 16/23)

о взыскании 899 459 руб. 85 коп., об обязании выполнить технический этап рекультивации по договору аренды лесного участка № 91-383/21 от 28.07.2021, об обязании выполнить биологический этап рекультивации по указанному договору,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ГАЗПРОМ ИНВЕСТ" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 196210, <...> Д. 6, ЛИТЕР Д), АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "СТРОЙТРАНСНЕФТЕГАЗ" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 196210, Г.САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, ул. СТАРТОВАЯ, Д. 8, ЛИТЕР А), ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ (Росимущество) – Территориальное управление Федерального агентства по управлению

государственным имуществом в Иркутской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 664025, <...> Д. 17),

при участии в судебном заседании:

от истца (до перерыва 20.03.2025): ФИО1 по доверенности от 16.12.2024, паспорт, диплом;

от ответчика (до перерыва 20.03.2025 посредством веб-конференции; после перерыва 03.04.2025 представитель к веб-конференции не подключился): ФИО2 по доверенности от 01.01.2025, паспорт, диплом;

от третьих лиц: не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

МИНИСТЕРСТВО ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ГСП-7" (далее – ответчик) с требованиями, уточненными в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ):

- о взыскании 899 459 руб. 85 коп. неустойки по договору аренды лесного участка № 91-383/21 от 28.07.2021;

- об обязании выполнить технический этап рекультивации по договору аренды лесного участка № 91-383/21 от 28.07.2021 путем очистки территории, распределения плодородного слоя почвы по рекультивируемой площади равномерным слоем, ликвидации послеусадочных явлений (при их наличии), планировки бульдозером рекультивируемых площадей, нанесения плодородного почвенного слоя, на лесном участке площадью 4,62 га не позднее 3-х месяцев с момента освобождения лесного участка от древесины;

- об обязании выполнить биологический этап рекультивации по договору аренды лесного участка № 91-383/21 от 28.07.2021 путем искусственного лесовосстановления (методом посадки) сеянцев сосны обыкновенной, на общей площади 4,62 га не позднее 3-х месяцев с момента освобождения лесного участка от древесины.

Уточнение исковых требований принято судом.

В материалы дела от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в котором он не соглашается с предъявленными требованиями. Указывает на наличие объективных препятствий для проведения технического и биологического этапов рекультивации на спорном лесном участке, а именно невывоз древесины, что подтверждается актом приема-

передачи лесного участка (возврат) от 28.12.2023, подписанным истцом и ответчиком. По данному обстоятельству ответчиком Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (Росимущество) 06.05.2024 направлено письмо № 01064-П с просьбой сообщить информацию о статусе передачи древесины и освобождения участка, которое затем переадресовано в Территориальное управление Росимущества в Иркутской области со ссылкой на постановление Правительства Российской Федерации от 23.07.2009 № 604 «О реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43-46 Лесного кодекса Российской Федерации» и пункт 5.22 Положения о Территориальном управлении Росимущества в Иркутской области, утвержденного приказом Росимущества от 23.06.2023 № 131, в котором определено, что Территориальное управление самостоятельно осуществляет полномочия по реализации древесины. Однако ответ на обращение не поступил. Ввиду изложенного ответчик в письмах от 14.08.2023 № 02212-И, от 17.07.2024 № 01664-И просил истца продлить срок действия договора аренды № 91-383/21 от 28.07.2021, в чем ему было отказано в письме от 02.08.2024 № 02-91-9623/24.

Ответчик также полагает, что оснований для начисления неустойки не имеется, поскольку конкретный срок проведения рекультивации не установлен. Заявляет о применении положений статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в связи с несоразмерностью неустойки последствиям нарушения обязательства.

Третье лицо – Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области в отзыве на исковое заявление считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании до перерыва 20.03.2025 истец поддержал уточненные исковые требования, ответчик возражал против удовлетворения иска.

После перерыва (03.04.2025) лица, участвующие в деле, не явились,

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

На основании договора аренды лесного участка № 91-383/21 от 28.07.2021, заключенного между истцом (арендодатель) и АО «СтройТрансНефтеГаз» (арендатор), сроком действия на 2 года с даты государственной регистрации права аренды, последнему в аренду передан лесной участок площадью 4,62 га, местоположение: Иркутская область, муниципальное образование «Киренский район», Киренское лесничество, Киренское участковое лесничество, Алексеевская дача, квартал № 187 (вв. 18ч, 25ч, 30ч) – защитные

леса, кадастровый номер 38:09:031301:2750, категория защитности: ценные леса – запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов, вид разрешенного использования: строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов.

