Решение по делу № А55-20122/2023 от 26.12.2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть решения объявлена 21.12.23г.

Полный текст решения изготовлен 26.12.23г.

26 декабря 2023 года

Дело №

А55-20122/2023

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Рысаевой С.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Фоминой С.Н.

рассмотрев в судебном заседании 21 декабря 2023 года дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью компания "КАСК-ПЛЮС"

к Администрации городская округа Тольятти

об урегулировании разногласий

при участии в заседании:

от истца – ФИО1 по дов. от 01.07.23г.

от ответчика – ФИО2 по дов. от 28.11.23г.

установил:

Общество с ограниченной ответственностью компания "КАСК-ПЛЮС" обратилось в арбитражный суд с иском к Администрации городского округа Тольятти, в котором просит урегулировать разногласия, возникшие в связи с заключением договора на размещение несезонного нестационарного торгового объекта на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Определением суда от 29.08.2023 производство по делу было приостановлено в связи с назначением комплексной судебной экспертизы, которое поручено экспертам Общества с ограниченной ответственностью "Правовая Платформа" ФИО3, эксперту ООО «ЛС ЭПРЭЙЗЛ» ФИО4.

ООО «ЛС ЭПРЭЙЗЛ» представило в материалы дела заключение эксперта № 006/2023 от 18.10.2023.

Определением суда от 01.11.2023 производство по делу №А55-20122/2023 возобновлено.

Определением суда от 06.12.23г. были приняты уточнения исковых требований.

До принятия судом решения истец уточнил исковые требования в которых просит: урегулировать разногласия, возникшие в связи с заключением Договора № -БА/2023 (далее Договор) на размещение несезонного нестационарного торгового объекта на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности от ____________ 2023г., изложив п. 3.1. указанного Договора в редакции Истца, а именно:

- Годовой размер платы за размещение НТО составляет 333216 (Триста тридцать три тысячи двести шестнадцать) рублей 00 копеек в год. В соответствии с ст.49 АПК РФ суд принял уточнения исковых требований.

Из определения суда от 29.08.2023 о приостановлении производства по делу следует, что судом назначалась комплексная судебная экспертиза, которая была поручена экспертам Общества с ограниченной ответственностью "Правовая Платформа" ФИО3, эксперту ООО «ЛС ЭПРЭЙЗЛ» ФИО4.

Из материалов дела следует, что судебным экспертом Общества с ограниченной ответственностью "Правовая Платформа" ФИО3 не представлено заключение судебного эксперта по определению годового размера арендной платы за размещение НТО. Определением от 14.12.23г. суд обязал судебного эксперта Общества с ограниченной ответственностью "Правовая Платформа" ФИО3 представить заключение судебного эксперта по определению годового размера арендной платы за размещение НТО. Явка эксперта в судебное заседание обязательна, а также разъяснил, что в случае не явки в судебное заседание на судебного эксперта будет наложен штраф в порядке ст.119 АПК РФ.

В судебное заседание 21.12.23г. судебный эксперт Общества с ограниченной ответственностью "Правовая Платформа" ФИО3, извещенный о времени и месте судебного заседания телефонограммой от 18.12.23г. не явился, заключение экспертизы не представил. В соответствии с ст.119 АПК РФ суд считает возможным наложить судебный штраф в размере 10 000 руб. за непредставление экспертного заключения на ООО «Правовая Платформа», а также наложить судебный штраф в размере 5000 руб. за непредставление экспертного заключения на судебного эксперта ФИО3.

Размер штрафа, наложенного судом, не превышает предельного размера, установленного частью 1 статьи 119 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании стороны пояснили, что не возражают рассмотреть дело без представления заключения судебного эксперта ООО «Правовая Платформа» ФИО3.

Ответчик исковые требования истца не признает считает, что стоимость годового размера арендной платы должна быть определена на основании отчета об оценке №2635/23 от 15.05.23г.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, заслушав объяснения и доводы присутствовавших в заседании представителей сторон, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

На основании договора аренды № 97-2012(2012-2017) от 03 10 2012г, в редакции дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка от 14.07.2017г ООО Компания «Каск-Плюс» является арендатором земельного участка с кадастровым номером 63:09:0101162:536, площадью 156,00 м2 и местоположением Самарская область, г Тольятти, Автозаводский район, квартал 10, бульвар Луначарского, восточнее жилого дома №12.

На указанном земельном участке расположен действующий торговый павильон, принадлежащий на праве собственности ООО Компании «Каск-Плюс».

25.04.2023г ООО Компании «Каск-Плюс» обратилось в Управление потребительского рынка Администрации г о1'Тольятти с заявлением о заключении договора на размещение НТО без проведения аукциона (вх № 414-вх/1 7)

24.05.2023 г (исх №935/1 7) Администрация го Тольятти в лице Управления потребительского рынка направила в адрес Общества два экземпляра подписанного проекта договора № -БА/2023 на размещение несезонного нестационарного торгового объекта на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности от 2023 г (далее по тексту — Договор) и предложила в тридцатидневный срок рассмотреть и подписать представленный договор.

