Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Благовещенск

Дело №

А04-4664/2023

14 августа 2023 года

решение изготовлено в полном объеме

07 августа 2023 года

оглашена резолютивная часть решения

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи М.А. Осадчей,

при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания О.П. Иваниной,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление заместителя прокурора города Белогорска Черемисовой Юлии Сергеевны

к ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: с. Амурское, Белогорского района, Амурской области, адрес регистрации: <...>, адрес фактического проживания: <...>, ИНН <***>)

о привлечении к административной ответственности,

при участии в судебном заседании:

от заявителя - помощник прокурора Осса Е.Г. по доверенности от 28.06.2023 № 7-19- 2023, служебное удостоверение,

ответчик не явился, извещался заказными письмами № 67503084437076, № 67503085422897, № 67503085422903, № 67503085503404 адресату не вручены, возвращены организацией почтовой связи с отметкой «истек срок хранения»;

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратился заместитель прокурора города Белогорска Черемисовой Юлии Сергеевны с заявлением о привлечении ФИО1 (далее – ответчик, ФИО1) к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Заявление обосновано неисполнением бывшим руководителем общества с ограниченной ответственностью «Белсервис» (далее – ООО «Белсервис», Общество, должник) ФИО1 обязанностей по передаче бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему Общества в рамках дела № А04-6734/2021 о несостоятельности (банкротстве) ООО «Белсервис».

Определением Арбитражного суда Амурской области от 05.06.2023 заявление принято судом к производству, предварительное судебное заседание назначено на 29.06.2023.

Определением суда от 29.06.2023 предварительное судебное заседание отложено на 20.07.2023, срок рассмотрения дела о привлечении ответчика к административной ответственности продлен на один месяц по правилам части 2 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В предварительном судебном заседании представитель заявителя на удовлетворении заявления о привлечении ФИО1 к административной ответственности настаивал, представил дополнительные документы в обоснование позиции.

Определением суда от 20.07.2023 дело назначено к судебному разбирательству на 07.08.2023.

В судебном заседании 07.08.2023 представитель заявителя на требованиях о привлечении ответчика к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 КоАП РФ настаивал.

Ответчик в судебное заседание не явился, письменный отзыв на заявление не представил, ходатайств не заявил.

Согласно адресной справке, представленной отделом адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Хабаровскому краю по запросу суда, ФИО1 зарегистрирован по адресу: <...>.

В объяснениях от 22.05.2023, от 23.05.2023 ФИО1 указал, что фактически проживает по адресу: <...>.

Определения суда от 05.06.2023 о принятии к производству заявления, о возбуждении производства по делу и назначении предварительного судебного заседания, от 29.06.2023 об отложении предварительного судебного заседания, от 20.07.2023 о назначении дела к судебному разбирательству направлены судом ФИО1 по указанным адресам заказными письмами с трек № 67503084437076, № 67503085422897, № 67503085422903, № 67503085503404, которые не были вручены адресату и возвращены в адрес суда с отметкой организации почтовой связи «истек срок хранения».

Посредствам телефонограмм 29.06.2023, 04.08.2023 ФИО1 извещен судом о времени и месте проведения судебного заседания.

Информация о принятии заявления к производству и назначении предварительного судебного заседания, о назначении дела к судебному разбирательству размещена на официальной сайте Арбитражного суда Амурской области в сети Интернет, что подтверждается отчетами о публикации судебных актов по делу № А04-4664/2023.

На основании изложенного, ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте проведения заседания в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Заслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В силу части 5 статьи 205 АПК РФ по делам о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, не может быть возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности.

Согласно части 2 статьи 202 АПК РФ производство по делам о привлечении к административной ответственности возбуждается на основании заявлений органов и должностных лиц, уполномоченных в соответствии с федеральным законом составлять протоколы об административных правонарушениях.

Статей 25.11 КоАП РФ предусмотрено, что прокурор в пределах своих полномочий вправе, в том числе, возбуждать производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частью 1 статьи 28.4 КоАП РФ при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор вправе возбудить дело о любом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации.