Согласно подпункту «т» пункта 3.4 договора арендатор обязан по истечении срока действия договора или в случае досрочного прекращения срока действия договора освободить лесной участок от объектов недвижимого имущества, обеспечить снос объектов, созданных для освоения лесного участка, и осуществить рекультивацию земель, на которых расположены леса и которые подверглись загрязнению и иному негативному воздействию в соответствии с проектом рекультивации земель и требованиями законодательства Российской Федерации.

За невыполнение обязательств, установленных подпунктом «т» пункта 3.4 договора арендатор уплачивает арендодателю неустойку в размере 4-кратной стоимости работ, необходимых для восстановления соответствующей территории по нормативам в области лесного хозяйства, предусмотренным законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации (подпункт «п» пункта 4.2 договора).

Проектом освоения лесов предусмотрен комплекс мероприятий, направленных на восстановление продуктивности и хозяйственной ценности, нарушенных и загрязненных земель, а именно:

- технический этап включает в себя очистку рекультивируемой территории, распределение плодородного слоя почвы по рекультивируемой площади равномерным слоем, ликвидацию послеусадочных явлений (при их наличии), планировку бульдозером рекультивируемых площадей, нанесение плодородного почвенного слоя, на лесном участке площадью 4,62 га;

- биологический этап заключается в искусственном лесовосстановлении (методом посадки) сеянцев сосны обыкновенной на лесном участке площадью 4,62 га.

06.02.2023 между АО «СтройТрансНефтеГаз» (арендатор) и ответчиком (новый арендатор) заключено соглашение о переуступке прав и обязанностей по договору аренды лесного участка № 91-383/21 от 28.07.2021, по условиям которого арендатор передал, а новый арендатор принял в полном объеме права и обязанности арендатора по договору аренды лесного участка № 91-383/21 от 28.07.2021, заключенного между арендатором и истцом на срок по 30.08.2023.

В соответствии с пунктом 2.1 соглашения права и обязанности по договору аренды на лесной участок переходят к новому арендатору в полном объеме с 06.02.2023.

Акт приема-передачи лесного участка не оформляется. Лесной участок считается переданным новому арендатору с 06.02.2023. Новый арендатор на момент подписания

соглашения ознакомлен с фактическим состоянием лесного участка и подтверждает возможность его использования по целевому назначению, претензий к состоянию лесного участка не имеет (пункт 2.2 соглашения).

28.12.2023 по результатам выездной проверки исполнения договорных обязательств в отношении ответчика установлено, что на лесном участке в квартале 187 (выдел 18ч, 25ч, 30ч), Алексеевская дача, Киренское участковое лесничество, Киренское лесничество оставлена не вывезенная в установленный срок древесина, уложенная в штабель складирования на всей площади лесного участка (4,62 га), оставлены хлысты древесины; на лесном участке проведено устройство минерализованной полосы; аншлаг в выделе 25ч отсутствует; технический и биологический этапы рекультивации не проведены (акт проверки исполнения договорных обязательств юридического лица, индивидуального предпринимателя № 670-38-17/23 от 28.12.2023).

26.03.2024 истцом в адрес ответчика направлена претензия от 21.03.2024 № 02-91-3167/24 о необходимости в срок до 01.05.2024 выполнить технический и биологический этапы рекультивации на лесном участке площадью 4,62 га, а также оплатить неустойку по договору аренды лесного участка № 91-383/21 от 28.07.2021 в сумме 899 459 руб. 29 коп.

Неисполнение претензионных требований послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, суд пришел к следующим выводам.

В силу части 2 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, древесины и иных добытых лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации (далее – ЗК РФ), если иное не установлено лесным кодексом, другими федеральными законами.

Согласно части 4 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные гражданским и земельным кодексами, если иное не установлено лесным кодексом.

Спорные правоотношения сторон вытекают из договора аренды лесного участка № 91-383/21 от 28.07.2021, регулируются главой 34 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), ЛК РФ и ЗК РФ.

В соответствии с пунктом 5 статьи 13 ЗК РФ лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию.

Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.

Пунктом 6 статьи 13 ЗК РФ определено, что порядок проведения рекультивации земель устанавливается Правительством Российской Федерации.

