АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

24 ноября 2025 года

Дело № А33-12409/2025

Красноярск

Резолютивная часть решения вынесена «10» ноября 2025 года.

В полном объеме решение изготовлено «24» ноября 2025 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Заблоцкой А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «ГК Урус» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании финансовых санкций,

в отсутствии лиц, участвующих в деле,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ермаковой О.С.,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ГК Урус» (далее – ответчик) о взыскании 3 500,00 руб. финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок, либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений.

Определением от 14.05.2025 заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

Определением от 04.07.2025 назначено судебное заседание без перехода к рассмотрению дела по общим правилам административного судопроизводства.

Определением от 01.08.2025 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

В силу части 1 статьи 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания.

Лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд (пункт 2 части 4 статьи 123 АПК РФ).

Согласно части 6 статьи 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда лицами, участвующими в деле, меры по получению информации не могли быть приняты в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств.

Лица, участвующие в деле, в предварительное судебное заседание, назначенное на 10.11.2025, не явились, о времени и месте предварительного судебного заседания уведомлены надлежащим образом, возражений относительно рассмотрения дела в свое отсутствие не заявили.

На основании части 4 статьи 137 АПК РФ, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», в связи с отсутствием возражений лиц, участвующих в деле, суд определил завершить предварительное судебное заседание, окончить подготовку дела к судебному разбирательству, открыть судебное заседание арбитражного суда первой инстанции.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» общество с ограниченной ответственностью «ГК Урус» является страхователем в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования (далее — страхователь).

По результатам проведенной территориальным органом Фонда проверки выявлены следующие правонарушения.

1. Ответчиком отчетность по форме ЕФС-1 подраздел 1.1 на 1 застрахованное лицо представлена посредством электронного документооборота 07.06.2024 согласно уведомлению о доставке. Отчет содержит 1 кадровое мероприятие с датой «Начало договора ГПХ» и 1 кадровое мероприятие с датой «Окончание договора ГПХ». Согласно отчетной формы ЕФС-1 подраздела 1.1 дата начала договора ГПХ застрахованного лица: СНИЛС <***> – 08.05.2024 (договор 12); согласно отчетной формы ЕФС-1 подраздел 1.1 дата окончания договора ГПХ застрахованного лица: СНИЛС № <***> — 07.05.2024

В отношении страхователя составлен акт от 23.07.2024 № 205S18240008482 о выявлении правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Акт направлен страхователю по телекоммуникационным каналам связи (далее – ТКС) 24.07.2024. Страхователь на рассмотрение материалов проверки не явился, возражений не акт не представил.

По результатам рассмотрения материалов проверки фондом принято решение от 27.08.2024 № 205S19240009588 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, которым обществу начислена финансовая санкция в виде штрафа в размере 1 000,00 руб. Решение направлено страхователю посредством ТКС 28.08.2024.

Страхователю выставлено требование от 12.09.2024 № 205S01240009632 об уплате финансовых санкций в добровольном порядке в срок до 02.10.2024. Требование направлено страхователю по ТКС от 13.09.2024. Сумму штрафа ответчик не уплатил.

2. 09.07.2024 страхователем представлены сведения по форме ЕФС-1 подраздел 1.1 на одно застрахованное лицо с датой заключений договора ГПХ - 02.02.2024.

В связи с допущенным нарушением в отношении страхователя составлен акт от 14.08.2024 № 205S18240009367 о выявлении правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Акт направлен страхователю по ТКС 14.08.2024. Страхователь на рассмотрение материалов проверки не явился, возражений не акт не представил.

По результатам рассмотрения материалов проверки принято решение от 16.09.2024 № 205S19240010467 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, назначена финансовая санкция в размере 500,00 руб. Решение направлено страхователю по ТКС от 17.09.2024.

Страхователю выставлено требование от 01.10.2024 № 205S01240010428 об уплате финансовых санкций в добровольном порядке в срок до 21.10.2024. Требование направлено страхователю по ТКС 02.10.2024. Страхователь сумму штрафа не уплатил.

3. Страхователем 25.10.2024 представлены сведения по форме ЕФС-1 подраздел 1.1 на одно застрахованное лицо с датой заключений договора ГПХ - 13.09.2024, датой окончания договора ГПХ - 22.09.2024.