Согласно пункту 3 части 4 статьи 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.

В силу пункта 1 статьи 21 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 № 2202-1 (далее – Закон № 2202-1), прокурор осуществляет надзор за исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, в том числе органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В соответствии с частью 2 статьи 22 Закона № 2202-1 прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона.

Прокурор, исходя из характера нарушения закона должностным лицом, выносит мотивированное постановление о возбуждении производства об административном правонарушении (пункт 1 статьи 25 Закона № 2202-1).

Из материалов дела следует, что ООО «Белсервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>) зарегистрировано в качестве юридического лица 31.10.2019, генеральным директором Общества с указанной даты являлся ФИО1 (ИНН <***>).

Решением Арбитражного суда Амурской области от 20.06.2022 по делу № А04-6734/2021 (резолютивная часть от 15.06.2022) ООО «Белсервис» признано несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре отсутствующего должника, в отношении него открыта процедура, применяемая в деле о банкротстве - конкурсное производство. Конкурсным управляющим должника утвержден ФИО2. Суд указал, что с даты вынесения решения наступают последствия, установленные статьей 126 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве).

Положениями пункта 2 статьи 126 Закона о банкротстве предусмотрена обязанность руководителя юридического лица в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 03.05.2023 генеральным директором ООО «Белсервис» в период с 31.10.2019 по 20.06.2022 (дата вынесения резолютивной части по делу № А04-6734/2021) являлся ФИО1; 20.06.2022 в ЕГРЮЛ внесена запись о том, что лицом, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, является конкурсный управляющий ФИО2.

В связи с не исполнением ФИО1 в установленный законом срок обязанностей по передаче конкурсному управляющему ООО «Белсервис» бухгалтерской и иной документации должника, а также печатей, штампов, материальных и иных ценностей 09.09.2022 ФИО2 обратился в Арбитражный суд Амурской области с заявлением об обязании ФИО1 передать соответствующую документацию и ценности.