Частью 2 статьи 60.12 ЛК РФ предусмотрено, что при использовании лесов, охране лесов от пожаров, защите, воспроизводстве лесов, в том числе при выполнении лесосечных работ, должны соблюдаться установленные законодательством Российской Федерации требования по охране окружающей среды от загрязнения и иного негативного воздействия, выполняться меры по охране лесов от загрязнения (в том числе нефтяного, радиоактивного и другого) и иного негативного воздействия, включая меры по сохранению лесных насаждений, лесных почв, среды обитания объектов животного мира, других природных объектов в лесах, а также должна осуществляться, в том числе посредством лесовосстановления и лесоразведения, рекультивация земель, на которых расположены леса и которые подверглись загрязнению и иному негативному воздействию.

В силу части 4 этой статьи особенности рекультивации указанных выше земель, меры по сохранению лесных насаждений, лесных почв, среды обитания объектов животного мира, других природных объектов в лесах утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правила о проведении рекультивации и консервации земель (далее – Правила), утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800.

Как указано в пункте 2 названных Правил «рекультивация земель» – мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почвы, восстановления плодородного слоя почвы и создания защитных лесных насаждений.

Рекультивация земель осуществляется согласно утвержденному проекту рекультивации земель путем проведения технических и (или) биологических мероприятий (пункт 8 Правил).

Технические мероприятия могут предусматривать планировку, формирование откосов, снятие поверхностного слоя почвы, нанесение плодородного слоя почвы, устройство гидротехнических и мелиоративных сооружений, захоронение токсичных вскрышных пород, возведение ограждений, а также проведение других работ, создающих необходимые условия для предотвращения деградации земель, негативного воздействия нарушенных земель на окружающую среду, дальнейшего использования земель по целевому назначению и разрешенному использованию и (или) проведения биологических мероприятий.

Биологические мероприятия включают комплекс агротехнических и фитомелиоративных мероприятий, направленных на улучшение агрофизических, агрохимических, биохимических и других свойств почвы.

В рассматриваемом случае с учетом факта передачи ответчику прав и обязанностей по договору аренды лесного участка № 91-383/21 от 28.07.2021 на нем как на новом арендаторе лежит обязанность осуществить рекультивацию.

Из содержания представленного в дело Проекта освоения лесов усматривается, что им предусмотрено выполнение обоих указанных в пункте 8 Правил этапов рекультивации.

Материалы настоящего дела свидетельствуют, что 28.12.2023 по акту приема-передачи лесной участок по окончании срока действия договора аренды № 91-383/21 от 28.07.2021 возвращен арендатором арендодателю. При этом арендатором на момент возврата лесного участка технический и биологический этапы рекультивации земель не выполнены (акт приема-передачи лесного участка (возврат) от 28.12.2023).

Данное обстоятельство отражено также в акте проверки исполнения договорных обязательств юридического лица, индивидуального предпринимателя № 670-38-17/23 от 28.12.2023, составленном с участием представителя ответчика.

Согласно комиссионному акту приема-передачи рекультивированных (консервированных) земель лесного фонда (лесных участков) от 28.11.2024 в ходе выезда 27.11.2024 на лесном участке, расположенном в квартале 187 (выделы 18ч, 25ч, 30ч), Алексеевская дача, Киренское участковое лесничество, Киренское лесничество, установлен факт нахождения складированной древесины общим объемом 26 195 куб. м, в связи с чем сделан вывод о невозможности проведения рекультивации нарушенных земель, так как лесной участок занят складированной древесиной.

Таким образом, поскольку предусмотренная договором (подпункт «т» пункта 3.4) обязанность по рекультивации лесного участка площадью 4,62 га ответчиком не исполнена, факт неисполнения данной обязанности им не оспорен, суд полагает исковые требования в части обязания ответчика выполнить технический и биологический этапы рекультивации обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Суд считает достаточным срок для выполнения рекультивации (как технической, так и биологической) на лесном участке площадью 4,62 га как заявлено истцом – не позднее 3-х месяцев с момента освобождения лесного участка от древесины.

Относительно требования о взыскании 899 459 руб. 85 коп. неустойки по подпункту «п» пункта 4.2 договора аренды № 91-383/21 от 28.07.2021 суд пришел к следующему.

