257/2023-123079(2)
Арбитражный суд Брянской области 241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru
Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ
город Брянск Дело № А09-4143/2023 02 ноября 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 26.10.2023
Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Прокопенко Е.Н.,
при ведении протокола судебного заседания до и после перерыва секретарем с/з Калининой Т.А.,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску индивидуального предпринимателя ФИО1
к Брянской городской администрации,
третьи лица: Управление Росреестра по Брянской области, Управление по строительству и развитию территории г.Брянска,
о сохранении нежилого помещения в перепланированном состоянии при участии в судебном заседании:
от истца: до перерыва ФИО2 по доверенности 32 АБ 1643229 от 10.12.2019, после перерыва не явились,
от ответчика: до перерыва ФИО3, по доверенности № 1-3591и от 28.10.2022, после перерыва не явились,
от третьих лиц: Управление Росреестра – до и после перерыва не явились, Управление по строительству – до перерыва ФИО3 по доверенности № 28/0002 от 09.01.2023, после перерыва не явились,
установил:
индивидуальный предприниматель ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>, далее – предприниматель) обратился в Арбитражный суд Брянской области с иском к муниципальному образованию городской округ город Брянск в лице Брянской городской администрации (ОГРН <***>, ИНН <***>, далее – администрация), в котором просит суд сохранить нежилое
помещение с государственным кадастровым учётным номером 32:28:0030812:3542, расположенное по адресу: Брянская область, г.Брянск, ул.Горбатова, д.24, пом.2 площадью 292,3 кв.м в переоборудованном (перепланированном) состоянии согласно технического паспорта, выданного акционерным обществом «Российский государственный центр инвентаризации и учёта объектов недвижимости Федеральное Бюро технической инвентаризации» по Центральному Федеральному округу от 17.10.2022 № 32/01-09/272.
Определением от 03.05.2023 исковое заявление оставлено без движения. Определением от 22.05.2023 исковое заявление принято к производству суда.
Определением от 10.08.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Управление по развитию и строительству города Брянска (ОГРН <***>, ИНН <***>, далее – Управление по строительству) и Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Брянской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, далее – Управление Росреестра по Брянской области).
Рассмотрение дела продолжено после перерыва, объявленного в судебном заседании от 19.10.2023 до 16 час. 30 мин. 26.10.2023 (ст.163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
В судебном заседании истец исковые требования поддержал; после перерыва в судебное заседание не явился ходатайств не заявил.
Ответчик исковые требования не признал, в обоснование возражений на иск представил отзыв, указав, что переустройство (перепланировка) помещения с государственным кадастровым учётным номером 32:28:0030812:3542 произведено предпринимателем в отсутствие согласования с органом местного самоуправления; после перерыва ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Третье лицо (Управление по строительству) выступило на стороне ответчика; после перерыва в судебное заседание не явилось, ходатайствовало о рассмотрении дела в его отсутствие.
Третье лицо (Управление Росреестра по Брянской области) в судебное заседание не явилось, отзыв на иск не представило, ходатайствовало о рассмотрении дела в его отсутствие (т. 1 л.д. 48).
Ходатайства ответчика и третьих лиц судом удовлетворены, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц по имеющимся доказательствам (ст.ст. 131, 156 АПК РФ).
Изучив материалы дела, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующее.
В соответствии со сведениями, внесёнными в единый государственный реестр недвижимости (ранее – ЕГРН) предпринимателю на праве собственности принадлежит – нежилое помещение с государственным кадастровым учётным номером 32:28:0030812:3542 площадью 293,6 кв.м, пом. № 2, находящееся на 1 этаже многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...> (регистрационная запись от 03.08.2021 № 32:28:0030812:354232/074/2021-7, далее – нежилое помещение № 32:28:0030812:3542) (т. 1 л.д. 17-18).
В период с 2021 по 2022 предприниматель в отсутствие надлежащих разрешений (согласований) произвёл перепланировку (переустройство) принадлежащего ему нежилого помещения, разделив его на отдельные части гипсокартонными перегородками, в результате чего площадь объекта недвижимого имущества уменьшилась с 293,6 кв.м до 292,3 кв.м (т. 1 л.д. 20-25).
02.12.2022 предприниматель письмом № 2 обратился в Управление по строительству за выдачей согласования переустройства (перепланировки) нежилого помещения № 32:28:0030812:3542.
20.01.2023 Управление по строительству письмом № 28/0279 отказало предпринимателю в предоставлении муниципальной услуги в связи с отсутствием решения органа местного самоуправления о согласовании выполнения переустройства (перепланировки) нежилого помещения до их фактического проведения (т. 1 л.д. 19).
