ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672007, Чита, ул. Ленина 145 http://4aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Чита Дело № А78-6681/2024

13 января 2026 года

Резолютивная часть постановления объявлена 18 декабря 2025 года

Полный текст постановления изготовлен 13 января 2026 года

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Будаевой Е.А.,

судей: Сидоренко В.А., Корзовой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Загузиной Д.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Байкал-Экспорт» на решение Арбитражного суда Забайкальского края от 09 декабря 2024 года по делу №А78-6681/2024 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Байкал-Экспорт» (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>) к Дальневосточному таможенному управлению Читинской таможни (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>) о признании решения Дальневосточного таможенного управления Читинской таможни № 06-25/2 от 21.05.2024 незаконным; об обязании Дальневосточного таможенного управления Читинской таможни внести корректировки в ЕАИС в отношении ДТ 10006060/281223/3096684 путем указания веса товара, фактически убывшего с таможенной территории ЕАЭС - 28 580,0 кг; обязании Дальневосточного таможенного управления Читинской таможни внести корректировки в ЕАИС в отношении ДТ 10006060/281223/3096687 путем указания веса товара, фактически убывшего с таможенной территории ЕАЭС - 30 280,0 кг; обязании Дальневосточного таможенного управления Читинской таможни внести корректировки в ЕАИС в отношений ДТ 10006060/281223/3096694 путем указания веса товара, фактически убывшего с таможенной территории ЕАЭС - 30 140,0 кг; обязании Дальневосточного таможенного управления Читинской таможни внести корректировки в ЕАИС в отношении ДТ 10006060/281223/5014249 путем указания веса товара, фактически убывшего с таможенной территории ЕАЭС - 29 220,0 кг; обязании Энергетического таможенного поста (Центр электронного декларирования) внести корректировки в ДТ 10006060/281223/3096704 путем указания веса товара, фактически убывшего с таможенной территории ЕАЭС - 29 180,0 кг; обязании Дальневосточного таможенного управления Читинской таможни внести корректировки в ЕАИС в отношений ДТ 10006060/281223/3096707 путем указания веса товара, фактически убывшего с таможенной территории ЕАЭС - 29 680,0 кг; обязании Дальневосточного таможенного управления Читинской таможни внести корректировки в ЕАИС в отношении ДТ 10006060/281223/3096715 Путем указания веса товара, фактически убывшего с таможенной территории ЕАЭС - 29 560,0 кг; обязании Дальневосточного таможенного управления Читинской таможни внести корректировки в ЕАИС в отношении ДТ 10006060/281223/3096716 путем указания веса товара, фактически убывшего с таможенной территории ЕАЭС - 30 060,0 кг; обязании Дальневосточного таможенного управления Читинской Таможни внести Корректировки в ЕАИС в отношении ДТ 10006060/281223/3096719 путем указания веса товара, фактически убывшего с таможенной территории ЕАЭС - 29 900,0 кг; обязании Дальневосточного таможенного управления Читинской таможни внести корректировки в ЕАИС в отношении ДТ 10006060/281223/3096721 путем указания веса товара, фактически убывшего с таможенной территорий ЕАЭС - 30 440,0 кг; обязании Дальневосточного таможенного управления Читинской таможни внести корректировки в ЕАИС в отношении ДТ 10006060/281223/5014260 путем указания веса товара, фактически убывшего с таможенной территории ЕАЭС - 29 940,0 кг; обязании Дальневосточного таможенного управления Читинской таможни внести корректировки в ЕАИС в отношений ДТ 10006060/281223/3096734 путем указания веса товара, фактически убывшего с таможенной территории ЁАЭС - 29 820,0 кг; обязании Дальневосточного таможенного управления Читинской таможни внести корректировки в ЕАИС в отношении ДТ 10006060/281223/5014261 путем указания веса товара, фактически убывшего с таможенной территории ЕАЭС - 29 240,0 кг, обязании Дальневосточного таможенного управления Читинской таможни внести корректировки в ЕАИС в отношении ДТ 10006060/281223/3096737 путем указания веса товара, фактически убывшего с таможенной территорий ЕАЭС - 29 150,0 кг; обязании Дальневосточного таможенного управления Читинской таможни внести корректировки в ЕАИС в отношении ДТ 10006060/291223/3097217 путем указания веса товара, фактически убывшего с таможенной территории ЕАЭС - 2 464 050,0 кг.,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Энергетического таможенного поста (Центр электронного декларирования) (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>),

