ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12
адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru
адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
№ 09АП-78929/2024
г. Москва Дело № А40-183479/24
04 марта 2025 года
Резолютивная часть постановления объявлена 18 февраля 2025 года
Постановление изготовлено в полном объеме 04 марта 2025 года
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Суминой О.С.,
судей:
Лепихина Д.Е., Савельевой М.С.,
при ведении протокола
секретарем судебного заседания Аверьяновой К.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Росреестра по Москве
на решение Арбитражного суда г.Москвы от 11.11.2024 по делу №А40-183479/24,
по заявлению ООО Компания «Норкпалм» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)
третьи лица - 1) Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по г.Москве (ИНН:<***>); 2) Главное межрегиональное (специализированное) Управление Федеральной службы судебных приставов (ИНН: <***>, ОГРН: <***>); 2) ООО "Альтервест Нара" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)
об оспаривании решения о приостановлении государственного кадастрового учета и
государственной регистрации прав, в отношении объекта недвижимого имущества,
при участии:
от заявителя:
ФИО1, ФИО2 по доверенности от 20.10.2023, ФИО3 по доверенности от 09.12.2024;
от заинтересованного лица:
ФИО4 по доверенности от 29.01.2025;
от третьих лиц:
не явились, извещены;
УСТАНОВИЛ:
ООО КОМПАНИЯ «НОРКПАЛМ» (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением об оспаривании решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее – заинтересованное лицо, Росреестр), изложенного в уведомлении о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав № КУВД-001/2024-18304575/1 от 08.05.2024, в отношении объекта недвижимого имущества с кадастровым номером: 77:21:0000000:2822, площадью 5 565,7 кв.м., расположенного по адресу: г. Москва, п. Первомайское, п/о «Птичное», <...> и обязании снять с государственного кадастрового учета и погасить запись о праве собственности ООО «АЛЬТЕРВЕСТ НАРА» в отношении объекта недвижимого имущества с кадастровым номером: 77:21:0000000:2822, площадью 5 565,7 кв.м., расположенного по адресу: г. Москва, п. Первомайское, п/о «Птичное», <...>.
Решением Арбитражного суда г.Москвы от 11.11.2024 требования Общества удовлетворены.
Не согласившись с указанным судебным актом, регистрирующий орган обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять новый судебный акт, отказав в удовлетворении заявленных требований.
Информация о принятии апелляционной жалобы к производству вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте www.kad.arbitr.ru в соответствии положениями ч. 6 ст. 121 АПК РФ.
В судебном заседании апелляционной инстанции представитель регистрирующего органа поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, представители Общества поддержали решение суда первой инстанции.
Дело рассмотрено в соответствии со ст. ст. 123, 156 АПК РФ в отсутствие надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы представителей третьих лиц.
Девятый арбитражный апелляционный суд, изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив их в совокупности и взаимосвязи в соответствии с требованиями ст. 71 АПК РФ, не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
Как следует из материалов дела и установлено судом, п производстве Арбитражного суда г. Москвы находилось дело № А40-193553/2023 по иску ООО «АЛЬТЕРВЕСТ НАРА» к ООО КОМПАНИЯ «НОРКПАЛМ» о признании отсутствующим права собственности у ответчика на лит. Б в составе объекта с кадастровьм номером 50:26:0191103:632 и встречному иску со стороны ООО КОМПАНИЯ «НОРКПАЛМ» о признании отсутствующим права собственности ООО «АЛЬТЕРВЕСТ НАРА» на объект недвижимости - лит. Б общей площадью 5 565,7 кв.м., инвентарный номер 11419, условный номер 50:26:09:01385:005, кадастровый номер 77:21:0000000:2822 по адресу: г. Москва, п. Первомайское, п/о «Птичное», <...>.
Решением Арбитражного суда г. Москвы от 20.02.2024 по делу № А40-193553/2023, вступившим в законную силу 21 марта 2024 года, первоначальный иск ООО «АЛЬТЕРВЕСТ НАРА» был оставлен без удовлетворения, а встречные исковые требования ООО КОМПАНИЯ «НОРКПАЛМ» - удовлетворены в полном объеме, а именно суд признал отсутствующим право собственности ООО «АЛЬТЕРВЕСТ НАРА» на объект лит. Б общей площадью 5 565,7 кв.м., инвентарный номер 11419, условный номер 50:26:09:01385:005, кадастровый номер 77:21:0000000:2822 по адресу: г. Москва, п. Первомайское, п/о «Птичное», <...>.
Кроме того, в ходе судебного процесса установлено и отражено в мотивировочной части решения по делу № А40-193553/2023, что отдельного объекта недвижимости с кадастровым номером: 77:21:0000000:2822, площадью 5 565,7 кв.м. в настоящее время не существует, т.к. он является составной частью законченного строительством объекта недвижимости с кадастровым номером: 50:26:0191103:632, площадью 14 691,3 кв. м., собственником которого является ООО КОМПАНИЯ «НОРКПАЛМ».
