Арбитражный суд Тульской области

300041, г. Тула, Красноармейский проспект, д.5.

тел./факс (4872) 250-800; e-mail: а68.info@arbitr.ru; http://www.tula.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Тула Дело № А68-4350/2023

Резолютивная часть решения объявлена 22 ноября 2023 года

Решение изготовлено в полном объеме 29 ноября 2023 года

Арбитражный суд Тульской области в составе: Судьи Нестеренко С.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Паршиковой О.Г., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Акционерного общества "Тулагорводоканал" адрес: 300001 Тула ул. Демидовская плотина 8 (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее – истец, АО "Тулагорводоканал") к Обществу с ограниченной ответственностью "Лен" адрес: 300024 Тула ул. Пирогова 14а (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее – ответчик, ООО "Лен") о взыскании задолженности за период апрель 2021 года по июнь 2022 года в размере 12 345 руб. 92 коп., пени в размере 643 руб. 70 коп., расходов по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1 представитель по доверенности, копия диплома,

от ответчика – не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Тулагорводоканал» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Лен» задолженности в размере 11554,03 руб., пени в размере 643,70 руб. (с учетом заявления об уточнении исковых требований от 22.08.2023, принятого судом к рассмотрению в порядке ст. 49 АПК РФ).

Истец в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования в полном объеме.

Ответчик ссылается на недоказанность истцом возникновения у ответчика обязанности компенсировать негативное влияние на работу централизованной системы водоотведения, в частности указал, что по ул. Пирогова 14а имеется смотровой колодец, т.е. должны быть составлены акты, по ул. Жуковского 13 канализация без смотрового колодца, а также на то, что истцом не представлен порядок определения платы за негативное воздействие. Ответчик счетов не получал, доказательств обратного истцом не представлено. Критерии п.123 (4) Правил №644 не распространяются, поскольку ответчик не является производственным предприятие и концентрация вредных веществ в сточных водах находиться в пределах нормы. Перед истцом имеется задолженность в меньшем размере, чем заявлено в иске.

Судебное заседание проведено судом в порядке ст. 156 АПК РФ без участия ответчика.

Из материалов дела следует, что 01.01.2009 между истцом (предприятие) и ответчиком (абонент) заключен договор на отпуск воды, прием стоков, в том числе с превышением ПДК № 2412 (далее – договор), предметом которого являются обязательства сторон по отпуску питьевой воды их систем Тульского городского водопровода по Ш категории обеспеченности, приему сточных вод в городскую канализацию и оплате полученных услуг (п.1 договора).

В соответствии с п. 3.3.2 договора ответчик обязан производить оплату по договору, а также вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и плату за нарушение нормативов по объему и составу сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения.

В силу п. 3.3.6 договора соблюдать установленные ему условия и режимы водопотребления и сброса сточных вод и загрязняющих веществ, не допускать сброс веществ, запрещенных к сбросу Условиями приема и иным действующим законодательством.

Согласно п. 5.5 договора плата за сброс загрязняющих веществ в городскую канализацию взимается на основании результатов анализов сточных вод абонента, проводимых аттестованной и аккредитованной лабораторией «Предприятия» в соответствии с действующими нормативными документами.

Срок оплаты всех видов платежей – 10 дней со дня выставления платежного документа в банк «Предприятия» (п. 5.8 договора).

Также, 01.06.2009 между истцом (водоканал) и ответчиком (абонент) был заключен договор на отпуск воды и прием сточных вод № 2412, предметом которого является отпуск абоненту питьевой воды из системы Тульского городского водопровода по Ш категории обеспеченности и прием от абонента сточных вод в систему канализации.

Согласно п. 2.3.6. договора абонент обязан обеспечивать соблюдение установленных нормативов по составу сбрасываемых «Абонентом» сточных вод, а в случае превышения установленных нормативов производить оплату за такое превышение в соответствии с настоящим договором.

Не допускать сброс веществ с концентрациями, превышающими нормативно-допустимые и запрещенные к сбросу в соответствии с «Условиями приема» и действующим законодательством.

В силу п. 6.1. договора расчетный период по настоящему договору принимается равным одному календарному месяцу.

В соответствии с п. 6.2. договора расчеты за услугу водоснабжения и услугу водоотведения и очистки сточных вод осуществлять по тарифам, утвержденным в установленном порядке. Указанные тарифы вступают в силу в соответствии с нормативными документами, утверждающими соответствующие тарифы.

В силу п. 6.4. договора «Абонент» оплачивает объемы отведения сточных вод сверх установленного ему лимита водоотведения, по тарифам, повышенным в 2-кратном размере но сравнению с тарифами, установленными за объем водоотведения сточных вод, в пределах установленного «Абоненту» лимита водоотведения.

В связи с вступлением в силу постановления Правительства Российской Федерации от 22 мая 2020г. № 728 «Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» об изменении порядка взимания платы за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения абонент обязан вносить плату за нарушение нормативов состава сточных вод и негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, в течение 7 рабочих дней с даты выставления счета.

Договорные обязательства по оплате за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения ответчиком выполнены не были, в связи с чем за ответчиком образовалась задолженность за период май 2021 года – июнь 2022 года, в сумме 11 554 руб. 03 коп. Кроме того, за просрочку оплаты истец начислил пени за период с 11.05.2021 по 31.03.2022 на сумму 643 руб. 70 коп.

Истец направлял в адрес ответчика претензию с предложением оплатить образовавшуюся задолженность в добровольном порядке в течение 5 (пяти) дней с момента получения претензии, но до настоящего времени Должником задолженность в добровольном порядке не погашена, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Оценив материалы дела и доводы сторон, суд пришел к выводу о том, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению, при этом, суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.