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1, представителя по доверенности от 08.09.2025;

от заинтересованного и третьего лиц: ФИО2, представителя по доверенностям от 20.12.2024, от 07.11.2024,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Байкал-Экспорт» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Забайкальского края с заявлением к Дальневосточному таможенному управлению Читинской таможни (далее – заинтересованное лицо, таможенный орган) о признании решения Дальневосточного таможенного управления Читинской таможни № 06-25/2 от 21.05.2024 незаконным; об обязании Дальневосточного таможенного управления Читинской таможни внести корректировки в ЕАИС в отношении ДТ 10006060/281223/3096684 путем указания веса товара, фактически убывшего с таможенной территории ЕАЭС - 28 580,0 кг; обязании Дальневосточного таможенного управления Читинской таможни внести корректировки в ЕАИС в отношении ДТ 10006060/281223/3096687 путем указания веса товара, фактически убывшего с таможенной территории ЕАЭС - 30 280,0 кг; обязании Дальневосточного таможенного управления Читинской таможни внести корректировки в ЕАИС в отношений ДТ 10006060/281223/3096694 путем указания веса товара, фактически убывшего с таможенной территории ЕАЭС - 30 140,0 кг; обязании Дальневосточного таможенного управления Читинской таможни внести корректировки в ЕАИС в отношении ДТ 10006060/281223/5014249 путем указания веса товара, фактически убывшего с таможенной территории ЕАЭС - 29 220,0 кг; обязании Энергетического таможенного поста (Центр электронного декларирования) внести корректировки в ДТ 10006060/281223/3096704 путем указания веса товара, фактически убывшего с таможенной территории ЕАЭС - 29 180,0 кг; обязании Дальневосточного таможенного управления Читинской таможни внести корректировки в ЕАИС в отношений ДТ 10006060/281223/3096707 путем указания веса товара, фактически убывшего с таможенной территории ЕАЭС - 29 680,0 кг; обязании Дальневосточного таможенного управления Читинской таможни внести корректировки в ЕАИС в отношении ДТ 10006060/281223/3096715 Путем указания веса товара, фактически убывшего с таможенной территории ЕАЭС - 29 560,0 кг; обязании Дальневосточного таможенного управления Читинской таможни внести корректировки в ЕАИС в отношении ДТ 10006060/281223/3096716 путем указания веса товара, фактически убывшего с таможенной территории ЕАЭС - 30 060,0 кг; обязании Дальневосточного таможенного управления Читинской Таможни внести корректировки в ЕАИС в отношении ДТ 10006060/281223/3096719 путем указания веса товара, фактически убывшего с таможенной территории ЕАЭС - 29 900,0 кг; обязании Дальневосточного таможенного управления Читинской таможни внести корректировки в ЕАИС в отношении ДТ 10006060/281223/3096721 путем указания веса товара, фактически убывшего с таможенной территорий ЕАЭС - 30 440,0 кг; обязании Дальневосточного таможенного управления Читинской таможни внести корректировки в ЕАИС в отношении ДТ 10006060/281223/5014260 путем указания веса товара, фактически убывшего с таможенной территории ЕАЭС - 29 940,0 кг; обязании Дальневосточного таможенного управления Читинской таможни внести корректировки в ЕАИС в отношений ДТ 10006060/281223/3096734 путем указания веса товара, фактически убывшего с таможенной территории ЁАЭС - 29 820,0 кг; обязании Дальневосточного таможенного управления Читинской таможни внести корректировки в ЕАИС в отношении ДТ 10006060/281223/5014261 путем указания веса товара, фактически убывшего с таможенной территории ЕАЭС - 29 240,0 кг, обязании Дальневосточного таможенного управления Читинской таможни внести корректировки в ЕАИС в отношении ДТ 10006060/281223/3096737 путем указания веса товара, фактически убывшего с таможенной территорий ЕАЭС - 29 150,0 кг; обязании Дальневосточного таможенного управления Читинской таможни внести корректировки в ЕАИС в отношении ДТ 10006060/291223/3097217 путем указания веса товара, фактически убывшего с таможенной территории ЕАЭС - 2 464 050,0 кг.

В деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, участвует Энергетический таможенный пост (Центр электронного декларирования) (далее – третье лицо, Энергетический таможенный пост (ЦЭД)).

Решением суда от 09 декабря 2024 года в удовлетворении требования отказано.

Не согласившись с решением суда, заявитель обжаловал его в апелляционном порядке, указав на то, что судом не дана какая-либо правовая оценка представленному сертификату об измерениях веса, составленному в КНР и подтверждающему прибытие груза в объеме меньшем, чем задекларировано.

В отзывах на апелляционную жалобу и письменных возражениях заинтересованное лицо и третье лицо выразили согласие с решением суда.

В судебном заседании представители участвующих в деле лиц поддержали изложенные им правовые позиции по делу.

Судом первой инстанции установлены следующие фактические обстоятельства.

05.01.2024 в 09:45 местного времени для получения разрешения на убытие товаров и транспортных средств с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) перевозчиком в лице ОАО «РЖД» станции Забайкальск в адрес таможенного поста ЖДПП Забайкальск Читинской таможни направлен электронный пакет документов на состав поезда № 3526 (индекс 9357/531/9470). Уникальный идентификационный номер перевозки - RU/050124/000017277.

Электронный пакет документов поступил на 54 вагона, 15 товарных партий с товаром «уголь каменный...» в 108 открытых контейнерах типа OPEN ТОР, задекларированных по декларациям на товары (далее - ДТ):

10006060/281223/3096684, 10006060/281223/3096687, 10006060/281223/3096694, 10006060/281223/5014249, 10006060/281223/3096704, 10006060/281223/3096707, 10006060/281223/3096715, 10006060/281223/3096716, 10006060/281223/3096719, 10006060/281223/3096721, 10006060/281223/5014260, 10006060/281223/3096734, 10006060/281223/5014261,10006060/281223/3096737,10006060/291223/3097217.

Товар перемещался по СМГС №№ 35530728, 35530693, 35530658, 35530514, 35530494, 35530856, 35530837, 35530812, 35530795, 35530778, 35530751, 35530638, 35530550,35530605, 35532779.

Декларантом товара является ООО «Байкал-Экспорт» (ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 032601001) адрес: 670009, <...> А.

По результатам завершения таможенного контроля в форме проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенным постом ЖДПП Забайкальск Читинской таможни 05.01.2024 зарегистрировано сообщение об убытии № 10719100/050124/5000074.

Разрешение на убытие товаров с таможенной территории ЕАЭС выдано в 12:30 ч. до 14:00 ч. местного времени.

Товар «уголь каменный...», задекларированный ООО «Байкал-Экспорт» по ДТ №10006060/281223/3096684,10006060/281223/3096687, 10006060/281223/3096694, 10006060/281223/5014249, 10006060/281223/3096704, 10006060/281223/3096707, 10006060/281223/3096715, 10006060/281223/3096716, 10006060/281223/3096719, 10006060/281223/3096721, 10006060/281223/5014260, 10006060/281223/3096734, 10006060/281223/5014261, 10006060/281223/3096737, 10006060/291223/3097217, убыл с таможенной территории ЕАЭС через ЖДПП Забайкальск Читинской таможни 05.01.2024 в суммарном количестве - 3 193 440 кг.