02 мая 2024 года в целях исполнения решения Арбитражного суда г. Москвы по делу № А40-193553/2023 ООО КОМПАНИЯ «НОРКПАЛМ» через филиал ГБУ МФЦ городаМосквы МФЦ поселения Первомайское обратилось в Управление Росреестра по г. Москве с заявлением № MFC-0558/2024-599739-2 от 02.05.2024 о снятии с кадастрового учета объекта недвижимости с кадастровым номером: 77:21:0000000:2822, площадью 5 565,7 кв.м. и прекращении права собственности на него ООО «АЛЬТЕРВЕСТ НАРА».
17 мая 2024 года через филиал ЕБУ МФЦ города Москвы МФЦ поселения Первомайское ООО КОМПАНИЯ «НОРКПАЛМ» получено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав № КУВД-001/2024-18304575/1 от 08.05.2024 на основании п. 37 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон № 218-ФЗ) т.е. в связи с имеющимися запретами на совершение регистрационных действий в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером: 77:21:0000000:2822, наложенными структурными подразделениями ЕУФССП России по г. Москве: Зюзинским ОСП, Черемушкинским ОСП, МОСП по ИПН, а также ГМУ ФССП России: СОСП по г. Москве № 1 и МОСП по ОИПНХ. Иных оснований для приостановления государственного кадастрового учета в указанном уведомлении не приведено.
Не согласившись с уведомлением Управления Росреестра по г. Москве о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером: 77:21:0000000:2822, Заявитель обратился в суд с заявлением о признании решения Заинтересованного лица незаконным.
В соответствии с п. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно п. 1 ст. 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Управление Росреестра по Москве, являясь регистрирующим органом, обязано осуществлять свою деятельность в соответствии с нормами Федерального закона № 218-ФЗ.
Согласно абз. 2 п. 6 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.07.2009 N 132 "О некоторых вопросах применения судами статей 20 и 28 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" судебный акт является самостоятельным основанием как для государственной регистрации прав на недвижимое имущество, так и для погашения регистратором соответствующей записи.
В связи с тем, что вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации, регистратор не вправе давать правовую оценку вступившему в законную силу акту, а также осуществлять переоценку обстоятельств дела и доказательств, на которых основан вступивший в законную силу судебный акт, то отказ в государственной регистрации права в этом случае является незаконным (абз. 4 п. 1 указанного Информационного письма).
Согласно ч. 1 ст. 14 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
К заявлению о государственной регистрации прав прилагаются документы, являющиеся основанием для осуществления государственной регистрации прав (пункт 2 части 4 статьи 18 Закона N 218-ФЗ).
В силу пункта 5 части 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ основанием для государственной регистрации являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 29 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Законом оснований для приостановления государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственной регистрации прав.
Заявителем на государственную регистрацию по снятию с государственного кадастрового учета объекта недвижимости с кадастровым номером: 77:21:0000000:2822 представлено вступившее в законную силу решение Арбитражного суда г. Москвы от 20.02.2024 по делу № А40-193553/2023, согласно которому объект недвижимости с кадастровым номером: 77:21:0000000:2822, площадью 5 565,7 кв.м., расположенный по адресу: г. Москва, п. Первомайское, п/о «Птичное», <...>, признан несуществующим, а право собственности ООО «АЛЬТЕРВЕСТ НАРА» на вышеуказанный объект - отсутствующим.
Однако 17.05.2024 Заявителю было сообщено о приостановлении в осуществлении учетно-регистрационных действий, ссылаясь о наличии в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) в отношении объекта записей о запрещении регистрации.
По доводам апелляционной жалобы Управление Росреестра по г. Москве также указывает, что согласно сведениям ЕГРН в отношении спорного объекта установлено 42 запрещения на совершение регистрационных действий, отмечая, что в настоящее время погашена только часть обременении, а также нет разъяснений на каком основании должны быть сняты действующие ограничения (обременения) с объекта.
Вместе с тем, данная позиция Управления Росреестра по г. Москве основана на неверном применении и толковании норм материального права, определении предмета спора, и опровергается следующими обоснованными выводами суда первой инстанции.
В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Согласно ч. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях.
Из системного толкования приведенных положений законодательства следует, что в случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причине ее недостоверности.
В связи с этим, установленный вступившим в законную силу решением суда факт несуществования объекта недвижимости является безусловным основанием для прекращения права собственности и снятия с кадастрового учета.
Таким образом, у Росреестра не имелось оснований для отказа в государственной регистрации прекращения права собственности на объект недвижимости, который фактически не существует и, следовательно, не может выступать объектом гражданских прав.
