ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
Староникитская ул., 1, <...>, тел.: <***>, факс <***>
e-mail: info@20aas.arbitr.ru, сайт: http://20aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Тула
Дело № А23-424/2024
20АП-4801/2024
Резолютивная часть постановления объявлена 20 января 2025 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 03 февраля 2025 года.
Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Мордасова Е.В., судей Большакова Д.В. и Тимашковой Е.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Полынкиной И.Ю., в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ДомВент» на решение Арбитражного суда Калужской области от 28.05.2024 по делу № А23-424/2024, принятое по заявлению отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «ДомВент» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании обязательных платежей и санкций,
УСТАНОВИЛ:
отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области (далее – ОСФР по Калужской области, заявитель, отделение, фонд) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Домвент» (далее – ООО «Домвент», ответчик, общество) обязательных платежей и санкций в виде штрафа за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования (за несвоевременность представления сведений индивидуального (персонифицированного) учёта) за февраль 2019 года, за февраль-май 2020 года, за 2020 год, за сентябрь 2021 года на сумму 3 500 рублей.
Решением Арбитражного суда Калужской области от 28.05.2024 заявленные требования удовлетворены.
Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обжаловал его в апелляционном порядке. В обоснование своей позиции указывает, что:
– на момент принятия судом решения все обязательства и заявленные требования по настоящему делу исполнены;
– суд не применил срок давности привлечения страхователя к ответственности за совершение правонарушения, о котором было заявлено в отзыве от 16.02.2024 с учетом его уточнения в отзыве от 21.02.2024.
От фонда в суд апелляционной инстанции поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором он, считая принятое решение законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Обжалуемый судебный акт проверен судом апелляционной инстанции в порядке статей 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в пределах доводов апелляционной жалобы.
Изучив доводы апелляционной жалобы, Двадцатый арбитражный апелляционный суд полагает, что судебный акт не подлежит отмене по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «Домвент» является плательщиком страховых взносов за № 050-026-073163.
Общество представило отделению сведения по форме СЗВ-М по телекоммуникационным каналам связи с типом «исходная» 19.03.2019 - за февраль 2019 года в отношении одного застрахованного лица, 17.03.2020 - за февраль 2020 года в отношении одного застрахованного лица, 20.06.2020 - за март 2020 года в отношении одного застрахованного лица, 20.06.2020 - за апрель 2020 года в отношении одного застрахованного лица, 20.06.2020 - за май 2020 года в отношении одного застрахованного лица, 10.03.2021 - за 2020 год в отношении одного застрахованного лица, 18.10.2021 - за сентябрь 2021 года в отношении одного застрахованного лица.
Отделением выявлены правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и в отношении общества составлены акты от 07.05.2019 № 050S18190002709, от 11.06.2020 № 050S18200002252, от 11.08.2020 № 050S18200003808, № 050S18200003809, № 050S18200003810, от 17.01.2022 № 050S18220000174, от 02.06.2021 № 050S18210004054.
На основании указанных актов отделением приняты 17.06.2019 решение № 050S19190003145, 20.07.2020 решение № 050S19200002870, 21.09.2020 решения № 050S19200004382, № 050S19200004383, № 050S19200004384, 17.02.2022 решение № 050S19220001372, 14.07.2021 решение № 050S19210004385 о привлечении общества к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и применении в отношении предпринимателя финансовых санкций в размере пятьсот рублей за каждое застрахованное лицо, всего на сумму 3 500 рублей.
Отделением обществу внесены требование от 17.07.2019 № 050S01190004126, требование от 17.08.2020 № 050S01200003578, требование от 19.10.2020 № 050S01200005067, № 050S01200005068, № 050S01200005069, требование от 18.03.2022 № 050S01220001972, требование от 11.08.2021 № 050S01210004539 об обязанности уплатить сумму финансовых санкций, на общую сумму 3 500 рублей. Требования направлены обществу отделением почтовой связью.
В связи с истечением срока для добровольного исполнения вышеуказанных требований отделение в установленные законом сроки обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании финансовых санкций.
Рассматривая спор по существу и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.
В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) страхователи обязаны в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим законом.
В силу пункта 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:
1) страховой номер индивидуального лицевого счета;
2) фамилию, имя и отчество;
3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).
В силу пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:
1) страховой номер индивидуального лицевого счета;
2) фамилию, имя и отчество;
3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;
4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
5) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;
6) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;
7) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;
8) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Согласно части 2 статьи 8 Закона № 27-ФЗ сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, представляемые в соответствии с настоящим Федеральным законом в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации.
