ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10АП-22669/2023

г. Москва

27 ноября 2023 года Дело № А41-52385/23

Резолютивная часть постановления объявлена 22 ноября 2023 года

Постановление изготовлено в полном объеме 27 ноября 2023 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Погонцева М.И.,

судей Коновалова С.А., Семушкиной В.Н.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

при участии в заседании: согласно протоколу судебного заседания,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО «Корэс» на решение Арбитражного суда Московской области от 15.09.2023 по делу № А41- 52385/23, принятое судьей Таранец Ю.С., по иску Государственной компании «Российские автомобильные дороги» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ООО «Корэс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) третьи лица: Росавтодор (ОГРН <***>, ИНН <***>), Управление Росреестра по Московской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) об изъятии для нужд Российской Федерации земельных участков с кадастровыми номерами 50:20:0041615:4858, 50:20:0041615:4859,

УСТАНОВИЛ:

Государственная компания «Российские автомобильные дороги» обратилась в Арбитражный суд Московской области с заявлением к ООО «Корэс» с требованием об изъятии для нужд Российской Федерации земельных участков с кадастровыми номерами 50:20:0041615:4858, 50:20:0041615:4859 с предоставлением равноценного возмещения в размере 2258100 руб.

К производству Арбитражного суда Московской области принято встречное исковое заявление ООО «Корэс» к Государственной компании «Российские автомобильные дороги» с требованиями, с учетом принятых судом уточнений, о взыскании денежных средств за фактическое изъятие контура с учетным номером 2 земельного участка с кадастровым номером 50:20:0041615:4860, образованного из земельного участка с кадастровым номером 50:20:0041615:2996 в размере 1100000 руб., о прекращении права собственности на контур.

Определением Арбитражного суда Московской области от 13.06.2023 требования государственной компании «Российские автомобильные дороги» к ООО «Корэс» об изъятии для нужд Российской Федерации земельных участков с кадастровыми номерами 50:20:0041615:4858, 50:20:0041615:4859 выделены в отдельное производство.

Решением Арбитражного суда Московской области от 15.09.2023 изъяты для государственных нужд Российской Федерации земельные участки с кадастровыми номерами 50:20:0041615:4858, площадью 7977 кв.м, образованный из земельного участка кадастровым номером 50:20:0041615:2996, расположенного по адресу: Московская область Одинцовский р-н, Российская Федерация, Одинцовский городской округ; 50:20:0041615:4859 площадью 202 кв.м, образованный из земельного участка кадастровым номером 50:20:0041615:2996, расположенного по адресу: Московская область, Одинцовский р-н. Российская Федерация, Одинцовский городской округ.

Не согласившись с решением суда, ООО «Корэс» обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что обжалуемый судебный акт подлежит отмене в связи с неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильным применением норм материального и нарушением норм процессуального права.

В обоснование доводов апелляционной жалобы заявитель указывает, что судом первой инстанции неправомерно требование истца об изъятии земельного участка для государственных нужд выделено в отдельное производство, поскольку изъятие земельного участка без одновременного разрешения вопросов о выплате за изымаемый земельный участок не соответствует требованиям земельного и гражданского законодательства.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции судебного акта проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии с нормами статей 121 - 123, 153, 156 АПК РФ, в отсутствие неявившихся участников арбитражного процесса, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru и не заявивших о его отложении, в соответствии с частью 1 статьи 266 и частью 3 статьи 156 АПК РФ.

Представитель Государственной компании «Российские автомобильные дороги» возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил оставить обжалуемый судебный акт без изменения.

Выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, изучив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для изменения или отмены обжалуемого судебного акта в силу следующего.

Как следует из материалов дела, государственная компания «Российские автомобильные дороги» осуществляет деятельность по реализации проекта: «Устранение узких мест на основных направленных транспортных коридоров в Московской агломерации. А-113 Строящаяся Центральная кольцевая автомобильная дорога (Московская область). Участок Центральной кольцевой автомобильной дороги Московской области от ПК 237+10 до ПК 279+60 пускового комплекса № 5, обход д. Малые Вяземы Одинцовского района Московской области» (далее - объект).

Распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации от 24.08.2020 № 2584-Р, утверждена документация по планировке территории объекта.

В целях обеспечения реализации проекта по строительству объекта в соответствии с Распоряжением Федерального дорожного агентства (РОСАВТОДОР) от 15.12.2021 № 4591 - р (приложение № 3) подлежат изъятию в установленном порядке земельные участки с кадастровыми номерами: 50:20:0041615:4858, площадью 7977 кв.м, образованный из земельного участка кадастровым номером 50:20:0041615:2996, расположенного по адресу: Московская область Одинцовский р-н, Российская Федерация, Одинцовский городской округ; 50:20:0041615:4859 площадью 202 кв.м, образованный из земельного участка кадастровым номером 50:20:0041615:2996, расположенного по адресу: Московская область, Одинцовский р-н. Российская Федерация, Одинцовский городской округ.

Земельный участок с кадастровым номером 50:20:0041615:2996 принадлежит на праве собственности ООО «Корэс», о чем в ЕГРН сделана запись от 25.07.2016 № 50-50/020-50/020/002/2016-3067/1.

В адрес ответчика сопроводительным письмом от 28.06.2022 № 16217-ТП направлено уведомление об изъятии с приложением распоряжения от 15.12.2021 № 4591-р.

Согласно отчету от 28.04.2022 № 2032354/0422/03 об оценке рыночной стоимости земельных участков с кадастровыми номерами 50:20:0041615:4858, 50:20:0041615:4859, подготовленному ООО «Нексиа Пачоли Консалтинг», размер возмещения составляет 2258100 руб.