Указанные фактические обстоятельства явились основанием для обращения предпринимателя с настоящим иском в Арбитражный суд Брянской области.
Требование истца подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.
Перепланировка помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проёмов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утв. постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170)).
Перепланировка помещения в многоквартирном доме проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Для проведения перепланировки помещения собственник или уполномоченное им лицо обращается в орган, осуществляющий согласование с предоставлением необходимых документов, в том числе проекта перепланировки помещения в многоквартирном доме.
Решение о согласовании (отказе в согласовании) перепланировки помещения должно быть принято органом осуществляющим согласование в срок не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с настоящей статьей возложена на заявителя (ч.ч. 1-3 ст. 26 ЖК РФ).
Завершение перепланировки помещения в многоквартирном доме подтверждается актом приёмочной комиссии.
Акт приёмочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган регистрации прав (ст. 28 ЖК РФ).
Самовольным является переустройство помещения в многоквартирном доме, проведённое при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 настоящего Кодекса (п. 1 ст. 29 ЖК РФ).
Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.
На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч.ч. 3-4 ст. 29 ЖК РФ).
Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного помещения в случае отсутствия признаков нарушения
прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.
Применительно к рассматриваемому делу судом установлено, что предприниматель в период с 2021 по 2022 в отсутствие необходимых разрешений произвёл перепланировку принадлежащего ему на праве собственности нежилого помещения № 32:28:0030812:3542, разделив его на отдельные части гипсокартонными перегородками, что повлекло за собой уменьшение площади принадлежащего последнему объекта недвижимого имущества.
Из представленного истцом заключения о результатах обследования технического состояния нежилого помещения № 32:28:0030812:3542, выполненного обществом с ограниченной ответственностью «Перспектива» (г. Брянск, ОГРН <***>, ИНН <***>) № ТО-22/23 следует, что:
техническое состояние строительных конструкций (фундаментов, перекрытий, несущего каркаса, наружных стен, перегородок) – работоспособное, указанные конструкции, возможно, использовать для дальнейшей эксплуатации;
нежилое помещение № II в многоквартирном жилом доме № 24 по ул.Горбатова, Советский район, г.Брянск, построено согласно действующих строительных норм и правил (ФЗ, СП и СНиП), техническим условиям и нормативным документам по пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим нормам, а также нормативным документам по обеспечению экологической безопасности и эксплуатации объекта;
перепланировка выполнена без изменения конструктивной схемы здания, нагрузка на плиты перекрытия 1 этажа, соответственно на несущие стены и фундаменты, не превышают допустимых.
Перепланировка не повлияла на общую способность и устойчивость конструкций здания, многоквартирного жилого дома и его безопасную эксплуатацию, устойчивость несущих конструкций указанного помещения и отсутствие каких-либо признаков деформации свидетельствует о том, что основные конструктивные элементы имеют достаточную несущую способность, угрозу жизни и здоровью граждан не создают и интересы третьих ли не нарушают (т. 1 л.д. 9-16).
Совокупность установленных обстоятельств позволяет сделать вывод о том, что произведённая перепланировка нежилого помещения № 32:28:0030812:3542 не повлекла за собой изменения размера общего имущества в многоквартирном доме, сохранение помещения в перепланированном виде не нарушает прав и законных интересов граждан, не создаст угрозу их жизни и здоровью, а также не окажет влияния на конструктивные особенности здания.
Очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения в действия предпринимателя не усматривается.
При таких обстоятельствах требование истца является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению судом.
По смыслу ст.110 АПК РФ принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счёт лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу. При этом распределение судебных издержек производится с учётом особенностей материального правоотношения, из которого возник спор.
Не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесённые в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком (п.п. 1, 19 постановления Пленума ВС РФ от 21.01.2016 N 1).
Поскольку в данном случае требование истца не связано с нарушением его прав со стороны ответчика все понесённые истцом расходы относятся на последнего и возмещению за счёт истца не подлежат.
Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Исковые требования индивидуального предпринимателя ФИО1 удовлетворить.
Сохранить нежилое помещение (расположено в многоквартирном жилом доме) с кадастровым номером 32:28:0030812:3542, расположенное по адресу: <...>, площадью 292,3 кв.м, в переоборудованном, перепланированном состоянии согласно техническому паспорту, выданному акционерным обществом «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости Федеральное Бюро технической инвентаризации» по Центральному федеральному округу № 32/0109/272 от 17.10.2022.
Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд г. Тула. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.
Судья Прокопенко Е.Н.