Указанные сведения могут представляться как в виде документов в письменной форме, так и в электронной форме (на магнитных носителях или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг) при наличии гарантий их достоверности и защиты от несанкционированного доступа и искажений.
Частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ установлено, что за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.
Оценив довод апелляционной жалобы о том, что на момент принятия судом решения все обязательства и заявленные требования по настоящему делу исполнены, суд второй инстанции находит его подлежащим отклонению исходя из следующего.
10.10.2022 Арбитражным судом Калужской области был вынесен судебный приказ о взыскании с ООО «ДомВент» в пользу Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Калужской области за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за февраль 2019 в размере 500 руб., за февраль 2020 в размере 500 руб., за март 2020 в размере 500 руб., за апрель 2020 в размере 500 руб., за май 2020 в размере 500 руб., за сентябрь 2020 в размере 500 руб., СЗВ-СТАЖ за 2020 год, а всего в размере 3500 руб.
Полученный судебный приказ взыскателем - ОСФР по Калужской области был направлен на исполнение в УФССП России по Калужской области для принудительного взыскания штрафа.
Определением Арбитражного суда Калужской области от 23.10.2023 по делу № А23-8351/2022 ООО «ДомВент» восстановлен процессуальный срок для представления возражений относительно исполнения судебного приказа, а сам судебный приказ отменен.
В связи с тем, что указанный судебный приказ отменен и впоследствии отозван с принудительного взыскания, указанные денежные средства, вопреки утверждению апеллянта, не могут быть зачислены в счет погашения штрафов в связи с отсутствием исполнительного документа, на основании которого денежные средства взысканы.
Таким образом, на дату направления (15.01.2024) фондом в Арбитражный суд Калужской области заявления о взыскании сумм штрафа с ООО «ДомВент» в связи с тем, что ранее вынесенный судебный приказ о взыскании штрафов по делу № А23-8351/2022 отменен определением суда от 23.10.2023, ООО «ДомВент» сумму финансовых санкций в добровольном порядке не оплатило.
Судебной коллегией признается несостоятельным довод апеллянта о том, что суд не применил срок давности привлечения страхователя к ответственности за совершение правонарушения, о котором было заявлено в отзыве от 16.02.2024 с учетом его уточнения в отзыве от 21 02.2024.
Обзором судебной практики Верховного суда Российской Федерации №2 (2019), утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.07.2019, разъяснено, что согласно положениям пунктов 1-3 статьи 48 НК РФ по требованиям о взыскании с физических лиц соответствующих сумм заявление о выдаче судебного приказа подается в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности. Если задолженность не превышает 3 000 рублей, данное заявление подается в суд в течение шести месяцев со дня, когда сумма задолженности превысила 3 000 рублей, но не позднее трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате задолженности. При последующей отмене судебного приказа требование о взыскании задолженности может быть предъявлено в суд не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Требования территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации о взыскании финансовых санкций с организаций и индивидуальных предпринимателей могут быть рассмотрены арбитражным судом в порядке приказного производства при наличии следующих условий: страхователем в установленный срок добровольно не исполнено требование об уплате финансовых санкций, накопленная задолженность страхователя по финансовым санкциям превысила 3 000 рублей, но не превышает 100 000 рублей.
Согласно части 18 статьи 17 Закона № 27-ФЗ территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи.
В силу части 19 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.
В данном случае вышеуказанные требования должником не исполнены.
Трехлетний срок исполнения самого раннего требования от 17.06.2019 № 050S19190003145 истек 07.08.2022. Сумма финансовых санкций превысила 3000 рублей со дня истечения срока исполнения требования от 18.03.2022 №050S01220001972 11.04.2022, шесть месяцев для обращения в суд истекли 11.10.2022.
С заявлением о выдаче судебного приказа ОСФР по Калужской области обратилось 27.09.2022, судебный приказ по делу № А23-8351/2022 отменен 10.10.2023. Исковое заявление о взыскании финансовых санкции направлено в Арбитражный суд Калужской области 15.01.2024, то есть не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, таким образом, срок исковой давности ОСФР по Калужской области для подачи искового заявления о взыскании с ООО «ДомВент» соответствующих финансовых санкций не пропущен.
С учетом изложенного, правовых оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения суда первой инстанции не имеется.
Таким образом, выводы суда первой инстанции основаны на нормах законодательства и обстоятельствах дела. Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка.
Неправильного применения судом норм процессуального права, являющегося в соответствии с ч. 4 ст. 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Калужской области от 28.05.2024 по делу № А23-424/2024 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с пунктом 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
Е.В. Мордасов
Д.В. Большаков
Е.Н. Тимашкова