АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Ставрополь Дело № А63-10243/2023

11 декабря 2023 года.

Резолютивная часть решения объявлена 04 декабря 2023 года.

Решение изготовлено в полном объеме 11 декабря 2023 года.

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Безлепко В.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Меховой М.О., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению

Федерального государственного бюджетного учреждения «Управление «Ставропольмелиоводхоз», ОГРН <***>, г.Ставрополь,

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае, ОГРН <***>, г.Ставрополь

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, ОГРН <***>, г. Ставрополь,

о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности на объект недвижимости с кадастровым номером 26:02:000000:6723, протяженностью 24 метра, назначение; 7.4 сооружения дорожного транспорта, наименование: Мост №31, ПЕК ЛВ ПК 2470+00, расположенном на земельном участке с кадастровым номером 26:02:000000:6448, принадлежащем на праве оперативного управления Федеральному государственному бюджетному учреждению «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Ставропольскому краю» ,

в отсутствие представителей сторон и третьего лица, надлежащим образом извещенных,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Управление «Ставропольмелиоводхоз», ОГРН <***>, г.Ставрополь, обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, ОГРН <***>, г. Ставрополь, о признании реестровой ошибкой дублированные сведения, содержащие в ЕГРН, об объекте недвижимости с кадастровым номером 26:02:000000:6723, протяженностью 24 метра, назначение; 7.4 сооружения дорожного транспорта, наименование: Мост №31, ПЕК ЛВ ПК 2470+00, расположенном на земельном участке с кадастровым номером 26:02:000000:6448, принадлежащем на праве оперативного управления Федеральному государственному бюджетному учреждению «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Ставропольскому краю»; о внесении изменения в сведения, содержащиеся в ЕГРН, путем исключения сведений об объекте недвижимости с кадастровым номером 26:02:000000:6723, протяженностью 24 метра, назначение; 7.4 сооружения дорожного транспорта, наименование: Мост №31, ПЕК ЛВ ПК 2470+00, расположенном на земельном участке с кадастровым номером 26:02:000000:6448, принадлежащем на праве оперативного управления Федеральному государственному бюджетному учреждению «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Ставропольскому краю».

Определением от 30.10.2023 суд произвел замену ненадлежащего ответчика Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, ОГРН <***>, г. Ставрополь на надлежащего - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае, ОГРН <***>, г.Ставрополь и принял уточнении требований, в котором истец просит суд признать зарегистрированное право собственности Российской Федерации на объект недвижимости с кадастровым номером 26:02:000000:6723, протяженностью 24 метра, назначение; 7.4 сооружения дорожного транспорта, наименование: Мост №31, ПЕК ЛВ ПК 2470+00, расположенном на земельном участке с кадастровым номером 26:02:000000:6448, адрес: Российская Федерация, Ставропольский край, Ипатовский район, территория муниципального образования Винодельненского сельсовета, отсутствующим; признать зарегистрированное право оперативного управления Федеральному государственному бюджетному учреждению «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Ставропольскому краю» на объект недвижимости с кадастровым номером 26:02:000000:6723, протяженностью 24 метра, назначение; 7.4 сооружения дорожного транспорта, наименование: Мост №31, ПЕК ЛВ ПК 2470+00, расположенном на земельном участке с кадастровым номером 26:02:000000:6448, адрес: Российская Федерация, Ставропольский край, Ипатовский район, территория муниципального образования Винодельненского сельсовета, отсутствующим; считать решение Арбитражного суда Ставропольского края основанием для погашения записи о регистрации права собственности Российской Федерации и права оперативного управления Федеральному государственному бюджетному учреждению «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Ставропольскому краю» на объект недвижимости с кадастровым номером 26:02:000000:6723, протяженностью 24 метра, назначение; 7.4 сооружения дорожного транспорта, наименование: Мост №31, ПЕК ЛВ ПК 2470+00, расположенном на земельном участке с кадастровым номером 26:02:000000:6448, адрес: Российская Федерация, Ставропольский край, Ипатовский район, территория муниципального образования Винодельненского сельсовета и дальнейшего снятия вышеуказанного объекта с кадастрового учета.