Исходя из изложенного, при наличии вступившего в законную силу судебного акта о признании объекта недвижимости несуществующим, проведение работы по отмене запретов на совершение регистрационных действий, в отношении которых содержатся записи о государственной регистрации в ЕГРН, нецелесообразно, а действия Росреестра по приостановлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав не соответствуют закону и подлежат обжалованию в судебном порядке.
Следует отметить, что аналогичная правовая позиция суда первой инстанции ответствует позиции судов по делу № А40-65399/22-84-468.
Согласно п. 1 ст. 7 Закона N 218-ФЗ ведение ЕГРН осуществляется, в частности, на основании принципов достоверности и доступности сведений, содержащихся в ЕГРН.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 7 Закона N 218-ФЗ ЕГРН представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит в том числе из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости).
В силу ч. 1 ст. 8 Закона N 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.
К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машиномест, перепланировки помещений (ч. 2 ст. 8 Закона N 218-ФЗ).
Сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета на основании пункта 7 части 4 статьи 8 указанного Закона отнесены к основным сведениям об объекте недвижимого имущества, подлежащим внесению в кадастр недвижимости.
Таким образом, суд первой инстанции справедливо делает вывод, что продолжение существования в ЕГРН записи об указанном объекте способствует нахождению в публичном реестре недостоверных сведений относительно существования объекта недвижимости, что противоречит п. 2 ст. 1 Закона N 218-ФЗ.
Кроме того, сами по себе запреты на совершение регистрационных действий при доказанном факте несуществования объекта недвижимого имущества являются недействительными и не могут быть учтены при совершении действий по снятию с кадастрового учета объекта недвижимости и прекращению на него права собственности.
Заявитель обратил внимание суда апелляционной инстанции, что запреты на совершение регистрационных действий были наложены и продолжают накладываться органами ФССП России именно вследствие длительного нахождения в публичном реестре - ЕГРН недостоверных сведений, что вводит в заблуждение неограниченный круг лиц относительно существования объекта недвижимости с кадастровым номером: 77:21:0000000:2822.
Кроме того, согласно уведомлению о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав № КУВД-001/2024-18304575/1 от 08.05.2024 для устранения причин приостановления Заявителю рекомендовано представить в Управление Росреестра по г. Москве заявление о снятии запрещения от надлежащего лица с приложением документов - оснований.
В связи с этим, ООО КОМПАНИЯ «НОРКПАЛМ» инициативно направило в адрес всех заинтересованных подразделений ФССП России заявления о снятии запрета на совершение регистрационных действий в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 77:21:0000000:2822 на основании судебного решения, согласно которому данный объект признан несуществующим, а именно в структурные подразделения ГУФССП России по г. Москве: Зюзинский ОСП (№ 01/24-21 от 27.05.2024 г., Черемушкинский ОСП (№ 01/24-20 от 27.05.2024 г., МОСП по ИПН (№ 01/24-22 от 27.05.2024 г. и структурные подразделения ГМУ ФССП России: СОСП по г. Москве № 1 ГМУ ФССП России (№ 01/24-19 от 27.05.2024 г., МОСП по ОИПНХ (№ 01/24-23 от 27.05.2024 г.
Кроме того, Заявителем в суд первой инстанции было заявлено ходатайство и приобщены к материалам дела дополнительные документы из ФССП России, подтверждающих снятие части запретов на совершение регистрационных действий в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером: 77:21:0000000:2822.
При этом, за время снятия ограничений были установлены новые запреты на регистрационные действия в отношении спорного объекта, поскольку органы ФССП России полагаются на достоверность сведений, содержащихся в ЕГРН, относительно существования объекта недвижимости с кадастровым номером: 77:21:0000000:2822.
Суд первой инстанции справедливо указывает, что согласно п. 5 ст. 18 Закона N 218-ФЗ, не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 данного Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с указанным Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.
Таким образом, истребование дополнительных документов, не предусмотренных Законом о регистрации и иными нормативными актами в сфере государственной регистрации прав, выходит за рамки полномочий, предоставленных Управлению Росреестра по Москве.
Учитывая изложенное, Заявителем при обращении в Управление Росреестра по Москве полностью соблюдены требования законодательства и представлены все необходимые документы для проведения регистрационных действий в отношении спорного объекта недвижимости.
При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что приведенные в апелляционной жалобе доводы не нашли правового и документального обоснования, судом первой инстанции вынесен судебный акт, с учетом правильно установленных обстоятельств, имеющих значение для дела, полно, всесторонне и объективно исследованных доказательств, при правильном применении норм материального и процессуального права.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
ПОСТАНОВИЛ :
решение Арбитражного суда г.Москвы от 11.11.2024 по делу №А40-183479/24 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.
Председательствующий судья: О.С. Сумина
Судьи: М.С. Савельева
Д.Е. Лепихин
Телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00.