К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно пункту 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения определяется в соответствии с «Правилами холодного водоснабжения и водоотведения», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 №644.

В соответствии с п. 111 Постановления Правительства РФ №644 абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (в том числе ее отдельных объектов).

Сточные воды, отводимые в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать следующим требованиям:

а) запрещается производить сброс в централизованные системы водоотведения веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения, в том числе с превышением значений показателей, при превышении которых концентрация загрязняющего вещества в сточных водах является запрещенной;

б) значения показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах не должны превышать максимальные допустимые значения показателей и концентраций.

На основании ст. 118 Правил №776, в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.

На основании подпунктов "ж", "и" пункта 35 Правил № 644 абонент обязан: производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, а также вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами; соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных требований.

Пунктом 114 Правил № 644 установлено, что состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения.

В силу пункта 25 Правил № 644 организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные Законом № 416-ФЗ (далее - Закон № 416-ФЗ), законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и указанными Правилами, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, а также производить организации ВКХ оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения.

В подпункте "г" пункта 36 Правил № 644 установлено право организации ВКХ взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованную систему водоотведения. А в подпункте "ж" пункта 35 Правил № 644 - соответствующая обязанность абонента производить оплату.

В соответствии с абзацем 2 пункта 123(4) Правил № 644 для объектов абонентов, среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее 30 куб. м, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения определяется по формуле: П = К х Т х Qпpl.

В связи с изменениями, внесенными Постановлением № 728, с 03.06.2020 в отношении всех категорий объектов абонентов, указанных в пункте 123(4) Правил № 644, вне зависимости от характера деятельности, осуществляемой на данных объектах, плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения может быть рассчитана в соответствии с данным пунктом без проведения контроля состава и свойств сточных вод абонентов и подтверждения нарушения ими требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.

Учитывая изложенное, для объектов абонентов при наличии любого из условий, указанных в абзацах 2-5 пункта 123 (4) Правил № 644, расчет и взимание платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения возможны по формуле, предусмотренной пунктом 123 (4) Правил № 644, без установления факта несоответствия сточных вод, принимаемых от объекта абонента, требованиям, установленным пунктами 113 и 114 Правил № 644.

В решении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 16.12.2020 № АКПИ20-722 изложен правовой подход в отношении изменений, внесенных в Правила № 644, следуя которому указанные положения нормативного правового акта направлены на компенсацию расходов организации, осуществляющей водоотведение, связанных с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, имеют целью стимулирование абонентов, являющихся собственниками или иными законными владельцами объектов, указанных в пункте 123 (4) Правил № 644, к снижению содержания загрязняющих веществ в сбрасываемых ими сточных водах, что корреспондирует общим правилам осуществления горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, предусмотренным статьей 7 Федерального закона 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Таким образом, доводы ответчика о том, что плата за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения может взыматься только по результатам анализа отобранных проб сточных вод ответчика, правомерно отклонены судом области, поскольку начисление платы за негативное воздействие на работу централизованной 6 А68-13520/2021 системы водоотведения в соответствии пунктом 123 (4) Правил № 644 производится без проведения контроля состава и свойств сточных вод абонентов, то есть без отбора проб сточных вод абонента.

Как установлено судом, среднесуточный объем сброшенных сточных вод на объекте ответчика не превышает 30 куб.м. в сутки, кроме того, по объекту ответчика отсутствует возможность отбора проб сточных вод (отдельно от других абонентов) и подачи декларации о составе и свойствах сточных вод, что подпадает под действие п. 123 (4) Правил № 644. С учетом изложенного, истцом правомерно произведено начисление платы за негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения без отбора проб сточных вод.

Договорные обязательства по оплате за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения за период май 2021 года – июнь 2022 года, в сумме 11 554 руб. 03 коп. ответчиком выполнены не были, в связи с чем за ответчиком образовалась задолженность.

Доказательства обратного на момент вынесения решения суду не представлены.

На основании вышеизложенного, требования истца о взыскании задолженности в размере 11 554 руб. 03 коп. подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с пунктами 6.4 статей 13, 14 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» управляющие организации, приобретающие горячую, питьевую и (или) техническую воду для целей предоставления коммунальных услуг, теплоснабжающие организации (единые теплоснабжающие организации) в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты горячей, питьевой и (или) технической воды и (или) неполной оплаты услуг по водоотведению уплачивают организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

В соответствии со ст. 119 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета.

Поскольку ответчик в указанный выше срок плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период май 2021 года – июнь 2022 года не произвел, начисление неустойки произведено обоснованно за период с 11.05.2021 по 31.03.2022 на сумму 643 руб. 70 коп.

Иные доводы и аргументы ответчика проверены судом, признаются несостоятельными и не подлежащими удовлетворению, поскольку не опровергают обоснованности заявленных требований и основаны на неверном толковании норм действующего законодательства, обстоятельств дела.

В силу ч.1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Государственная пошлина 2000 рублей уплаченная истцом платежным поручением 2844 от 05.04.2023 на сумму 1 000 руб. и платежным поручением 1732 от 07.03.2023 на сумму 1 000 руб. относятся судом на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 136, 137, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить полностью.

Взыскать общества с ограниченной ответственностью «Лен» (ОГРН <***>) в пользу акционерного общества «Тулагорводоканал» (ОГРН <***>) задолженность за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в размере 11 554 рублей 03 коп., пени за просрочку оплаты в размере 643 рублей 70 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины 2 000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок с момента его принятия в полном объеме.

Жалоба подаётся через Арбитражный суд Тульской области.

Судья С.В. Нестеренко