АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2 http://kostroma.arbitr.ru

Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ Дело № А31-7906/2023

г. Кострома 08 августа 2023 года

Судья Арбитражного суда Костромской области Максименко Любовь Алексеевна при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Самоловой Л.С.,

без участия в заседании представителей сторон,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Костромской области, г. Кострома, к Профессиональному образовательному учреждению «Костромской аэроклуб общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России», ИНН <***>, г. Кострома, о взыскании задолженности по налогам и взносам в общей сумме 2 647 717 рублей 80 копеек, и приложенные к заявлению документы,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Костромской области (далее – налоговый орган, Управление) обратилось в суд с заявлением к Профессиональному образовательному учреждению «Костромской аэроклуб общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» (далее – ответчик, налогоплательщик) о взыскании задолженности по налогам и взносам в общей сумме 2 647 717 рублей 80 копеек.

Стороны, извещенные о дате и времени судебного заседании, в суд явку представителей не обеспечили. Суд, руководствуясь частью 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), рассматривает дело в отсутствие сторон.

Оценив достаточность имеющихся в деле доказательств, суд в соответствии с частью 4 статьи 137 и частью 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.

Профессиональное образовательное учреждение «Костромской аэроклуб общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» зарегистрировано Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Костроме в качестве налогоплательщика с 30.11.2002 за регистрационным номером № 1024400526512.

Налоговым органом ответчику начислена задолженность в бюджет в общем

размере 2 647 717 рублей 80 копеек.

В соответствии с п.1 ст. 45, п. 2 ст. 69, ст. 70 НК РФ налоговым органом налогоплательщику выставлены требования: от 08.04.2016 № 3813; от 15.12.2016 № 4908, oт 04.04.2017 № 2838, от 09.01.2017 № 054S01170021181, от 11.05.2017 № 12071, 11.05.2017 № 48440, от 18.06.2017 № 5381, от 14.07.2017 № 73587, от 24.07.2017 № 75011, от 01.06.2017 № 65417, от 05.06.2017 № 14001, от 15.08.2017 № 15374, от 31.08.2017 № 20254, от 10.10.2017 № 33324, от 08.08.2017 № 77758, от 26.06.2017 № 7765, от 15.11.2017 № 34445, от 30.10.2017 № 86532, от 16.11.2017 № 9242, от 25.12.2017 № 39628, от 07.02.2018 № 288, от 09.02.2018 № 5676, от 12.02.2018 № 5962, от 13.03.2018 № 1981, 1982, от 20.04.2018 № 11368, от 27.04.2018 № 11766, от 19.03.2018 № 5460, от 14.03.2018 № 8295, от 24.03.2016 № 9026, от 03.05.2018 № 12129, от 21.05.2018 № 3896, от 15.05.2018 № 13051, от 18.06.2018 № 17493, от 06.08.2018 № 23486, 24073, от 07.09.2018 № 7181, от 26.09.2018 № 43709, от 07.11.2018 № 30553, от 29.10.2018 № 44230, от 07.11.2018 № 30732, от| 16.11.2018 № 9688, от 21.12.2018 № 44523, от 18.01.2019 № 460, от 22.01.2019 № 505 от 24.01.2019 № 2077, от 21.01.2019 № 112, от 13.03.2019 № 7859, от 18.04.2019 № 13635, от 10.04.2019 № 11369, от 07.05.2019 № 13229, от 30.05.2019 № 15858, от 01.08.2019 № 53222, от 07.08.2019 № 54079, от 04.10.2019 № 58216, от 25.10.2019 № 60343, от 06.11.2019 № 62449.

Ответчиком обязанность по уплате задолженности по требованию в установленный для добровольного исполнения срок не выполнена.

Решение о взыскании задолженности за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке в соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации и решение о взыскании задолженности за счет иного имущества налогоплательщика в соответствии со статьей 47 Налогового кодекса Российской Федерации не выставлялись.

Учитывая, что возможность принудительного взыскания недоимки за счет имущества должника во внесудебном порядке налоговым органом утрачена, а требования об уплате налога, пени, штрафов не исполнены до настоящего времени Управление вынуждено обратиться в суд с настоящим заявлением за принудительным взысканием неуплаченной суммы налога.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд считает требования налогового органа не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.