Определением Арбитражного суда Амурской области от 16.01.2023 по делу № А04-6734/2021 заявление конкурсного управляющего удовлетворено частично. Суд обязал ФИО1 передать конкурсному управляющему ООО «Белсервис» ФИО2 следующие документы и сведения: учредительные документы; свидетельство ИНН; свидетельство ОГРН; документы, содержащие сведения о составе органов управления должника, а также о лицах, имевших право давать обязательные для должника указания либо имевших возможность иным образом определять его действия; сведения об аффилированных лицах должника; документы, подтверждающие полномочия руководителя должника; протоколы и решения собраний органов управления должника; свидетельства и (или) листы записи о внесении изменений в сведения о юридическом лице; лицензии и сертификаты, свидетельства о членстве в СРО; список лиц, наделенных правом первой и второй подписи на расчетных документах; приказы и распоряжения руководителя должника за период, начиная с 16.09.2018 по настоящее время; сведения о выданных доверенностях в форме журнала учета выданных доверенностей, с приложением выданных доверенностей; учетную политику и документы, утвердившие ее; базу программы 1С или ее аналога на электронных носителях; документы первичного бухгалтерского учета за период, начиная с 16.09.2018 по настоящее время; бухгалтерскую отчетность (форма № 1, 2) за период, начиная с 16.09.2018 по настоящее время; отчеты во внебюджетные фонды и органы статистики за период, начиная с 16.09.2018 по настоящее время; налоговую отчетность за период, начиная с 16.09.2018 по настоящее время; расшифровку расчетов с дебиторами по статье «Расчеты с персоналом по прочим операциям»; расшифровку авансов, выданных поставщикам и подрядчикам, обоснованность авансов; расшифровку финансовых вложений; оборотно-сальдовые ведомости по всем счетам бухгалтерского учета, в т.ч. по 01, 02, 04, 08, 10, 19, 20, 26, 41, 44, 50, 51, 58, 60, 62, 63, 66, 67, 68, 69, 70, 71, 76, 90, 91; книги покупок и продаж, авансовые отчеты, кассовые книги и отчеты; список дебиторов с указанием размера дебиторской задолженности по каждому дебитору на текущую дату, а также соответствующие подтверждающие первичные бухгалтерские документы; список кредиторов с указанием размера кредиторской задолженности по каждому кредитору на текущую дату, а также соответствующие подтверждающие первичные бухгалтерские документы; сведения о наличии задолженности перед гражданами, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, а также требований по компенсации морального вреда; сведения о наличии задолженности по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих или результатов интеллектуальной деятельности; акты инвентаризации имущества и финансовых обязательств, инвентаризационные ведомости (в том числе акций, облигаций, ценных бумаг) по установленным формам; заключения профессиональных аудиторов за период, начиная с 16.09.2018 по настоящее время; утвержденное штатное расписание, а также сведения о численности работников на текущую дату; сведения о сотрудниках, продолжающих работу на текущий момент; заявления работников на увольнение; приказы по личному составу (в т.ч. о приеме, увольнении, перемещении и т.д.), личные дела работников, трудовые договоры с работниками, табели учета рабочего времени, личные карточки работников, трудовые книжки, должностные инструкции работников, книга учета трудовых книжек, расчетные ведомости по начислению и удержанию из заработной платы, выходных пособий работников должника; документы и сведения по выдаче авансов подотчетным лицам, а также авансовые отчеты подотчетных лиц; сведения о материально ответственных лицах; гражданско-правовые сделки, заключенные с юридическими лицами, физическими лицами и индивидуальными предпринимателями за период, начиная с 16.09.2018 по настоящее время; все действующие на текущую дату сделки, по которым имеются обязательства по дальнейшему исполнению; сведения и документы, свидетельствующие об исполнении или неисполнении должником обязательств перед контрагентами; сведения о наличии судебных споров с участием должника, решений судов, решений государственных органов в отношении должника и его руководства; список исполнительных производств, возбужденных в отношении должника, а также возбужденных по заявлению должника; полный перечень имущества должника, в том числе имущественных прав на текущую дату; сведения о наличии обременений имущества должника; заключения об оценке имущества должника; сведения о договорах, заключенных с ресурсоснабжающими организациями, сведения о наличии задолженности по указанным договорам.

При рассмотрении заявления конкурсного управляющего Арбитражный суд Амурской области исходил из того, что ФИО1 не представлены доказательства передачи истребуемой документации должника конкурсному управляющему в срок, предусмотренный Законом о банкросттве, а также не доказано наличие объективной невозможности передачи документов ввиду изъятия или истребования документов компетентными органами либо фактического отсутствия по иным независящим от него причинам, равно как и не представлено доказательств совершения ответчиком действий по восстановлению утраченной документации. Суд указал, что истребуемые документы необходимы конкурсному управляющему для реализации его полномочий в настоящем деле о банкротстве, в целях установления наличия у ООО «Белсервис» имущества, его реализации для удовлетворения требований кредиторов.

В связи с неисполнением ФИО1 определения Арбитражного суда Амурской области от 16.01.2023 по делу № А04-6734/2021 в добровольном порядке, 07.04.2023 арбитражным судом выдан конкурсному управляющему исполнительный лист серии ФС № 022539788 на принудительное исполнение требований судебного акта.

Прокуратурой г. Белогорска Амурской области в адрес конкурсного управляющего ООО «Белсервис» ФИО2 направлен запрос № 7/1-23-2023 от 03.05.2023 о предоставлении сведений о количестве работников предприятия, размере имеющейся задолженности, мерах, принимаемых для погашения задолженности, и количество граждан, с которыми заключен договор гражданско-правового характера.

В ответе от 11.05.2023 на указанный запрос конкурсный управляющий ООО «Белсервис» ФИО2 сообщил о невозможности представления запрашиваемой информации в связи с неисполнение бывшим руководителем ООО «Белсервис» ФИО1 обязанности, предусмотренной статьей 126 Закона о банкротстве, и требований судебного акта (определения Арбитражного суда Амурской области от 16.01.2023 по делу № А04-6734/2021) по передаче конкурсному управляющему бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей.