20.03.2024 на таможенный пост ЖДПП Забайкальск Читинской таможни поступило заявление декларанта ООО «Байкал-Экспорт» (исх. от 19.03.2024 №1-1903/24, вх. от 20.03.2024 № 02528) о корректировке фактически вывезенного объема товара. В обоснование заявленного требования ООО «Байкал-Экспорт» указало, что при получении груза инопартнером и его взвешивании обнаружено, что фактический объем полученного товара меньше, чем объем, заявленный в декларациях на товары. Суммарная разница между фактически вывезенным товаром (2 879 254 кг.) и задекларированным (3 193 440 кг.) составила 314 186 кг.

По результатам рассмотрения заявления таможенным постом ЖДПП Забайкальск Читинской таможни письмом от 28.03.2024 № 43-02-08/01153 в адрес декларанта направлен отказ в корректировке информации в базе данных таможенного органа.

Не согласившись с указанным отказом таможенного поста ЖДПП Забайкальск Читинской таможни по неосуществлению корректировки электронного подтверждения фактического вывоза 05.01.2024 товара «уголь каменный» по СМГС №№ 35530728, 35530693, 35530658, 35530514, 35530494, 35530856, 35530837, 35530812, 35530795, 35530778, 35530751, 35530638, 35530550, 35530605, 35532779, общество обратилось с жалобой в Читинскую таможню.

По результатам рассмотрения жалобы, отказ таможенного поста в корректировке информации в базе данных таможенного органа ЖДПП Забайкальск решением от 21.05.2024 №06-25/2 признан правомерным.

Общество оспорило решение таможенного органа в судебном порядке.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, повторно рассмотрев материалы дела, проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального права и соблюдения норм процессуального права, оценив приведенные участвующими в деле лицами доводы, не установил основания для отмены судебного акта.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу положений части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исходя из положений статей 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01 июля 1996 года № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с пунктом 2 статьи 351 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) в целях обеспечения выполнения возложенных на таможенные органы задач, таможенные органы в пределах своей компетенции выполняют функции, в том числе по совершению таможенных операций и проведению таможенного контроля.

В силу пункта 1 статьи 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится таможенными органами в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии со статьей 322 ТК ЕАЭС к формам таможенного контроля, кроме прочих, отнесена проверка таможенных, иных документов и (или) сведений.

Пунктом 1 статьи 92 ТК ЕАЭС установлено, что для убытия товаров с таможенной территории Союза перевозчик обязан представить таможенному органу документы и сведения, предусмотренные пунктом 1 статьи 89 ТК ЕАЭС, в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 89 ТК ЕАЭС при международной перевозке железнодорожным транспортом, перевозчик представляет, в том числе документы и сведения: транспортные (перевозочные) документы; количестве грузовых мест, их маркировке и видах упаковок товаров; весе брутто товаров (в килограммах).

Пунктом 3 статьи 108 ТК ЕАЭС установлено, что документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, должны быть у декларанта на момент подачи таможенной декларации, за исключением случаев, когда исходя из особенностей таможенного декларирования товаров, установленных законодательством государств-членов о таможенном регулировании в соответствии с пунктом 8 статьи 104 ТК ЕАЭС или определенных статьями 114 - 117 ТК ЕАЭС, такие документы могут отсутствовать на момент подачи таможенной декларации.

При этом в соответствии с пунктом 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации - декларация на товары становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В силу пункта 2 статьи 94 ТК ЕАЭС товары Союза должны быть фактически вывезены с таможенной территории Союза в том же количестве и том же состоянии, в которых они находились в момент их помещения под определенную таможенную процедуру, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3 и 5 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 5 статьи 94 ТК ЕАЭС товары Союза могут быть вывезены с таможенной территории Союза в меньшем количестве, чем количество, заявленное при их помещении под определенную таможенную процедуру, вне зависимости от причин, по которым произошло уменьшение количества товаров.