Как предусмотрено статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой (пункт 1 статьи 329 ГК РФ).

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Подпунктом «п» пункта 4.2 договора предусмотрена уплата арендодателю арендатором неустойки в случае невыполнения последним обязательств по осуществлению рекультивации.

В силу статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и

условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства (пункт 1). Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2).

Судом установлено, что в данном конкретном случае у ответчика отсутствовала реальная возможность выполнить рекультивацию по договору аренды лесного участка № 91-383/21 от 28.07.2021 в установленный срок.

Так, из имеющейся в деле переписки следует, что ответчик обращался в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области за разъяснениями, предоставлением информации по вопросу вывоза нереализованной древесины с лесного участка (письма от 06.05.2024 № 01064-П, от 05.12.2024 № 02770-И, от 09.12.2024 № 02789-И).

В свою очередь, в ответ на обращения ответчика Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области сообщило, что сведения по договору аренды № 91-383/21 от 28.07.2021 для организации реализации вырубленной древесины ему не поступали, в связи с чем реализация древесины не осуществлялась; торги по продаже древесины на основании ранее представленной истцом информации о лицах, использующих леса в соответствии со статьями 43-46 ЛК РФ (письмо от 11.01.2023 № 02-91-127/23), признаны несостоявшимися. Рекомендовало ответчику вопрос о направлении повторно указанных сведений для организации реализации древесины адресовать истцу (письмо от 07.06.2024 № 38-СН/6925 в ответ на письмо от 06.05.2024 № 01064-П, письмо от 11.12.2024 № 38-СН/15771 в ответ на письма от 05.12.2024 № 02770-И, от 09.12.2024 № 02789-И).

Письмом от 13.12.2024 № 02831-И ответчик со ссылкой на письмо Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области от 11.12.2024 № 38-СН/15771, комиссионный акт приема-передачи рекультивированных (консервированных) земель лесного фонда (лесных участков) от 28.11.2024 указал истцу о готовности древесины, находящейся на спорном лесном участке, к повторной продаже.

Анализируя установленные обстоятельства, руководствуясь вышеприведенными нормами, а также согласованным сторонами условиями договора аренды, суд не усматривает вины ответчика в невыполнении им договорных обязательств по рекультивации лесного участка после окончания срока действия договора и возврата участка истцу.

С учетом изложенного, суд находит, что требование истца о взыскании с ответчика неустойки в размере 899 459 руб. 85 коп. по подпункту «п» пункта 4.2 договора аренды

№ 91-383/21 от 28.07.2021 не подлежит удовлетворению в связи с отсутствием вины арендатора в невыполнении после окончания срока действия договора и возврата участка арендодателю обязательства по осуществлению рекультивации.

При таких обстоятельствах иск удовлетворяется судом частично.

Государственная пошлина за рассматриваемый спор составляет 26 989 руб. (20 989 руб. за имущественное требование + 6 000 руб. за неимущественное требование).

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, арбитражными судами, в качестве истцов или ответчиков.

Из части 3 статьи 110 АПК РФ следует, что государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Поскольку удовлетворено неимущественное требование, с учетом положений абзаца второго пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», государственная пошлина по настоящему делу в сумме 6 000 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражных судов в сети «Интернет» по адресу: https://kad.arbitr.ru/.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить частично.

Обязать ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ГСП-7"

(ОГРН: <***>, ИНН: <***>) выполнить технический этап рекультивации

по договору аренды лесного участка № 91-383/21 от 28.07.21 путём, очистки территории, распределения плодородного слоя почвы по рекультивируемой площади равномерным слоем, ликвидации послеусадочных явлений (при их наличии), планировки бульдозером рекультивируемых площадей, нанесения плодородного почвенного слоя, на лесном участке площадью 4,62 га не позднее 3х месяцев с момента освобождения лесного участка от древесины.

Обязать ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ГСП-7" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) выполнить биологический этап рекультивации по договору аренды лесного участка № 91-383/21 от 28.07.21, путём искусственного лесовосстановления (методом посадки) сеянцев сосны обыкновенной, на общей площади 4,62 га не позднее 3х месяцев с момента освобождения лесного участка от древесины.

В удовлетворении требования о взыскании неустойки договору аренды лесного участка № 91-383/21 от 28.07.21 в размере 899 459 рублей 85 копеек, отказать.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ГСП-7" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с момента его принятия.

Судья И.В. Козлова