В ходе проведенной проверки прокуратурой установлено, что в период с 15.06.2022 по 20.06.2022 ФИО1, являясь генеральным директором ООО «Белсервис», не исполнил обязанность обеспечить передачу оригиналов всех документов относительно коммерческой деятельности ООО «Белсервис».

23.05.2023 заместителем прокурора г. Белогорска вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ в отношении ФИО1

В объяснениях ФИО1 указал, что осуществляет подготовку полного пакета документов для передачи его конкурсному управляющему ООО «Белсервис». Вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ, признал в полном объеме.

Материалы дела об административном правонарушении направлены заместителем прокурора города Белогорска в Арбитражный суд Амурской области с заявлением о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

Относительно соблюдения процедуры привлечения к административной ответственности ответчиком возражений не заявлено. Нарушений процедуры производства по делу об административном правонарушении судом не установлено, права лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренные КоАП РФ, обеспечены.

Согласно части 3 статьи 23.1 КоАП РФ судьи арбитражных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.13 КоАП РФ.

Частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрено, что незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, или имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Объектом данного административного правонарушения является порядок действий при банкротстве юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ, состоит в незаконном воспрепятствовании деятельности арбитражного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации.

Субъектами правонарушения являются должностные лица, действия (бездействия) которых влечет незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего, либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации.

Согласно пункту 1 статьи 129 Закона о банкротстве с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

В силу пункта 2 статьи 126 Закона о банкротстве с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника, иных органов управления должника и собственника имущества должника - унитарного предприятия (за исключением полномочий общего собрания участников должника, собственника имущества должника принимать решения о заключении соглашений об условиях предоставления денежных средств третьим лицом или третьими лицами для исполнения обязательств должника).

Руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему.

В случае уклонения от указанной обязанности руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ООО «Белсервис» признано несостоятельным (банкротом) решением Арбитражного суда Амурской области от 20.06.2022 (резолютивная часть вынесена 15.06.2022)по делу № А04-6734/2021, в отношении Общества открыта процедура, применяемая в деле о банкротстве, - конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО2. Суд указал, что с даты вынесения решения наступают последствия, установленные статьей 126 Закона о банкротстве.

По состоянию на 20.06.2022 руководителем ООО «Белсервис» являлся генеральный директор Общества ФИО1, что подтверждается сведениями Единого государственного реестра юридических лиц.

Определением от 16.01.2023 (резолютивная часть вынесена 11.01.2023) по делу № А04-6734/2021 Арбитражный суд Амурской области обязал ФИО1 передать конкурсному управляющему ООО «Белсервис» документы и сведения по деятельности должника (согласно перечню).

В соответствии с частью 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Судебные акты арбитражных судов приводятся в исполнение после вступления их в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в установленном АПК РФ порядке и иными федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства (часть 1 статьи 318 АПК РФ).

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.12.2017 № 53 «О некоторых вопросах, связанных с привлечением контролирующих должника лиц к ответственности при банкротстве», в силу пункта 3.2 статьи 64, абзаца четвертого пункта 1 статьи 94, абзаца второго пункта 2 статьи 126 Закона о банкротстве на руководителе должника лежат обязанности по представлению арбитражному управляющему документации должника для ознакомления или по ее передаче управляющему.

Указанное требование закона обусловлено, в том числе и тем, что отсутствие необходимых документов бухгалтерского учета не позволяет конкурсному управляющему иметь полную информацию о деятельности должника и совершенных им сделках и исполнять обязанности, предусмотренные частью 2 статьи 129 Закона о банкротстве, в частности принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц, предъявлять к третьим лицам, имеющим задолженность перед должником, требования о ее взыскании в порядке, установленном Законом о банкротстве.