Представители сторон не явились в судебное заедание.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы сторон, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела установлено, что на основании постановления Верховного Совета Российской Федерации «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» № 3020-1 от 27.12.1991 в отношении сооружения дорожного транспорта с кадастровым номером 26:02:000000:6723 зарегистрировано право собственности Российской Федерации, о чем в ЕГРН внесена запись регистрации от 04.06.2020 № 26:02:000000:6723-26/015/2020-1.

Распоряжением Министерства имущественных отношений Ставропольского края от 30.01.2003 № 108 за федеральным государственным учреждением «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Ставропольскому краю» закреплено имущество, в частности сооружение «Мост № 131, ПЕК ЛВ ПК 2470+00».

В отношении сооружения дорожного транспорта с кадастровым номером 26:02:000000:6723 зарегистрировано право оперативного управления ФГБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по СК» на основании распоряжения министерства имущественных отношений Ставропольского края от 30.01.2003 № 108 (запись регистрации от 29.07.2020 № 26:02:000000:6723-26/001/2020-2).

Согласно выписке из реестра федерального имущества от 04.02.2020 № 28/401 на К сооружение «Право-Егорлыкский канал Левая ветвь» (номер РФИ -В122800056641), который находится в оперативном управлении у ФГБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Ставропольскому краю». Поскольку сооружение «Мост № 31, ПЕК ЛВ ПК 2470+00» (номер РФИ -12280008497) располагается на основном сооружении «Право-Егорлыкский канал Левая ветвь» и является его составляющей и неотъемлемой частью.

В 2022 году проведена реконструкция вышеуказанного объекта, уточнена протяженность, получено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию №26-000-1759-2022МС от 02.08.2022.

После реконструкции объект недвижимости был поставлен на учёт, на том же земельном участке с кадастровым номером 26:02:000000:6448, но под новым кадастровым номером объекта недвижимости 26:02:110601:301, наименование объекта: Мост, назначение: 3) сооружения гидротехнические, протяженность 29 метров.

Таким образом, в отношении одного и того же объекта – мост существует две записи о регистрации права: до реконструкции в отношении сооружения дорожного транспорта с кадастровым номером 26:02:000000:6723 и после реконструкции новым кадастровым номером объекта недвижимости 26:02:110601:301.

По данному вопросу направлено письмо в Управление Росреестра по Ставропольскому краю, и получен ответ от 24.03.2023 №14/03300 о том, что для исключения из ЕГРН сведений об одном из сооружений необходимо предоставить решение суда, вступившее в законную силу, содержащее информацию об исправлении реестровой ошибки в сведениях ЕГРН в части исключения сведений об одном из сооружений и прекращении права собственности Российской Федерации и права оперативного управления Федерального государственного бюджетного учреждения «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Ставропольскому краю».

Полагая, что спорный объект мост в состоянии до реконструкции в настоящий момент не существует ввиду изменений его технических характеристик, в том числе протяженности, однако право на него зарегистрировано в ЕГРН, что нарушает права учреждения, истец обратился с иском в суд.

Право на обращение в суд принадлежит лицам в случае нарушения либо оспаривания их прав и законных интересов (часть 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Лицо, право которого нарушены, вправе применять способы защиты нарушенных прав, предусмотренных законом.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено положение о судебной защите нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Кодекса способами. Данная норма также содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.

По смыслу статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебной защите подлежит нарушенное либо оспариваемое право. Следовательно, в предмет доказывания по любому спору входит установление наличия либо отсутствия у истца права, в защиту которого подан иск.

Истцом заявлены требования о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности общества на объект недвижимости.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в ЕГРП (пункт 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно части 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

По смыслу указанных положений гражданского законодательства право собственности (право хозяйственного ведения, право оперативного управления) может быть зарегистрировано в ЕГРП лишь в отношении тех вещей, которые обладают признаками недвижимости, способны выступать в гражданском обороте в качестве отдельных объектов гражданских прав.