В связи с тем, что в досудебном порядке ответчик не подписал соглашение об изъятии объектов недвижимого имущества для государственных нужд, истец обратился в суд с настоящими требованиями.

Удовлетворяя требования истца, суд первой инстанции руководствовался следующими обстоятельствами.

Согласно части 3 статьи 279 ГК РФ решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральным органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

В силу статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, в том числе по основаниям, связанным со строительством, реконструкцией автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

В силу положений пункта 2 статьи 55 Земельного кодекса Российской Федерации принудительное отчуждение земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть проведено только при условии предварительного и равноценного возмещения стоимости земельного участка на основании решения суда.

Согласно части 1 статьи 56.2 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд), в т.ч. для размещения объектов федерального значения, осуществляется на основании решений уполномоченных федеральных органов исполнительной власти.

При этом в соответствии с пунктом 1 статьи 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории.

В пункте 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» разъяснено, что при рассмотрении споров, связанных с принудительным изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд путем его выкупа (статьи 49, 63 Земельного кодекса и статья 279 Гражданского кодекса), арбитражным судам следует иметь в виду, что принудительное изъятие земельного участка может осуществляться в соответствии с решением федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления.

Правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством.

В соответствии с положениями части 1 статьи 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) соглашение об изъятии недвижимости заключается в письменной форме между правообладателем изымаемой недвижимости и уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 56.2 ЗК РФ (за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 статьи 56.10 ЗК РФ), а в случае, если изъятие земельных участков осуществляется на основании ходатайства об изъятии, также организацией, подавшей такое ходатайство.

Статьей 281 ГК РФ установлено, что за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

В соответствии со статьей 282 ГК РФ, если собственник не согласен с решением об изъятии у него земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене или других условиях выкупа, федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, принявший такое решение, может предъявить иск о выкупе земельного участка в суд.

В соответствии с пунктом 6 статьи 279 ГК РФ сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд. В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

Судом первой инстанции установлено, что процедура изъятия объектов недвижимого имущества соблюдена ГК «Автодор», с момента предъявления исковых требований соглашение об изъятии между сторонами не заключено. Решение об изъятии земельных участков не оспорено, возражений против изъятия земельного участка с кадастровым номером 50:20:0041615:2996 ответчиком в материалы дела также не представлено.

При данных обстоятельствах суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, что требование ГК «Автодор» об изъятии для нужд Российской Федерации земельных участков с кадастровым номером 50:20:0041615:2996 подлежит удовлетворению.

В апелляционной жалобе заявитель указывает, что изъятие земельного участка без одновременного разрешения вопросов о выплате за изымаемый земельный участок не соответствует требованиям земельного и гражданского законодательства по следующим основаниям.

Указанный довод был предметом исследования в суде первой инстанции и правомерно им отклонен по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решение суда является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

При этом статьей 60 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" определено, что основанием для государственной регистрации прав на изъятые для государственных или муниципальных нужд земельный участок и (или) расположенные на таком земельном участке объекты недвижимости является заключенное в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд или вступившее в силу решение суда об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд (часть 1).

Одновременно с документом, указанным в части 1 настоящей статьи, для государственной регистрации прав представляются документы, подтверждающие предоставление возмещения за изымаемый земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимости, если соглашением об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд не установлено иное (часть 2).

Государственная регистрация прав на объекты недвижимости, изъятые для государственных или муниципальных нужд, осуществляется на основании заявления органа государственной власти, органа местного самоуправления или лица, на основании ходатайства которого принято решение об изъятии объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (часть 3).

Следовательно, осуществление государственной регистрации прекращения прав правообладателя изымаемого земельного участка (части земельного участка) и переход прав на такой участок (часть) при предоставлении на государственную регистрацию доказательств перечисления правообладателю возмещения за принудительное изъятие представляет собой дополнительную гарантию прав правообладателя изымаемого объекта. Иной порядок перехода прав на изымаемый земельный участок приведет к лишению правообладателя имущества - как в натуре, так и в денежном выражении (равноценное возмещение), что в силу прямого указания закона не допустимо.

В порядке исполнения судебного акта по настоящему делу в целях государственной регистрации перехода права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 50:20:0041615:4858, 50:20:0041615:4859 к Российской Федерации и реализации проекта: «Устранение узких мест на основных направленных транспортных коридоров в Московской агломерации. А-113 Строящаяся Центральная кольцевая автомобильная дорога (Московская область). Участок Центральной кольцевой автомобильной дороги Московской области от ПК 237+10 до ПК 279+60 пускового комплекса № 5, обход д. Малые Вяземы Одинцовского района Московской области» (далее - объект) в установленные сроки, в пользу ООО «Корэс» будет перечислено возмещение, размер которого определен в Отчете от 28.04.2022 № 2032354/0422/03.

Следовательно, вопрос о выплате (доплате) возмещения за изымаемые участки подлежит урегулированию в рамках выделенного в отдельное производство требования об установлении действительного размера возмещения, что не противоречит нормам действующего законодательства и права ответчика не ущемляет.

Судом первой инстанции дана надлежащая оценка всем имеющимся в деле доказательствам, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, сделанных при рассмотрении настоящего спора по существу, апелляционным судом не установлено.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено. Оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 15.09.2023 по делу № А41-52385/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Московского округа через арбитражный суд первой инстанции в двухмесячный срок со дня его изготовления в полном объеме.

Председательствующий cудья

М.И. Погонцев

Судьи

С.А. Коновалов

В.Н. Семушкина