В отношении страхователя составлен акт от 14.11.2024 № 205S18240012342 о выявлении правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Акт направлен страхователю по ТКС 15.11.2024. Страхователь на рассмотрение материалов проверки не явился, возражений не акт не представил.

По результатам рассмотрения материалов проверки принято решение от 16.12.2024 № 205S19240013322 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, которым обществу начислен штраф в общей сумме 1 000,00 руб. Решение направлено страхователю по ТКС 17.12.2024.

Страхователю выставлено требование от 13.01.2025 № 205S01250000248 об уплате финансовых санкций в добровольном порядке в срок до 03.02.2025. Требование направлено страхователю по ТКС 14.01.2025. Ответчик сумму штрафа не уплатил.

4. Отчетность по форме ЕФС-1 подраздел 1.1 предоставлена посредством электронного документооборота 01.11.2024 в отношении 1 застрахованного лица согласно уведомлению о доставке. Отчет содержит 1 кадровое мероприятие с датой «Начало договора ГПХ» и 1 кадровое мероприятие с датой «Окончание договора ГПХ» с нарушением законодательно установленного срока. Согласно отчетной форме ЕФС-1 подраздела 1.1 дата начала договора ГПХ - 29.07.2024, дата окончания договора ГПХ - 24.10.2024.

В связи с допущенными нарушениями в отношении страхователя составлен акт от 09.12.2024 № 205S18240012959 о выявлении правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Акт направлен страхователю 10.12.2024 по ТКС. Страхователь на рассмотрение материалов проверки не явился, возражений не акт не представил.

Фондом принято решение от 17.01.2025 № 205S19250000263 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, назначена финансовая санкция в размере 1 000,00 руб. Решение направлено страхователю по ТКС 20.01.2025.

Страхователю выставлено требование от 03.02.2025 № 205S01250000631 об уплате финансовых санкций в добровольном порядке в срок до 24.02.2025. Требование направлено страхователю по ТКС 04.02.2025. Ответчиком требование не исполнено.

В связи с неисполнением ответчиком обязанности по уплате штрафов, истечением срока для добровольного исполнения требований об уплате штрафа, Отделение Фонда обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Ответчиком отзыв по существу заявленных требований не представлен.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 4 статьи 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают споры и иные дела о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Согласно части 4 статьи 215 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя. В силу части 6 статьи 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, установлены Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования».

Согласно статье 1 Закона № 27-ФЗ страхователями признаются юридические лица, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Пунктом 1 статьи 11 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Обязанность органов Пенсионного фонда Российской Федерации осуществлять контроль за правильностью представления страхователями, органами, предоставляющими государственные или муниципальные услуги, сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным (статья 16 Закона N 27-ФЗ).

В абзаце 4 статьи 17 Закона № 27-ФЗ установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных данной статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Поскольку ответчик является юридическим лицом и зарегистрирован в качестве страхователя, заявитель обоснованно обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Подпунктом 5 пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ установлена обязанность страхователя представлять сведения о дате заключения, дате прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.

В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Закона № 27-ФЗ сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

Единая форма сведений ЕФС-1 и Порядок ее заполнения утверждены Постановлением Правления ПФР от 31.10.2022 № 245п «Об утверждении единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» и порядка ее заполнения». Формат сведений для ЕФС-1 в электронном виде утвержден Постановлением Правления ПФР от 31.10.2022 № 246п «Об определении форматов сведений для единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)».

Форма ЕФС-1 заполняется на основании первичных документов страхователя, в том числе приказов, других документов кадрового учета и данных бухгалтерского учета, технологической документации, а также на основании договоров гражданско-правового характера и иных договоров, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы. Данные сведения подаются не позднее 25-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором издан приказ (подпункт 1 пункта 5 статьи 11 Закона № 27-ФЗ).

Финансовые санкции за непредставление в установленный срок либо представление неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (за исключением сведений, предусмотренных подпунктом 4 указанного пункта), подлежат начислению по каждому факту нарушения законодательно установленного срока представления сведений либо представления неполных и (или) недостоверных сведений, то есть в отношении каждого кадрового мероприятия.