В соответствии с частью 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Согласно части 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу пункта 1 статьи 46 НК РФ в случае наличия задолженности, возникшей в связи с неуплатой или неполной уплатой налога, обязанность по его уплате исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства (драгоценные металлы) на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, не утратившего свой статус на дату принятия решения о взыскании задолженности (далее в настоящей статье - индивидуальный предприниматель), в банках и его электронные денежные средства, за исключением средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума.

Взыскание задолженности в случае неисполнения требования об уплате задолженности производится по решению налогового органа (далее в настоящем Кодексе - решение о взыскании задолженности) посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности решения о взыскании задолженности, а также поручений налогового органа банкам, в которых открыты счета налогоплательщику (налоговому агенту) - организации или индивидуальному предпринимателю, на списание и перечисление суммы задолженности в бюджетную систему Российской Федерации (далее в настоящем Кодексе - поручение налогового органа на перечисление суммы задолженности) и поручений налогового органа на перевод электронных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в бюджетную систему Российской Федерации (далее в настоящем Кодексе - поручение налогового органа на перевод электронных денежных средств) в размере, не превышающем отрицательное сальдо единого налогового счета, и информации о счетах, по которым подлежат приостановлению операции в соответствии с пунктом 2 статьи 76 настоящего Кодекса (пункт 3 статьи 46 Кодекса).

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате задолженности, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в размере сумм, не учитываемых в совокупной обязанности в соответствии с подпунктом 2 пункта 7 статьи 11.3 настоящего Кодекса. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате задолженности. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (пункт 4 статьи 46

Кодекса).

Как установил суд, налоговым органом налогоплательщику выставлены требования об уплате налогов, сборов, пени и штрафов.

Бесспорный порядок взыскания задолженности, предусмотренный статьями 46 и 47 Кодекса, налоговым органом в рассматриваемом случае не применялся.

Налоговым органом выставлены соответствующие постановления о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика от 18.05.2016 № 3247; от 01.06.2017 № 44010004133, от 17.10.2017 № 44010008846, от 15.12.2017 № 44010012159, от 09.02.2018 № 44010000098, от 18.06.2018 № 44010004659, от 04.07.2018 № 44010007794, от 10.07.2018 № 44010008016, от 14.09.2018 № 44010012607, от 15.10.2018 № 44010014391, от 02.11.2018, № 44010016185, от 11.12.2018 № 44010018479, от 12.12.2018 № 44010018523, от 14.12.2018 № 44010018858/, от 21.12.2018 № 44010019320, от 15.05.2019 № 4006, oт 28.05.2019 № 6691, от 14.06.2019 № 8814, от 10.07.2019 № 9976, от 04.09.2019 № 13911, от 09.09.2019 № 13982, от 05.11.2019 № 15538, от 27.11.2019 № 16039, от 11.12.2019 № 17304 и направлены судебному приставу-исполнителю.

Взыскание за счет имущества должника по данным постановлениям не исполнено в полном объеме и исполнительные документы возвращены службой судебных приставов в адрес должника 07.07.2016, 20.03.2020, 28.02.2020, 05.04.2019, 30.06.2020, 27.11.2017, 17.09.2019, 24.09.2021. Повторно налоговый орган с данными исполнительными документами за принудительным взысканием не обращался. Таким образом, срок повторного их предъявления к исполнению истек 07.10.2017, 20.09.2020, 28.08.2020, 05.10.2019, 03.08.2017, 30.12.2020, 237.05.2018, 17.03.2020, 24.03.2021.

Налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании указанной задолженности 12.07.2023, то есть за пределами шестимесячного срока, установленного статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации.

Управлением заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока.

Рассмотрев указанное ходатайство, суд не находит оснований для его удовлетворения, поскольку вопреки требованиям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации соответствующих доказательств в обоснование заявленного ходатайства налоговым органом не представлено.

При таких обстоятельствах суд отказывает налоговому органу в удовлетворении требований.

Вопрос о распределении судебных расходов не рассматривался, поскольку в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков от уплаты государственной пошлины освобождены.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Ходатайство Управления Федеральной налоговой службы по Костромской области о восстановлении пропущенного процессуального срока оставить без удовлетворения.

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месячного срока со дня его принятия или в арбитражный суд кассационной инстанции, если такое решение было предметом рассмотрения в

арбитражном суде апелляционной инстанции, через арбитражный суд Костромской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья Л.А. Максименко Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 14.03.2023 10:36:00

Кому выдана Максименко Любовь Алексеевна