Согласно пункту 2 статьи 392 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №289-ФЗ) нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, принятые до дня вступления в силу указанного Федерального закона, действуют в части, не противоречащей международным договорам и актам в сфере таможенного регулирования, а также настоящему Федеральному закону впредь до признания их утратившими силу или принятия соответствующих нормативных правовых актов.

Действия должностных лиц таможенных органов при совершении таможенных операций в отношении железнодорожных транспортных средств и перемещаемых ими товаров в международном грузовом сообщении при представлении документов и сведений в электронном виде регламентированы приказом ФТС России от 05.08.2015 № 1572 «Об утверждении Порядка использования Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов при совершении таможенных операций в отношении железнодорожных транспортных средств и перемещаемых ими товаров в международном грузовом сообщении при представлении документов и сведений в электронном виде» (Зарегистрировано в Минюсте России 26.10.2015 № 39460) (далее - Порядок использования ЕАИС).

Разделом VIII Порядка использования ЕАИС определен порядок использования ЕАИС таможенных органов при совершении таможенных операций в отношении товаров и железнодорожных транспортных средств в месте убытия с таможенной территории Таможенного союза.

В соответствии с пунктами 46, 47, 48 раздела VIII Порядка использования ЕАИС, в соответствии с пунктом 2 статьи 163 Кодекса для убытия с таможенной территории Таможенного союза товаров и железнодорожных транспортных средств перевозчик вправе представить документы в виде электронных документов. Такие электронные документы в автоматическом режиме с использованием комплекса программных средств перевозчика, обеспечивающих взаимодействие с ЕАИС таможенных органов помещаются в электронный архив документов декларанта, в котором для каждого электронного документа проводится форматно-логический контроль, и проверка подлинности усиленной квалифицированной электронной подписи, по итогам которых каждому электронному документу присваивается индивидуальный номер документа, который сообщается перевозчику посредством электронного сообщения, автоматически сформированного в ЕАИС таможенных органов.

В случае получения перевозчиком сообщения, сформированного в ЕАИС таможенных органов, о наличии ошибок при помещении электронных документов в электронный архив документов декларанта, после устранения ошибок перевозчик повторно направляет в ЕАИС таможенных органов исправленные электронные документы для получения индивидуального номера документа.

Пунктом 55 Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, совершающих таможенные операции при международной перевозке товаров железнодорожным транспортом, утвержденной приказом ФТС России от 01.06.2011 № 1157 (далее - Инструкция № 1157), установлено, что при убытии товаров и транспортных средств после выпуска товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой, предусматривающей вывоз товаров с таможенной территории Таможенного союза, уполномоченное должностное лицо осуществляет автоматизированный контроль соответствия сведений о фактически вывозимых товарах и их количестве в основных и дополнительных единицах измерения сведениям, указанным в декларации на товары, с учетом вывезенных на текущий момент (при наличии автоматизированной системы контроля за фактическим вывозом товаров), а также другие действия, предусмотренные Инструкцией.

Пунктом 54 Инструкции № 1157 предусмотрено, что после окончания проверки товаров и транспортных средств уполномоченное должностное лицо заполняет журнал учета товаров при их убытии с таможенной территории Таможенного союза (приложение № 8 к Инструкции), который ведется в электронном виде с использованием штатных программных средств, а также выполнением требований, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза, к количеству товаров, установленных статьей 164 ТК ТС, и принимает решение о возможности фактического вывоза товаров и транспортных средств за пределы таможенной территории Таможенного союза.