Как следует из материалов дела, фондом в ходе проверки установлено, что договор ГПХ с ФИО1 (СНИЛС <***>) заключен 08.05.2024, расторгнут 06.06.2024, договор ГПХ с ФИО2 (СНИЛС <***>) заключен 02.02.2024, договор ГПХ с ФИО3 (СНИЛС <***>) заключен 13.09.2024, расторгнут 22.09.2024, договор ГПХ с ФИО4 (СНИЛС <***>) заключен 26.07.2024, окончен 24.10.2024.

Следовательно, отчетность по форме ЕФС-1 подраздел 1.1 должна быть представлена страхователем: по застрахованному лицу ФИО1 (СНИЛС <***>) – не позднее 13.05.2025 и 07.06.2024; по застрахованному лицу ФИО2 (СНИЛС <***>) – не позднее 05.02.024; по застрахованному лицу ФИО3 (СНИЛС <***>) – не позднее 16.09.2025 и 23.09.2024, по застрахованному лицу ФИО4 (СНИЛС <***>) – не позднее 29.07.2024 и 25.10.2024. Вместе с тем, материалами дела подтверждается, что форма ЕФС-1 в отношении ФИО1 представлена ответчиком 07.06.2024, в отношении ФИО2 – 09.07.2024, в отношении ФИО3 – 25.10.2024, в отношении ФИО4 – 01.11.2024, то есть с нарушением установленного пунктом 6 статьи 11 Закона № 27-ФЗ срока.

В связи с нарушением сроков сдачи отчетности Фондом вынесены акты от 23.07.2024 № 205S18240008482, от 14.08.2024 № 205S18240009367, от 14.11.2024 № 205S18240012342, от 09.12.2024 № 205S18240012959, решения от 27.08.2024 № 205S19240009588, от 16.09.2024 № 205S19240010467, от 16.12.2024 № 205S19240013322, от 17.01.2025 № 205S19250000263, выставлены требования от 12.09.2024 № 205S01240009632, от 01.10.2024 № 205S01240010428, от 13.01.2025 № 205S01250000248, от 03.02.2025 № 205S01250000631. Общая сумма финансовой санкции составляет 3 500,00 руб.

Согласно абзацу 2 пункта 33 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н (далее – Инструкция № 211н) датой представления индивидуальных сведений, сведений о трудовой деятельности в электронной форме считается дата их отправки по телекоммуникационным каналам связи в адрес территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, подтвержденная оператором электронного документооборота или территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

При представлении индивидуальных сведений, сведений о трудовой деятельности в электронной форме территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации направляет страхователю подтверждение приема указанных сведений в форме электронного документа.

Пунктом 11 Порядка электронного документооборота между страхователями и Пенсионным фондом Российской Федерации при представлении сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, утвержденного постановлением Правления ПФ РФ от 11.03.2020 № 178п (далее – Порядок № 178п) датой представления индивидуальных сведений в электронной форме через оператора считается дата их отправки по телекоммуникационным каналам связи в адрес территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, о чем оператором делается соответствующая отметка при составлении документа «Опись содержания пакета» и направляется в орган системы ПФР в пакете с подготовленными электронными документами со сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. В соответствии с пунктом 13 Порядка № 178п в течение одного рабочего дня с момента поступления электронных документов при представлении индивидуальных сведений в электронной форме территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации направляет Страхователю подтверждение получения указанных сведений - уведомление о доставке.

Исходя из системного толкования указанных положений, датой представления сведений считается дата отправки сведений, в отношении которых имеется подтверждение оператора электронного документооборота либо органа Пенсионного фонда в их получении адресатом.

Факт несвоевременного представления сведений по форме ЕФС-1 подтверждается материалами дела, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии оснований для привлечения страхователя к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона № 27-ФЗ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о правомерности привлечения ответчика к ответственности за нарушение сроков предоставления сведений по форме ЕФС-1 с назначением финансовой санкции в общей сумме 3 500,00 руб. Учитывая изложенное, требования заявителя подлежат удовлетворению.

Поскольку заявитель в рамках настоящего дела освобожден от уплаты государственной пошлины в силу положений статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, а ответчик является ее плательщиком, суд, руководствуясь положением части 3 статьи 110 АПК РФ, учитывая результат рассмотрения дела, взыскивает с ответчика в доход федерального бюджета 10 000,00 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

заявление удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ГК Урус» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>) 3 500,00 руб. финансовых санкций.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ГК Урус» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 10 000,00 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

А.В. Заблоцкая