При этом, согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 4 пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Указанный способ защиты нарушенного права применяется в том случае, когда заинтересованное лицо фактически владеет спорным недвижимым имуществом, однако не имеет иной возможности защиты своих прав в связи с наличием в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о праве собственности ответчика на это же имущество. Иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению только, если нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.

Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права. Поэтому иск о признании права подлежит удовлетворению только в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве. Согласно части 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь приобретается лицом, если вещь изготовлена или создана с соблюдением закона.

Иск о признании права собственности на спорный объект отсутствующим может быть заявлен в отношении объекта некапитального строительства, на который зарегистрировано право собственности как на недвижимое имущество. Именно невозможность отнесения объекта к категории недвижимого имущества следует рассматривать в качестве одного из обстоятельств, при которых иск о признании права отсутствующим подлежит удовлетворению.

В силу пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 16.12.2008 № 9626/08 определена правовая позиция по применению положений статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой вопрос о принадлежности того или иного сооружения к категории недвижимости решается в каждом конкретном случае исходя из объективных технических характеристик.

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

О гидротехническом сооружении с кадастровым номером 26:02:110601:301 с наименованием «Мост» протяженностью 29 м, год завершения строительства - 2021, по адресу: Ставропольский край, р-н Ипатовский, в ЕГРН внесены сведения 27.10.2022 на основании заявления Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ о государственном кадастровом учете объекта недвижимости без одновременной государственной регистрации прав, а также на основании Технического плана сооружения от 12.06.2022, подготовленного в связи с созданием сооружения, расположенного: Российская Федерация, Ставропольский край, Ипатовский р-н, Право-Егорлыкский канал Левая ветвь ПК 2479+51. (кадастровый инженер ФИО1).

В заключении кадастрового инженера указано: «Технический план сооружения подготовлен на основании разрешения на строительство (реконструкцию) № 26-000-0404-2015МС от 17.08.2015, Письма Министерства сельского хозяйства №10-05/2454 от 09.11.2021, Приложения к разрешению на строительство от 11.11.2021 и Проектной документации, подготовленной ОАО «Севкавгипроводхоз» от 2014 г. с целью ввода в эксплуатацию сооружения - «моста» с местоположением: Российская Федерация, Ставропольский край, Ипатовский р-н, Право-Егорлыкский канал Левая ветвь ПК 2479+51. Сооружение - «мост» расположено в границах земельного участка с кадастровым номером 26:02:000000:6448, в границах кадастрового квартала 26:02:110601».

Предоставлено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию №26-00-1759-2022МС от 02.08.2022 (реконструкция Право-Егорлыкского канала и канала Левая ветвь (1 этапа) Изобильненский, Труновский, Красногвардейский, Ипатовский, Апанасенковский районы, Ставропольский край, 0:0:0:3384, 26:00:000000:174, 26:00:000000:162. В разрешении на строительство (реконструкцию) № 26-000-0404-2015МС от 17.08.2015 в иных показателях указан п.4 строительство моста на ПК 2479+51 канала Левая ветвь».

В отношении гидротехнического сооружения с кадастровым номером 26:02:110601:301 на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № 26-000-1759-2022МС от 02.08.2022 зарегистрировано право собственности Российской Федерации (запись регистрации 13.12.2022 № 26:02:110601:301-26/094/2022-1) и право оперативного управления ФГБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по СК» (запись регистрации № 26:02:110601:301-26/092/2022-2).

На основании вышеизложенного, из документов, представленных ранее на государственный кадастровый учет, идентифицировать сведения ЕГРН об объектах с кадастровыми номерами 26:02:000000:6723 и 26:02:110601:301 как дублирующие не представляется возможным, в связи с наличием разночтений в характеристиках: назначении, наименовании, протяженности, описания местоположения (координаты характерных точек).