При осуществлении автоматизированного контроля соответствия сведений о фактически вывозимых товарах и их количестве таможенным постом ЖДПП Забайкальск Читинской таможни установлено, что согласно сведениям, содержащимся в электронном пакете документов, имеющихся в архиве таможенного поста ЖДПП Забайкальск Читинской таможни, в том числе, передаточной ведомости № 6128, журнала учета товаров при их убытии с таможенной территории Союза, а также сведениям, содержащимся в штатном программном средстве из состава ЕАИС ТО ИСС «Малахит», установлено, что общий вес нетто товара «уголь каменный...», указанный в товаросопроводительных документах соответствует сведениям об общем весе нетто товара, задекларированного по ДТ №№ 10006060/281223/3096684, 10006060/281223/3096687, 10006060/281223/3096694, 10006060/281223/5014249, 10006060/281223/3096704, 10006060/281223/3096707, 10006060/281223/3096715, 10006060/281223/3096716, 10006060/281223/3096719, 10006060/281223/3096721, 10006060/281223/5014260, 10006060/281223/3096734, 10006060/281223/5014261, 10006060/281223/3096737, 10006060/291223/3097217, и составляет 3 193 440 кг.

В силу пункта 21 раздела III Порядка подтверждения таможенными органами государств - членов Евразийского экономического союза фактического вывоза товаров с таможенной территории Союза, утвержденного решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.02.2018 № 25, в случае если после оформления разрешения на убытие товаров выявлены расхождения сведений в электронном подтверждении и документах, которые были представлены для получения разрешения на убытие товаров с таможенной территории Союза, должностное лицо уполномоченного таможенного органа государства-члена, на территории которого находится место убытия товаров (далее - уполномоченный таможенный орган), принимает решение о корректировке электронного подтверждения с указанием причины такой корректировки.

Исходя из того, что убытие товаров «уголь каменный...» с таможенной территории ЕАЭС осуществлено на основании предоставленных перевозчиком сведений в электронном виде и расхождений сведений в описи документов поступившего электронного пакета документов со сведениями из товаросопроводительных документов, предоставленными перевозчиком на момент убытия товаров с таможенной территории ЕАЭС, таможенным постом ЖДПП Забайкальск Читинской таможни не выявлено, суд первой инстанции обоснованно указал, что основания для проведения корректировки отсутствовали.

Судом первой инстанции правомерно учтено, что на этапе убытия товаров по ДТ №№ 10006060/281223/3096684, 10006060/281223/3096687, 10006060/281223/3096694, 10006060/281223/5014249, 10006060/281223/3096704, 10006060/281223/3096707, 10006060/281223/3096715, 10006060/281223/3096716, 10006060/281223/3096719, 10006060/281223/3096721, 10006060/281223/5014260, 10006060/281223/3096734, 10006060/281223/5014261, 10006060/281223/3096737, 10006060/291223/3097217 ни от декларанта ООО «Байкал-Экспорт», ни от перевозчика ОАО «РЖД» Забайкальск, ни от станции отправления товара Заудинский, обращений, содержащих сведения о несоответствии заявленного веса, на таможенный пост ЖДПП Забайкальск Читинской таможни не поступало.

Учитывая расхождения сведений о весе товара, взвешенного на станции Заудинский, которые декларантом получены после убытия товара с таможенной территории ЕАЭС, обществом 20.03.2024 на таможенный пост ЖДПП Забайкальск Читинской таможни вместе с заявлением о корректировке сведений представлены документы: справка об измерениях веса от 31.12.2023, импортная китайская декларация от 18.01.2024, сертификат взвешивания от 11.01.2024.

Вместе с тем, с момента отгрузки товара со станции Заудинский (02.01.2024) до станции Забайкальск и фактического убытия товаров с таможенной территории ЕАЭС 05.01.2024, прошло три полных дня, что является достаточным сроком, для принятия мер со стороны отправителя товара и декларанта, в части информирования перевозчика об изменении сведений о весе товара, заявленного к убытию, до его фактического убытия с таможенной территории ЕАЭС.