В ходе проведения проверки обращения конкурсного управляющего ООО «Белсервис» ФИО2 заместителем прокурора города Белогорска было установлено, что ФИО1 являясь генеральным директором ООО «Белсервис» в срок с 15.06.2022 по 20.06.2022 не исполнил обязанность по передаче конкурсному управляющему документов, касающихся деятельности должника.

В материалы дела представлены доказательства направления ФИО1 06.06.2023, 12.07.2023 в адрес конкурсного управляющего ООО «Белсервис» ФИО2 следующих документов: решения и приказ № 1 от 23.10.2019, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, уведомления о переходе на упрощенную систему налогообложения лист записи о создании юридического лица от 31.10.2019, Устава ООО «Белсервис» от 23.10.2019, приказы (прием, увольнение, переводы) и трудовые договоры за 2020-2022 годы, личные карточки работников ООО «Белсервис».

Таким образом, после возбуждения дела об административном правонарушении ответчиком предприняты меры по частичной передаче документации ООО «Белсервис» конкурсному управляющему должника.

Доказательства направления в адрес конкурсного управляющего ООО «Белсервис» документации и сведений в полном объеме (согласно истребуемому перечню), доказательства, подтверждающие совершение ФИО1 действий, направленных на надлежащее исполнение обязанности в срок, предусмотренный Законом о банкротстве, в материалах дела отсутствуют. Также, ответчиком не доказано то обстоятельство, что он в силу объективных причин не имел возможности в установленные законом сроки передать арбитражному управляющему истребуемые документы.

В рассматриваемом случае доказательств, подтверждающих принятие бывшим руководителем должника всех возможных и необходимых мер по соблюдению вышеуказанных требований законодательства, а также отсутствия возможности для их соблюдения, в материалах дела не имеется.

Следовательно, в действиях (бездействии) ФИО1 содержаться признаки вменяемого административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

Согласно статье 3.1. КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений. Поэтому при наличии формальных признаков состава правонарушения подлежит оценке вопрос о целесообразности привлечения нарушителя к административной ответственности.

Для привлечения к административной ответственности и назначения административного наказания необходимо, чтобы характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения соответствовали характеру и размеру назначаемого административного наказания.

Одним из принципов привлечения к ответственности является правовой принцип индивидуализации, который выражается в том, что при привлечении лица к административной ответственности, учитываются характер правонарушения, степень вины нарушителя и обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

Частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что лицо может быть признано виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательства, свидетельствующие о невозможности надлежащего исполнения ФИО1 возложенных на него законом обязанностей, в материалах дела отсутствуют.

Вина ФИО1 в рассматриваемом случае заключается в непринятии всех зависящих от него мер, направленных на недопущение совершения административного правонарушения.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Конституционный суд Российской Федерации в Определении от 21.04.2005 № 122-О указал, что положения статьи 14.13 КоАП РФ, направлены на обеспечение установленного порядка осуществления банкротства, являющегося необходимым условием оздоровления экономики, а также защиты прав и законных интересов собственников организаций, должников и кредиторов.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность в соответствии со статьями 4.2 и 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ (освобождение от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения) судом не выявлено.

Санкция частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

При назначении административного наказания, определяя его размер и вид, арбитражный суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, степень его вины, а также цель административного наказания, приходит к выводу о необходимости назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.

Государственная пошлина по делам указанной категории взысканию не подлежит.

Руководствуясь статьями 167-170, 180, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

заявление удовлетворить.

Признать ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: с. Амурское, Белогорского района, Амурской области, адрес регистрации: <...> стр. 46/9, ИНН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорока тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

УФК по Амурской области (Управление Федеральной службы судебных приставов по Амурской области, л/с <***>)

ИНН <***>

КПП 280101001

ОКТМО 10701000

БИК 011012100

Корреспондентский счет 40102810245370000015

Отделение Благовещенск Банка России//УФК по Амурской области г. Благовещенск

р/счет <***>

КБК 32211601141019002140.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья М.А. Осадчая