АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области
ул. Самарская, 203 Б, Самара, 443001, тел.: <***>,
e-mail: info@samara.arbitr.ru, www.samara.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
10 июля 2025 года
Дело №
А55-4130/2025
Резолютивная часть решения объявлена 03 июля 2025 года,
решение в полном объеме изготовлено 10 июля 2025 года
Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Шлиньковой Е.В.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Никоновой С.Г.,
рассмотрев в судебном заседании 03 июля 2025 года дело по иску, заявлению
общества с ограниченной ответственностью «Проперти бюро»
к министерству имущественных отношений Самарской области
о взыскании 1 457 626 руб. 94 коп.
третье лицо - Департамент градостроительства городского округа Самара
при участии в заседании
от истца – ФИО1, представитель по доверенности от 07.03.2025;
от ответчика – ФИО2, представитель по доверенности от 12.12.2024;
от третьего лица – ФИО3, представитель по доверенности от 28.12.2023;
установил:
Истец обратился в арбитражный суд с иском к ответчику о взыскании 1 457 626 руб. 94 коп. – неосновательного обогащения в виде излишне оплаченной арендной платы по договору аренды земельного участка, находящегося в собственности Самарской области, для целей, не связанных со строительством № 114с/а от 21.09.2022.
Представитель истца поддержала заявленные требования.
Представитель ответчика возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве.
От третьего лица поступили пояснения по обстоятельствам рассматриваемого спора.
Исследовав материалы дела, оценив доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование требований и возражений, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что между ООО «Проперти Бюро» (арендатор, истец) и министерством имущественных отношений Самарской области (арендодатель, ответчик) заключен договор аренды земельного участка № 114 с/а от 21.09.2022, согласно условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок общей площадью 842,00 кв.м. с кадастровым номером 63:01:0502005:528, отнесенный к категории земель населенных пунктов, расположенный по адресу: г. Самара, Ленинский район, ул. Молодогвардейская, д. 126/128, под клубы (залы встреч и собраний) многоцелевого и специализированного назначения в границах, указанных в выписке из ЕГРН.
На земельном участке расположен принадлежащий арендатору на праве собственности объект недвижимого имущества – нежилое здание.
Согласно пункту 3.1. договора размер арендной платы составляет 638 572 руб. 80 коп. в год.
В пункте 2.2. договора определено, что стороны пришли к соглашению о том, что условия договора применяются к их отношениям, возникшим с 16.06.2022.
При этом за период с 16.06.2022 по 31.12.2022 размер арендной платы за земельный участок составляет 356 127 руб. 14 коп.
Ссылаясь на положения подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации, предусматривающие возможность продажи без проведения торгов земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, арендатор обратился к арендодателю с заявлением от 17.08.2024 № 41 о выкупе земельного участка, рассмотрев которое министерство имущественных отношений Самарской области отказало в предоставлении земельного участка.
В уведомлении от 26.08.2024 об отказе в предоставлении земельного участка арендодатель указал, что постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.04.2016 и постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 08.08.2016 по делу № А55-19522/2015 установлено, что часть земельного участка с кадастровым номером 63:01:0502005:528 принадлежит к территории общего пользования, предназначенной для размещения автомобильных дорог. Из представленных суду документов следует, что имеется пересечение границ земельного участка с кадастровым номером 63:01:0502005:528 с красными линиями, определенными генеральным планом городского округа Самара, что в силу пункта 8 статьи 27, пункта 12 статьи 85 Земельного кодекса РФ свидетельствует о запрете приватизации земельных участков в границах территории общего пользования.
Ссылаясь на то, что арендуемый земельный участок является, по мнению арендодателя, ограниченным в обороте, при определении размера арендной платы ответчик указал, что необходимо исходить из принципа наличия предусмотренных законодательством Российской Федерации ограничений прав на приобретение в собственность земельного участка, занимаемого сооружением, в соответствии с которым размер арендной платы не должен превышать размер земельного налога, установленный в отношении предназначенных для использования в сходных целях и занимаемых сооружениями земельных участков, для которых указанные ограничения права на приобретение в собственность отсутствуют.
Размер арендной платы в год за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся на территории Самарской области рассчитывается в соответствии с пунктом 3.5 Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся на территории Самарской области и предоставленные в аренду без торгов, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 06.08.2008 № 308 "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся на территории Самарской области и предоставленные в аренду без торгов".
Размер арендной платы за земельный участок, занимаемый зданием, сооружением, в отношении которого установлены ограничения прав на приобретение в собственность собственником этого здания, сооружения, определяется в соответствии с Методикой определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области и предоставляемых для целей, не связанных со строительством, утвержденной вышеуказанным постановлением Правительства Самарской области.