Пунктом 3 статьи 112 ТК ЕАЭС установлено, что после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, производится в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС и (или) определяемых Комиссией, по решению таможенного органа либо с разрешения таможенного органа.

В соответствии с частью 1 статьи 108 Федерального закона № 289-ФЗ, сведения, указанные в декларации на товары, подлежат изменению после выпуска товаров в случаях и в порядке, которые установлены Комиссией.

В силу части 2 статьи 108 Федерального закона № 289-ФЗ, внесение изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары, после выпуска товаров по инициативе декларанта осуществляется на основании поданного в таможенный орган обращения о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары, или документов, предусмотренных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, если обращение о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары, не предоставляется.

Частью 3 статьи 108 Федерального закона № 289-ФЗ определено, что обращение о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары, или документы подаются в таможенный орган, в котором зарегистрирована декларация. Если иное не установлено Комиссией, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области таможенного дела, вправе устанавливать случаи, при которых обращение или документы подаются в таможенный орган, отличный от таможенного органа, в котором зарегистрирована декларация.

В соответствии с пунктом 3 Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10 декабря 2013 года № 289 «О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии» (далее - Порядок № 289), таможенные операции, связанные с внесением изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, совершаются в государстве – члене Евразийского экономического союза, в таможенном органе которого зарегистрирована ДТ, в которую вносятся изменения и (или) дополнения.

Подпункт 41 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС определяет понятие таможенного контроля как совокупность совершаемых таможенными органами действий, направленных на проверку и (или) обеспечение соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов о таможенном регулировании.

Пунктом 7 статьи 310 ТК ЕАЭС определено, что таможенный контроль проводится в период нахождения товаров под таможенным контролем, определяемый в соответствии со статьей 14 ТК ЕАЭС.

В свою очередь, пункт 2 статьи 14 ТК ЕАЭС предусматривает, что товары Союза, вывозимые с таможенной территории Союза, находятся под таможенным контролем с момента регистрации таможенной декларации либо совершения действия, непосредственно направленного на осуществление вывоза товаров с таможенной территории Союза. В силу пункта 8 статьи 14 ТК ЕАЭС товары Союза, указанные в пункте 2 статьи 14 ТК ЕАЭС, находятся под таможенным контролем до фактического пересечения таможенной границы Союза, отзыва таможенной декларации в соответствии со статьей 113 ТК ЕАЭС, либо до наступления обстоятельств, указанных пунктах 9 и 10 ТК ЕАЭС.

Пунктом 1 приказа Минфина России от 31.03.2021 № 51н «О полномочиях таможенных органов по регистрации таможенных деклараций» (зарегистрировано в Минюсте России 29.04.2021 № 63305) установлено, что, за исключением случаев, указанных в пункте 4 настоящего приказа, полномочиями регистрировать таможенные декларации, поданные в форме электронного документа наделены центры электронного декларирования (далее - ЦЭД).

Исходя из полномочий, осуществляемых таможенными постами в соответствии с установленной компетенцией, за исключением ЦЭД, определенных пунктом 9 раздела II Общего положения о таможенном посте, утвержденного приказом ФТС России № 799 от 20.09.2021, таможенный пост не наделен полномочиями совершать таможенные операции, связанные с регистрацией, изменением (дополнением) сведений, заявленных в таможенной декларации.

Учитывая вышеизложенное, поскольку таможенное декларирование товаров производится в центрах электронного декларирования, а таможенные органы, отличные от ЦЭД (в данном случае таможенный пост ЖДПП Забайкальск Читинской таможни), не обладают полномочиями по декларированию товаров и, соответственно, по внесению изменений и (или) дополнений в ДТ, после завершения таможенного контроля и выпуска товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой, и учитывая фактическое убытие товаров с таможенной территории ЕАЭС, ссылка общества на положения подпункта «б» пункта 11 Порядка № 289 при обращении на таможенный пост ЖДПП

Забайкальск Читинской таможни, обоснованно отклонена судом первой инстанции.