При этом объект - мост № 31, ПЕК ЛВ ПК 2470+00, кадастровый номер 26:02:000000:6723 имеет назначение: 7.4. сооружения дорожного транспорта, документы о постановке на кадастровый учет которого были подготовлены в том числе на основании справок 2020 года об отсутствии разрешительной документации, и при наличии Проектной документации от 2014 г. (ввод в эксплуатацию сооружения - «моста» с местоположением: Российская Федерация, Ставропольский край, Ипатовский р-н, Право-Егорлыкский канал Левая ветвь ПК 2479+51) и Разрешения на строительство (реконструкцию) № 26-000-0404-2015МС от 17.08.2015 (п.4 Строительство моста на ПК 2479+51 канала Левая ветвь»).

В ответе Управления от 24.03.2023 №14/03300 указано о возможности наличия реестровой ошибки не в сведениях ЕГРН, допущенной регистратором прав, повлекшей дублирование сведений (о чем указано в иске), а исходя из определения Реестровой ошибки согласно ч. 3 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее -Закон), реестровая ошибка - воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в техническом плане, возникшая вследствие ошибки допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы.

Вместе с тем, после реконструкции объекта с кадастровым номером 26:02:000000:6723, протяженностью 24 метра, назначение; 7.4 сооружения дорожного транспорта, наименование: Мост №31, ПЕК ЛВ ПК 2470+00 он перестал существовать в прежнем виде и наличие записей о правах на несуществующий объект при наличии записей в ЕГРН на объект мост с кадастровым номером 26:02:110601:301 с новыми характеристиками не соответствует принципу правовой определенности.

Суд, оценив доказательства, представленные участвующими в деле лицами в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи и совокупности, в том числе и акт обследования земельного участка, выписку из ЕГРН, согласно которой имеется запись о регистрации права собственности за обществом, приходит к выводу о том, что спорное имущество - Мост №31 с кадастровым номером 26:02:000000:6723, протяженностью 24 метра отсутствует в натуре, следовательно, законные основания для регистрации за Российской Федерацией права собственности и права оперативного управления за истцом на него как на объект недвижимого имущества, отсутствуют.

В рассматриваемом случае выбранный истцом способ защиты является единственно возможным для восстановления прав собственника земельного участка и пользователя спорным имуществом, поэтому такой способ защиты является надлежащим.

Учитывая, что государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права на объект недвижимости, которое может быть оспорено только в судебном порядке, у истца, выступающего в том числе в защиту прав Российской Федерации, как у публичного собственника отсутствует иная возможность приведения правоотношений сторон по пользованию спорным объектом в соответствие с существующими фактическими обстоятельствами.

Таким образом, суд считает, что наличие в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о праве собственности на спорный объект, который отсутствует, нарушает права истца, и иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 65, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования управления Федерального государственного бюджетного учреждения «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Ставропольскому краю», ОГРН <***>, г.Ставрополь удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности Российской Федерации и право оперативного управления Федерального государственного бюджетного учреждения «Управление «Ставропольмелиоводхоз» «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Ставропольскому краю» на объект недвижимости с кадастровым с кадастровым номером 26:02:000000:6723, протяженностью 24 метра, назначение; 7.4 сооружения дорожного транспорта, наименование: Мост №31, ПЕК ЛВ ПК 2470+00, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 26:02:000000:6448, адрес: Российская Федерация, Ставропольский край, Ипатовский район, территория муниципального образования Винодельненского сельсовета.

Настоящее решение служит основанием для погашения в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записей о праве собственности Российской Федерации и праве оперативного управления Федерального государственного бюджетного учреждения «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Ставропольскому краю», на объект недвижимости с кадастровым с кадастровым номером 26:02:000000:6723, протяженностью 24 метра, назначение; 7.4 сооружения дорожного транспорта, наименование: Мост №31, ПЕК ЛВ ПК 2470+00, расположенном на земельном участке с кадастровым номером 26:02:000000:6448, адрес: Российская Федерация, Ставропольский край, Ипатовский район, территория муниципального образования Винодельненского сельсовета.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья В.В. Безлепко