Местонахождение для размещения несезонного нестационарного торгового объекта определено в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов, утвержденный постановлением администрации городского округа Тольятти от 14.05.2021 г №1859-п/1 «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Тольятти» Пунктом №899 в указанную схему включен НТО — несезонный нестационарный торговый объект, специализация универсальная, местонахождение Самарская область, г Тольятти, Автозаводский район, квартал 10, бульвар Луначарского, восточнее жилого дома №12, кадастровый номер 63:09:0101162: 536.

Годовой размер платы за размещение НТО в соответствии с п.3.1 Договора составляет 582 500 (Пятьсот восемьдесят две тысячи пятьсот) рублей в год.

В ходе заключения Договора между сторонами возникли разногласия в отношении пункта 3.1 проекта Договора, величина размера годовой платы за размещение НТО.

При заключении спорного договора Ответчик не предоставил экономическое обоснование, в соответствии с которым определена плата за размещение нестационарного торгового объекта в размере указанном в п. 3.1 Договора.

Письмом от 08.06.2023 года, вх № 557-вх/1 7, Истец обратился в Администрацию г.о Тольятти с приложением протокола разногласий к спорному Договору, в котором предлагалось внести изменения в пункт 3.1 Договора в части установления годового размера платы за размещение НТО в размере 155000,00 рублей (Сто пятьдесят пять тысяч рублей 00 копеек). В качестве обоснования стоимости приложено Консультационное Заключение эксперта №077-07-00116/2 «об определении годовой арендной платы за земельный участок (кадастровый номер 63:09:0101162:536, площадь 156,00 м2), расположенный по адресу Самарская область, г Тольятти, Автозаводский' район, б-р Луначарского, квартал 10, восточнее жилого дома № 12» от 07.06.2023г выполненное экспертом-оценщиком ФИО5 Союза «Торгово-промышленная палата г.Тольятти».

Письмом от 13.06.2023 года №1072/1 7 Администрация городского округа Тольятти отказала в подписании протокола разногласий, что послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.

В силу статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Ответчик исковые требования истца не признает считает, что стоимость годового размера арендной платы была определена на основании отчета об оценке №2635/23 от 15.05.23г. проведенного ООО «Аналитик Центр» и составляет 585 500 руб. в год.

Какова рыночная стоимость годовой арендной платы за размещение несезонного торгового объекта на земельном участке с кадастровым номером 63:09:0101162:536, площадью 156,00 м2 и местоположением: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, квартал 10, бульвар Луначарского, восточнее жилого дома №12?

ООО «ЛС ЭПРЭЙЗЛ» представило в материалы дела заключение эксперта № 006/2023 от 18.10.2023 из которого следует, что стоимость годовой арендной платы за размещение несезонного торгового объекта на земельном участке с кадастровым номером 63:09:0101162:536, площадью 156,00 м2 и местоположением: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, квартал 10, бульвар Луначарского, восточнее жилого дома №12 составляет 333 216 руб. в год. Эксперт Общества с ограниченной ответственностью "Правовая Платформа" ФИО3 заключение судебного эксперта не представил.

В соответствии с ч.3 ст. 10 Федерального закона № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности Российской Федерации» схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 5 Закона Самарской области от 05.07.2010 № 76-ГД «О государственном регулировании торговой деятельности на территории Самарской области» Схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования в порядке, установленном "уполномоченным органом. Постановлением Администрации г.о. Тольятти от 14.05.2021 г. № 1859-п/1 утверждена схема размещения нестационарных торговых объектов на территории г.о. Тольятти. Пунктом №899 в указанную схему включен НТО — несезонный нестационарный торговый объект, специализация универсальная, местонахождение Самарская область, г Тольятти, Автозаводский район, квартал 10, бульвар Луначарского, восточнее жилого дома №12, кадастровый номер 63:09:0101162 536.

Согласно ч.1 п.1 решения Решением Думы г.о. Тольятти Самарской области от 07.06.2017 №1473 «Об определении размера платы, начального размера платы по договорам на размещение нестационарных торговых порядке размещения нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в муниципальной собственности городского округа Тольятти, а также на землях или земельных участков , государственная собственность на которые не разграничена, на территории городского округа Тольятти» (далее - Решение Думы №1473) размер платы по договору на размещение нестационарного торгового объекта на землях или земельных участках, заключаемому без проведения аукциона, считать равным рыночной стоимости платы по договору на размещение нестационарного торгового объекта в месте размещения такого объекта согласно схеме размещения нестационарных торговых объектов городского округа Тольятти, определяемой на основании отчета об оценке.

Вместе с тем Решением Думы №1473, ни иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления г.о. Тольятти не предусмотрена методика расчета размера платы за размещение НТО.