Наряду с вышеизложенным в ходе пересмотра дела в порядке апелляционного производства, судом апелляционной инстанции установлено следующее.

Из решения Дальневосточного таможенного управления Читинской таможни № 06-25/2 от 21.05.2024, являющегося предметом требований, следует, что декларант (ООО «Байкал-Экспорт») обратился с заявлением о корректировке фактически вывезенного объема, в обоснование указав на расхождение в весе товара при его получении и взвешивании в КНР (на 314186 кг), установленное иностранным партнером.

К заявлению приложены: справка об измерениях веса от 31.12.2023, импортная китайская декларация от 18.01.2024, сертификат взвешивания (весовой сертификат) от 11.01.2024.

В отношении сертификата взвешивания (весовой сертификат) от 11.01.2024, составленного на китайском языке, обществом представлен его перевод на русский язык, выполненный ФИО3.

В ходе рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции таможенным органом выражено сомнение в достоверности (правильности) перевода информации, содержащейся в документах, составленных в КНР, о чем подробно изложено в возражениях, а также в подтверждение представлен перевод, выполненный инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста ЖДПП Забайкальск.

В связи с выявленными несоответствиями при переводе документов таможенным органом подано в апелляционный суд заявление о фальсификации доказательств: импортной китайской декларации от 18.01.2024 с переводом на русский язык, весового сертификата от 11.01.2024 с переводом на русский язык, справки об измерениях веса станции Заудинский.

Протокольным определением суда от 25.09.2025 заявление таможенного органа о фальсификации доказательств оставлено без рассмотрения как не соответствующее требованиям статьи 161 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции, учитывая аргументированные сомнения таможенного органа в правильности осуществленного переводчиком ФИО3 перевода документов с китайского языка на русский, пришел к выводу о наличии оснований для привлечения переводчика в порядке статьи 57 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 12.11.2025 для осуществления перевода с китайского языка на русский язык документов из материалов дела привлечена ФИО4 к участию в деле в качестве переводчика.

Согласно представленному переводу весового сертификата, грузополучатель – ООО «Торгово-логистическая корпорация международной торговли провинции Хэйлунцзян»; грузоотправитель – Компания «Лоцзисыцзика» (по-английски «Рогиска»); порт погрузки – Минусинск; орган, выдавший весовой сертификат, - «Маньчжурская компания с ограниченной ответственностью «Китайская группа сертификации и инспекции».

В свою очередь, согласно представленному обществом переводу, весовой сертификат содержит иные данные: грузополучатель – ООО «Транспортно-инвестиционная международная корпорация по логистике и торговле провинции Хэйлунцзян»; грузоотправитель – ООО «Байкал-Экспорт», порт погрузки – Зауддинский; орган, выдавший весовой сертификат, - Китайское управление по сертификации и инспекциям (в г.Манчжурия).

В отсутствие каких-либо возражений относительно произведенного переводчиком ФИО4 перевода документов, у суда апелляционной инстанции не имеется оснований для сомнений в достоверности осуществленного перевода документов.

С учетом неверности перевода документов и исходя из их содержания, согласно которому грузоотправителем является Компания «Лоцзисыцзика», а не ООО «Байкал-Экспорт», порт погрузки – Минусинск, а не Зауддинский, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о недоказанности заявителем факта расхождения веса товара при его прибытии в КНР и наличии оснований для корректировке фактически вывезенного объема товара.

На основании изложенного, доводы апелляционной жалобы, основанные на документах, перевод которых осуществлен неверно, не принимаются во внимание суда апелляционной инстанции.

Предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания для отмены судебного акта судом апелляционной инстанции не установлены.

Руководствуясь статьями 258, 268 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ :

Решение Арбитражного суда Забайкальского края от 09 декабря 2024 года по делу №А78-6681/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий Е.А. Будаева

Судьи В.А. Сидоренко

Н.А. Корзова