В случае, если размер арендной платы, определенный в соответствии с правилами, установленными абзацем первым настоящего пункта, превышает размер земельного налога в отношении такого земельного участка, арендная плата за земельный участок устанавливается в размере земельного налога за земельный участок.
В соответствии со статьей 387 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно постановлению Самарской Городской Думы от 24.11.2005 № 188 "Об установлении земельного налога" налоговая ставка в отношении прочих земельных участков установлена 1,5 %.
Поскольку стоимость земельного налога за спорный земельный участок меньше стоимости уплаченной арендной платы, ответчику предъявлена в качестве неосновательного обогащения разница между стоимостью внесенной арендной платы по договору и стоимостью земельного налога, рассчитанного исходя из 1,5 % от кадастровой стоимости земельного участка, размер которой за 2022 год составил 49 141 руб. 17 коп., за 2023 год – 90 722 руб. 17 коп., за 2024 год – 90 722 руб. 17 коп.
Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик в представленном отзыве указал, что для применения льготного порядка исчисления размера арендной платы за весь земельный участок, ограниченный в обороте, необходимо установить является ли арендованный земельный участок неделимым.
На предложение суда представить доказательства возможного разделения земельного участка, стороны такие доказательства не представили, а представитель ответчика в судебном заседании пояснила, что земельный участок неделим и не поддерживает довод о возможном разделении земельного участка.
Также ответчик отметил, что земельный участок принадлежит к территории общего пользования, поскольку расположен в красных линиях улиц Льва Толстого и Молодогвардейской.
На запрос ответчика департамент градостроительства городского округа Самара в письме от 22.04.2025 сообщил, что земельный участок с кадастровым номером находится в многофункциональной зоне в границах исторического поселения Ц-1, в границах территории, в отношении которой установлены зоны охраны объектов культурного наследия. Земельный участок расположен вне границ красных линий.
Между тем, ответчик пояснил, что постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 08.08.2016 по делу № А55-19522/2015 установлен факт нахождения земельного участка в границах территории общего пользования.
В этой связи судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен департамент градостроительства г.о. Самара, представитель которого в судебном заседании пояснила, что постановлением Администрации городского округа Самара от 10.10.2017 № 897 утверждена документация по планировке территории для размещения линейного объекта в районе улиц Красноармейской, Молодогвардейской, Льва Толстого в Ленинском внутригородском районе г.о. Самара. В приложении № 1 к данному постановлению от 10.10.2017 № 897 (чертеж планировки территории) утверждены границы поворотных точек красных линий, согласно которым земельный участок с кадастровым номером 63:01:0502005:528 не выходит за пределы границы зоны размещения линейного объекта местного значения – улицы Молодогвардейской.
Из выкопировки из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности г.о. Самара, представленной в масштабе 1:500, также следует, что границы красных линий по ул. Молодогвардейской проходят не прямо, а огибая земельный участок с кадастровым номером 63:01:0502005:528.
Как указано третьим лицом, красные линии в составе генерального плана городского округа Самара, утвержденные решением Думы городского округа Самара от 20.03.2008 № 539, признаны недействующими решением Самарского областного суда от 11.01.2022 по делу № 3а-137/2022, схема № 5 «Схема границ зон инженерной и транспортной инфраструктуры» Генерального плана, которой установлены красные линии, исключена решением Думы городского округа Самара от 29.04.2022 № 182 «О внесении изменений в решение Думы городского округа Самара от 20.03.2008 № 539 «Об утверждении Генерального плана городского округа Самара».
Таким образом, документация, на основании которой суды пришли к выводу о принадлежности земельного участка к территории общего пользования, после вынесения судебных актов изменена и в настоящий момент спорный земельный участок не входит в границы красных линий, что следует из представленных третьим лицом документов.
Согласно пункту 11 статьи 1 ГрК РФ красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.
Согласно представленным в материалы дела документам, границы территории общего пользования – улицы Молодогвардейская изменены и спорный земельный участок не принадлежит к территории общего пользования, следовательно, основания для расчета арендной платы исходя из 1,5 % от кадастровой стоимости земельного участка отсутствуют, в связи с чем, в удовлетворении требования истца следует отказать.
На основании пункта 1 статьи 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине подлежат отнесению на истца.
Руководствуясь ст.ст. 167-171, 176, 180, 181, 110, ч. 1 ст. 259, ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска общества с ограниченной ответственностью «Проперти бюро» (ИНН <***>) к министерству имущественных отношений Самарской области (ИНН <***>) о взыскании 1 457 626 руб. 94 коп. отказать.
Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия судом первой инстанции с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.
Судья
/
Е.В. Шлинькова