В отсутствие такой методики определение размера платы за размещение НТО на территории г.о. Тольятти сводится лишь к определению рыночной стоимости оценщиком, который в силу Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" вправе самостоятельно выбирать методы проведения оценки объекта оценки в соответствии со стандартами оценки.

Назначение, проведение судебной экспертизы (заключение экспертов № 006/2023 от 18.10.2023) и ее результат соответствует положениям ст. 82, 83, 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В заключении эксперта отражены все предусмотренные ч. 2 ст. 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации сведения, экспертное заключение основано на материалах дела, является ясным и полным. Надлежащих доказательств и соответствующих им обстоятельств, наличие которых могло бы свидетельствовать о неверно избранной экспертом, осуществившим в рамках назначенной арбитражным судом судебной экспертизы, методике исследования, не выявлено. Доказательств того, что при проведении судебной экспертизы были допущены нарушения, лишающие полученное по ее результатам заключение доказательственной силы, суду не представлено.

В заключении эксперта указаны средства и методы, использованные в исследовании, экспертом изучены предоставленные в его распоряжение документы. Выводы в достаточной степени являются мотивированными, не имеют противоречий и не вызывают сомнений в объективности и квалификации эксперта. Претензий к процедуре проведения экспертизы стороны не выражали.

Оснований сомневаться в достоверности выводов судебной экспертизы, выполненной экспертами, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, у суда не имеется. Доказательств недостоверности установленной в экспертном заключении размера соразмерной платы за пользование спорным земельным участком никем из участвующих в деле лиц не представлено.

Оценив в порядке ст.71 АПК РФ результаты судебной экспертизы с учетом отсутствия возражений сторон, суд считает выводы экспертизы достоверными.

Учитывая вышеизложенное и в соответствии с ст.ст.446,445 ГК РФ суд считает исковые требования истца подлежащими удовлетворению с учетом заключения судебной экспертизы № 006/2023 от 18.10.2023г.

В соответствии со статьей 173 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по спору, возникшему при заключении или изменении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении заключить договор указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор.

Расходы по государственной пошлине по иску в силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в сумме 6 000 руб. относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца, оплатившего госпошлину в доход федерального бюджета платежным поручением №42 от 19.06.23г.

Расходы на оплату судебной экспертизы в соответствии с ст.110 АПК РФ относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца в размере 13500 руб.

В соответствии с пунктом 26 Постановления Пленума ВАС РФ от 04.04.14 №23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами законодательства об экспертизе» денежные суммы, причитающиеся эксперту, согласно части 1 статьи 109 АПК РФ выплачиваются после выполнения им своих обязанностей в связи с производством экспертизы, за исключением случаев применения части 6 статьи 110 Кодекса.

Перечисление денежных средств эксперту (экспертному учреждению, организации) производится с депозитного счета суда или за счет средств федерального бюджета финансовой службой суда на основании судебного акта, в резолютивной части которого судья указывает размер причитающихся эксперту денежных сумм. Суд выносит такой акт по окончании судебного заседания, в котором исследовалось заключение эксперта.

Поскольку судом было исследовано заключение эксперта № 006/2023 от 18.10.2023г следует перечислить ООО «ЛС Эспрэйзл» с депозитного счёта Арбитражного суда Самарской области денежные средства в размере 13 500 руб. за выполнение судебной экспертизы.

Возвратить Администрации городского округа Самара с депозитного счета Арбитражного суда Самарской области денежные средства в размере 10 000 руб. как излишне оплаченные.

В соответствии с ст.119 АПК РФ суд считает возможным наложить судебный штраф в размере 10 000 руб. за непредставление экспертного заключения на ООО «Правовая Платформа», а также наложить судебный штраф в размере 5000 руб. за непредставление экспертного заключения на судебного эксперта ФИО3.

Руководствуясь ст.ст.110,156,167-171,176,259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Уточнения исковых требований принять.

Урегулировать разногласия, возникшие в связи с заключением Договора № -БА/2023 (далее Договор) на размещение несезонного нестационарного торгового объекта на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности от ____________ 2023г., изложив п. 3.1. указанного Договора в редакции Истца, а именно:

- Годовой размер платы за размещение НТО составляет 333216 (Триста тридцать три тысячи двести шестнадцать) рублей 00 копеек в год.

Взыскать с Администрации городского округа Тольятти в пользу Общества с ограниченной ответственностью компания "КАСК-ПЛЮС" госпошлину в сумме 6000 руб., судебные расходы в размере 13 500 руб.

Возвратить Администрации городского округа Самара с депозитного счета Арбитражного суда Самарской области денежные средства в размере 10 000 руб.

Выплатить ООО «ЛС Эспрэйзл» с депозитного счета Арбитражного суда Самарской области денежные средства в размере 13 500 руб.

Взыскать с ООО «Правовая Платформа» штраф в размере 10 000 руб. за непредставление экспертного заключения.

Взыскать с ФИО3 штраф в размере 5000 руб. за непредставление экспертного заключения.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

С.Г. Рысаева